出口退稅再加力 外貿(mào)發(fā)展添動力
【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
光明日報記者 陳晨
日前召開的國務院常務會議,決定進一步加大出口退稅等政策支持力度。4月20日,稅務總局、公安部等10部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),明確更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國際規(guī)則政策的效用,并從多方面優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境,助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進進出口平穩(wěn)發(fā)展。
“《通知》包括三方面15項措施,可以概括為‘三個聚焦、三個著力’。一是聚焦政策紓困,著力減輕出口企業(yè)負擔;二是聚焦便捷退稅,著力提高資金流轉(zhuǎn)效率;三是聚焦優(yōu)化環(huán)境,著力促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展?!?月28日,在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,國家稅務總局副局長王道樹表示。
退稅政策不斷優(yōu)化 為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮積極作用
近年來,我國不斷完善退稅政策,加快退稅進度,為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了積極作用。商務部財務司司長袁曉明介紹,目前除“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)商品外,所有出口商品已實現(xiàn)“征多少、退多少”,幫助外貿(mào)企業(yè)輕裝上陣,更好穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。商務部2021年的問卷調(diào)查顯示,出口退稅是企業(yè)最有獲得感的政策之一。此外,綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口“無票免稅”、外貿(mào)綜合服務企業(yè)集中代辦退稅等政策有力支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,為外貿(mào)增添了新動能。
政策更優(yōu)的同時,退稅速度更快——2021年辦理正常退稅的平均時間已縮減至7個工作日內(nèi),今年還將進一步壓縮至6個工作日內(nèi);服務更好——各地推出“網(wǎng)上辦”“容缺辦”,很多企業(yè)只跑一次甚至足不出戶就能拿到退稅,外貿(mào)營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅介紹,海關(guān)總署進一步完善“提前申報”“兩步申報”等措施,不斷完善“兩段準入”“目的地檢查”等舉措,方便企業(yè)從口岸快速提離貨物,開通重要民生物資進口“綠色通道”,為航空、集成電路等產(chǎn)業(yè)提供通關(guān)支持,助力維護產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定暢通。
王道樹透露,2016年至2021年,稅務部門累計辦理出口退(免)稅8.75萬億元,年均增長7.32%,更好地服務了外貿(mào)市場主體,更快地提升了資金流轉(zhuǎn)效率,更有力地促進了外貿(mào)穩(wěn)定增長。
出口企業(yè)負擔再降低 退稅便利程度再提升
在聚焦政策紓困,著力減輕出口企業(yè)負擔方面,《通知》明確強化出口信用保險與出口退稅政策銜接,將保險賠款視同收匯予以辦理退稅;完善加工貿(mào)易出口退稅政策,對加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額,現(xiàn)在允許轉(zhuǎn)入進項稅額抵扣增值稅;挖掘離境退稅政策潛力。
對此,國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文分析道,按照現(xiàn)行規(guī)定,出口企業(yè)辦理出口退稅,除特殊情形外都必須收匯。前期一些企業(yè)反映,因新冠肺炎疫情的原因?qū)е缕錈o法收匯,雖然這些企業(yè)購買了出口信用保險,但按照現(xiàn)行規(guī)定相關(guān)企業(yè)不能辦理退稅。為解決企業(yè)實際困難,稅務部門與相關(guān)部門優(yōu)化完善相關(guān)政策,對于上述原因無法收匯的退稅業(yè)務給予政策支持,將企業(yè)取得的出口信用保險賠款視同收匯處理,允許企業(yè)辦理退稅。
挖掘離境退稅政策潛力方面,目前,全國已有24個省份實施離境退稅政策,有效帶動了境內(nèi)旅游消費。
王道樹介紹,今年稅務總局會同海關(guān)總署、國家口岸辦聯(lián)合推出“三減、三加、三提速”新舉措——減少需要報送的紙質(zhì)資料、減事項、減紙質(zhì)證明;加大出口業(yè)務“非接觸”辦理推行力度、增加出口退稅備案單證留存?zhèn)洳榉绞?、加強便利服務;提速退稅辦理、提速退運通關(guān)、提速實地核查,進一步為出口企業(yè)減負擔、增便利、添活力。
嚴打騙取出口退稅行為 營造公平公正營商環(huán)境
防范和打擊騙取出口退稅違法行為,是優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿(mào)健康發(fā)展的重要舉措。近年來,稅務部門持續(xù)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為,提升稅收環(huán)境公平性。
“自2018年8月以來,稅務總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行,充分發(fā)揮四部門打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制作用,開展打擊‘假企業(yè)’‘假出口’‘假申報’專項行動,有力遏制了虛開騙稅違法犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭?!蓖醯罉渲赋?,2021年10月,稅務總局牽頭進一步提升工作機制,聯(lián)合公安部、最高檢、海關(guān)總署、人民銀行、外匯局,擴展形成六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制,進一步保持“嚴”的態(tài)勢,強化“打”的震懾,提升“治”的效果。
據(jù)了解,截至今年3月底,稅務部門已通過查處騙取出口退稅違法行為,挽回國家稅款損失346億元?!锻ㄖ窂娬{(diào),要積極為出口企業(yè)營造公平公正的營商環(huán)境。謝文回應稱,稅務總局將持續(xù)密切關(guān)注出口退稅風險新情況、總結(jié)風險新特征、增加風險新模型,及時篩查涉嫌騙稅風險企業(yè),進一步推進精確執(zhí)法和精準監(jiān)管,提升防控騙稅風險整體能力。充分發(fā)揮六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制作用,強化數(shù)據(jù)共享,健全監(jiān)控預警機制,精準開展全鏈條打擊,及時打掉騙稅團伙,嚴厲懲治犯罪分子。同時,及時曝光騙取出口退稅典型案件,更好發(fā)揮警示震懾作用,進一步營造公平法治的營商環(huán)境。
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