作者：顧洪賓（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)）

　　6月24日舉行的全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)發(fā)表主席聲明，并圍繞全球發(fā)展倡議重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布成果清單。在能源領(lǐng)域，中國(guó)提出將“推動(dòng)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系，舉辦國(guó)際能源變革論壇，探索建立國(guó)際能源變革聯(lián)盟”。

　　全球清潔能源合作伙伴關(guān)系（以下簡(jiǎn)稱“伙伴關(guān)系”）的提出，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型為主要方向，展現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)能源變革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、積極同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心，為推動(dòng)全球能源低碳發(fā)展和綠色復(fù)蘇、如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入了新的動(dòng)力。

　　伙伴關(guān)系的建立，突出了能源發(fā)展目標(biāo)的重要性和緊迫性，喚醒全球更清醒理智地正視困難、迎接挑戰(zhàn)。能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力。當(dāng)前世紀(jì)疫情跌宕反復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，發(fā)展成果受到?jīng)_擊。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，2020年全球陷入貧困的人口數(shù)量增加1.2億左右，極端貧困率自1998年以來(lái)首次上升。此外，全球仍有7.33億人口無(wú)法得到電力供應(yīng)，有24億人無(wú)法實(shí)現(xiàn)清潔烹飪。完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程任重道遠(yuǎn)。

　　伙伴關(guān)系的建立，強(qiáng)調(diào)了清潔能源在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的帶動(dòng)作用和重要地位，努力謀求全球能源合作的最大公約數(shù)。不同于化石能源，水能、風(fēng)能、光能等清潔能源資源分布廣泛且相對(duì)均勻，為全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體提供了均衡的發(fā)展機(jī)會(huì)。近年來(lái)，隨著技術(shù)加速進(jìn)步、成本持續(xù)下降、應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)大，清潔能源在解決能源可及和避免能源返貧方面的能力不斷增強(qiáng)。

　　伙伴關(guān)系的建立，為經(jīng)驗(yàn)分享和商業(yè)模式孵化提供了對(duì)話平臺(tái)，為實(shí)施路徑的規(guī)劃和解決方案的提出提供了可能。解決能源可及、能源返貧問(wèn)題，需要有效的政策實(shí)施、技術(shù)應(yīng)用、資金支持、項(xiàng)目示范和風(fēng)險(xiǎn)防御。能源可及問(wèn)題主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)自己解決問(wèn)題的內(nèi)生動(dòng)力不足，國(guó)際資金聚力協(xié)助問(wèn)題解決的外部驅(qū)力不夠。此外，在全球化石能源價(jià)格持續(xù)上漲的當(dāng)下，能源返貧可能成為每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展道路上都需要面臨的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要?jiǎng)?chuàng)新，更需要將各方在不同發(fā)展階段的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化成解決不同問(wèn)題的多樣化商業(yè)模式。

　　伙伴關(guān)系的建立，將提振發(fā)展信心，促使各方少走彎路，拓展合作空間，保障全球能源轉(zhuǎn)型從謀共識(shí)向促行動(dòng)轉(zhuǎn)變。能源轉(zhuǎn)型已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)，目前共有137個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了“零碳”或“碳中和”目標(biāo)，但全球清潔能源發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備尚不充足，而且，與傳統(tǒng)化石能源發(fā)展高度依賴資源稟賦不同，清潔能源發(fā)展更多需要政策、技術(shù)、資金的支持。目前，全球能源轉(zhuǎn)型受到疫情和化石能源價(jià)格上漲等諸多國(guó)際問(wèn)題的牽制。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，清潔能源的投資將受到影響?；锇殛P(guān)系是推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型的行動(dòng)保障。

　　展望未來(lái)，伙伴關(guān)系將遵循全球發(fā)展倡議主線，聚焦清潔能源主題，以推動(dòng)各國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、清潔能源發(fā)展為導(dǎo)向，在以下領(lǐng)域深化務(wù)實(shí)合作。

　　一是切實(shí)發(fā)揮伙伴關(guān)系平臺(tái)引領(lǐng)作用。伙伴關(guān)系將舉辦國(guó)際能源變革論壇，探索建立國(guó)際能源變革聯(lián)盟，還將充分發(fā)揮中國(guó)—阿盟、中國(guó)—東盟、中國(guó)—非盟、中國(guó)—中東歐和亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心等區(qū)域能源合作平臺(tái)作用，積極打造中國(guó)—中亞綠色能源合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域各國(guó)政策信息溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)清潔能源技術(shù)共享，加強(qiáng)人才交流與能力建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新合作項(xiàng)目孵化。

　　二是推動(dòng)能源行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合。能源行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到伙伴關(guān)系帶來(lái)的國(guó)際合作新機(jī)遇，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，主動(dòng)融入全球清潔能源技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種要素資源，推動(dòng)研發(fā)成果盡快跨越商業(yè)化應(yīng)用臨界點(diǎn)，進(jìn)一步降低清潔能源用能成本。同時(shí)，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合趨勢(shì)，以更加廣闊的視野、更加專業(yè)的國(guó)際合作能力投身全球清潔能源市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為維護(hù)全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　三是實(shí)現(xiàn)智庫(kù)機(jī)構(gòu)有力支撐。凝聚伙伴關(guān)系下的全球智庫(kù)力量，為政府部門、金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)參與國(guó)際清潔能源合作提供全方位智力支持。發(fā)揮“二軌”交流的渠道作用，加強(qiáng)成果共享與人員往來(lái)。通過(guò)開(kāi)展知識(shí)分享與能力建設(shè)，為人文交流疏經(jīng)通絡(luò)，不斷擴(kuò)大合作共識(shí)。

　　四是探索實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)導(dǎo)向作用。綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生新的金融服務(wù)需求。據(jù)測(cè)算，全球要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈排放歸零的目標(biāo)，2030年前每年在能源項(xiàng)目的投資需要達(dá)到5萬(wàn)億美元。面對(duì)巨大的資金需求以及南北差距，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色能源、能源可及作為對(duì)外援助資金的重點(diǎn)支持方向，探索建立符合綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需要的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷提升綠色金融綜合服務(wù)水平。

　　中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，曾面臨嚴(yán)重的能源短缺問(wèn)題。面對(duì)人口眾多、地形各異、區(qū)域發(fā)展不平衡等挑戰(zhàn)，中國(guó)于2015年成功實(shí)現(xiàn)全民通電。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)，中國(guó)擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)制造能力。中國(guó)將結(jié)合自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，助力各國(guó)探索符合本國(guó)國(guó)情的清潔能源發(fā)展道路，愿為國(guó)際社會(huì)提供更多關(guān)于能源可及和清潔能源發(fā)展的解決方案和公共產(chǎn)品。

　　伙伴關(guān)系的建立是中方同各方共同落實(shí)全球發(fā)展倡議的重要舉措和早期收獲，將為全球清潔能源發(fā)展帶來(lái)更開(kāi)闊的視野、更廣闊的空間，為全球共享增長(zhǎng)機(jī)遇、攜手應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)釋放更多活力。