我國(guó)禁毒工作何以實(shí)現(xiàn)“三降三升”

　　公安機(jī)關(guān)懲防并舉交出禁毒優(yōu)異答卷　　

　　□ 本報(bào)記者 董凡超

　　5月27日上午11時(shí)，云南西雙版納景哈港傳來(lái)陣陣汽笛聲響，兩艘執(zhí)法艇穿過(guò)霧氣氤氳的瀾滄江面，順利靠泊碼頭，圓滿(mǎn)完成今年第5次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法任務(wù)。

　　沿河遠(yuǎn)眺，歷時(shí)10年有余，一條守護(hù)航運(yùn)安全和沿岸安寧的“平安航道”行穩(wěn)致遠(yuǎn)——四國(guó)執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持同防共治、履行公約義務(wù)，聯(lián)合開(kāi)展第117次巡邏執(zhí)法，一批“釘子”毒梟被拔掉，一批涉毒大案要案被偵破，一批重大負(fù)案在逃涉毒犯罪嫌疑人被抓捕，對(duì)邊境販毒團(tuán)伙形成極大威懾。

　　放眼全國(guó)，從2017年至2021年，一份“三降三升”的優(yōu)異答卷令人矚目——毒品違法犯罪活動(dòng)下降、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)量下降、現(xiàn)有吸毒人員數(shù)量下降，緝毒打擊效能上升、戒斷三年未復(fù)吸人員數(shù)量上升、群眾對(duì)禁毒工作滿(mǎn)意度上升。

　　禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗爭(zhēng)就一日不能松懈。

　　近年來(lái)，全國(guó)公安禁毒部門(mén)以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，完善毒品治理體系，深化禁毒國(guó)際合作，不斷提高毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)禁毒工作邁上新臺(tái)階。

　　嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪

　　今年1月21日，國(guó)家禁毒委、公安部部署開(kāi)展禁毒“清源斷流”行動(dòng)。僅在一季度，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件8039起，抓獲犯罪嫌疑人11821名，繳獲各類(lèi)毒品6.5噸、制毒物品（含非列管化學(xué)品）613.5噸；查處吸毒人員5.23萬(wàn)人次、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員2.09萬(wàn)人、責(zé)令社區(qū)戒毒1.28萬(wàn)人、社區(qū)康復(fù)1.22萬(wàn)人、決定強(qiáng)制隔離戒毒1.57萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，全國(guó)公安禁毒部門(mén)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，推動(dòng)多部門(mén)警種協(xié)同作戰(zhàn)，形成嚴(yán)厲打擊和有力震懾毒品犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大合力——

　　移民管理部門(mén)科學(xué)調(diào)配邊境警力布防，調(diào)整查緝策略，深化信息搜集和大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，狠抓專(zhuān)案?jìng)刹?、延伸打擊和?guó)際執(zhí)法合作；鐵路公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)站車(chē)查緝、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等措施，加大打擊力度；民航公安機(jī)關(guān)圍繞禁毒示范機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航空物流管控、涉毒群體排查、正面查緝堵截和禁毒宣傳等方面開(kāi)展工作；郵政管理部門(mén)接入生產(chǎn)作業(yè)視頻、安檢機(jī)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監(jiān)管，協(xié)助查處涉毒物品。

　　破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、繳毒資，各地公安禁毒部門(mén)先后印發(fā)行動(dòng)方案，突出本地特色，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)——

　　河南建立對(duì)口聯(lián)系制度，實(shí)行對(duì)口分包制度，層層壓實(shí)責(zé)任；湖北先后派出3個(gè)工作組，實(shí)地督導(dǎo)推進(jìn)；甘肅完善執(zhí)法合作機(jī)制，實(shí)行公檢聯(lián)席、警郵聯(lián)動(dòng)、警銀協(xié)作、警煙合作、警藥聯(lián)合。

　　2021年國(guó)家禁毒辦發(fā)布的《全國(guó)禁毒工作群眾滿(mǎn)意度調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示群眾對(duì)禁毒工作滿(mǎn)意度為96.96%，對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪的認(rèn)可度為97.55%。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。

　　綜合治理難點(diǎn)問(wèn)題

　　走進(jìn)山西省河津市趙家莊街道北里村，一條條整潔的街巷，一排排嶄新的宅院，一張張開(kāi)心的笑臉……處處彰顯善治細(xì)節(jié)，時(shí)時(shí)洋溢文明新風(fēng)。

　　村口書(shū)寫(xiě)著“清除毒品禍害、造福子孫后代”的牌匾，見(jiàn)證著這里從“毒患重點(diǎn)村”到“鄉(xiāng)村振興示范村”的可喜蛻變。

　　在北里村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任李敬澤的回憶里，曾經(jīng)村里污水橫流、臭氣熏天，涉毒家庭非常多，歷年都有一批被抓獲的制販吸毒人員，這個(gè)村子一度“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”。2019年12月、2020年9月，該村所在的河津市因毒品問(wèn)題先后被山西省禁毒委和國(guó)家禁毒委重點(diǎn)關(guān)注。

　　痛定思痛，河津市公安機(jī)關(guān)以北里村為重點(diǎn)，織密禁毒防線(xiàn)，通過(guò)打造禁毒宣傳一條街、成立毒品檢測(cè)中心、建立高標(biāo)準(zhǔn)社戒社康中心、設(shè)立緝毒警務(wù)站，推進(jìn)人防、物防、技防、心防“四防”聯(lián)動(dòng)，“鄰里守望、警網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化治理……

　　下狠手、出實(shí)招，困擾河津40年的“毒刺”終于根除——2021年12月，河津市通過(guò)國(guó)家禁毒委驗(yàn)收，順利“摘帽”。

　　近年來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)毒品綜合治理的創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)在各地紛紛打響，一座座城市展現(xiàn)綠色無(wú)毒的美麗新顏，包括河津市在內(nèi)的115個(gè)地區(qū)摘掉了毒品問(wèn)題嚴(yán)重的“帽子”，41個(gè)城市被命名為“全國(guó)禁毒示范城市”。

　　與此同時(shí)，各地全力打好禁毒脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，分級(jí)分類(lèi)落實(shí)脫毒、教育、戒治、幫扶措施，如期實(shí)現(xiàn)了23.1萬(wàn)涉毒貧困人員全部脫貧。

　　全國(guó)各地公安禁毒部門(mén)緊跟禁毒工作形勢(shì)和突出毒品問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，運(yùn)用各種有效手段，大力推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，毒品問(wèn)題綜合治理亮點(diǎn)紛呈——

　　北京朝陽(yáng)打造“朝陽(yáng)群眾”品牌，四川宜賓打造禁毒示范“細(xì)胞工程”，貴州安順形成共創(chuàng)共建共享的禁毒志愿服務(wù)工作機(jī)制等……

　　劍指新精神活性物質(zhì)等毒品新動(dòng)向，公安禁毒部門(mén)推動(dòng)靶向治理、超前防范，開(kāi)展制毒物品清理整頓，新增列管易制毒化學(xué)品15種；創(chuàng)新麻醉物品和精神藥品管理，有效防控化解毒品蔓延風(fēng)險(xiǎn)；建成國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)分中心，建設(shè)國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)5個(gè)區(qū)域分中心，加強(qiáng)毒情監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，提高科學(xué)決策能力。

　　“近年來(lái)，毒品犯罪出現(xiàn)一些新情況、新特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在涉毒違法犯罪的隱蔽化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化程度加劇?！敝袊?guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院禁毒教研室主任張黎在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，傳統(tǒng)工作模式下，禁毒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源主要通過(guò)執(zhí)法業(yè)務(wù)，近年來(lái)我國(guó)高度重視毒情監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作，不斷完善監(jiān)測(cè)技術(shù)、指標(biāo)體系、預(yù)警機(jī)制，全方位構(gòu)建毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，為提升我國(guó)毒品問(wèn)題治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了重要的技術(shù)支撐。同時(shí)，毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警也在走向數(shù)字化、客觀(guān)化、智能化，在進(jìn)一步完善毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的同時(shí)，為涉毒違法犯罪態(tài)勢(shì)感知、智慧禁毒等禁毒科技創(chuàng)新賦能增效。

　　深化毒品預(yù)防教育

　　“健康無(wú)毒，綠色出行?！?月1日，在聯(lián)通湖北武漢、武昌火車(chē)站兩大交通樞紐的地鐵4號(hào)線(xiàn)上，一趟清新、活潑的芳草綠主色調(diào)“禁毒地鐵專(zhuān)列”開(kāi)通，用武漢話(huà)“禁毒”的諧音命名的兩個(gè)卡通人物“晶晶”和“豆豆”閃亮登場(chǎng)。

　　為讓“禁毒地鐵專(zhuān)列”成為移動(dòng)的“禁毒教科書(shū)”、廣大乘客喜愛(ài)的“打卡必到之處”，武漢禁毒辦在專(zhuān)列6節(jié)車(chē)廂內(nèi)設(shè)置了禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，并利用地鐵電視循環(huán)播放禁毒知識(shí)和公益廣告，多角度、全方位、深層次地持續(xù)傳播“健康無(wú)毒，綠色出行”理念，進(jìn)一步提升青少年的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力。

　　近年來(lái)，各地公安禁毒部門(mén)著力構(gòu)建全覆蓋的全民毒品預(yù)防教育體系，深入開(kāi)展青少年毒品預(yù)防教育工程，推廣應(yīng)用青少年毒品預(yù)防教育平臺(tái)，打造中國(guó)禁毒微博、微信公眾號(hào)等新媒體，在全社會(huì)營(yíng)造了“健康人生、綠色無(wú)毒”濃厚氛圍，現(xiàn)有吸毒人員逐年下降，2021年35歲以下新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)量較2016年下降76%。

　　“我國(guó)毒情呈現(xiàn)出‘三降三升’態(tài)勢(shì)，下降的是客觀(guān)毒情程度，上升的是禁毒工作綜合能力，這反映出我國(guó)毒情整體向好、禁毒工作成效顯著。”張黎說(shuō)。

　　張黎表示，要持續(xù)開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，完善禁毒體制機(jī)制，著力構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防教育、全環(huán)節(jié)管控吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監(jiān)管制毒物品、全方位監(jiān)測(cè)毒情態(tài)勢(shì)、全球化禁毒國(guó)際合作的“六全”中國(guó)特色毒品治理體系，鞏固常態(tài)化禁毒的良好局面。