“群眾在警司合署值班室就能得到一站式服務(wù)，矛盾糾紛一站式辦結(jié)，服務(wù)效能得到提升。如以往群眾矛盾糾紛調(diào)處要2-3天才能辦結(jié)，現(xiàn)在縮減至工作日內(nèi)8小時(shí)就能辦結(jié)，提升了人民群眾對(duì)政法工作的滿意度。”提到派出所、司法所“警司合署”辦公新模式，廣西桂林市灌陽(yáng)縣委政法委副書(shū)記鐘德政說(shuō)。

　　近年來(lái)，灌陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,在推進(jìn)市域社會(huì)治理工作中,不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法，積極推動(dòng)“警司合署”改革、強(qiáng)化“三級(jí)”調(diào)解、發(fā)揮“四治”作用等基層社會(huì)治理創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推動(dòng)新時(shí)代政法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。2022年第一季度，全縣人民群眾安全感達(dá)99.02%，政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度達(dá)93.86%。

　　“警司合署”提升質(zhì)效

　　“我老公陸某兵因工死亡，之前多次與老板協(xié)商賠償，都未達(dá)成協(xié)議。去年12月，我向文市警司所申請(qǐng)法律援助后，通過(guò)文市警司所出面，一天內(nèi)就賠償達(dá)成了協(xié)議?！标懩潮钠拮雨懘壶P說(shuō)。

　　陸春鳳所說(shuō)的“警司所”是灌陽(yáng)縣委政法委在創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作中，針對(duì)派出所和司法所人少事多、部分職能交叉重疊，群眾辦事多等現(xiàn)狀，今年初在新圩鎮(zhèn)、灌陽(yáng)鎮(zhèn)、文市鎮(zhèn)按照統(tǒng)一辦公場(chǎng)所、統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一管理制度的要求，推行派出所、司法所“警司合署”的辦公新模式。

　　3月16日10時(shí)許，灌陽(yáng)縣公安局接群眾電話報(bào)警稱：在灌陽(yáng)新圩鎮(zhèn)光明村鐵爐頭屯，有人在強(qiáng)行斷他家的電。

　　接報(bào)后，新圩派出所、司法所馬上聯(lián)合出警。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)了解是，灌平高速1標(biāo)段在光明村鐵爐頭屯實(shí)施房屋拆遷工作，有三四名村民因后續(xù)安置土地建房問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)，阻攔電力工作人員不讓斷電剪線。僅僅經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的協(xié)調(diào)，房屋拆遷的16戶村民就積極配合房屋拆遷工作，有效避免事態(tài)升級(jí)惡化。

　　派出所信息靈、手段硬，司法所人員懂法律、善調(diào)解，雙方優(yōu)勢(shì)綜合運(yùn)用發(fā)揮后，執(zhí)法力度和效果進(jìn)一步加強(qiáng)。在新圩鎮(zhèn)警司服務(wù)中心，雙方合力成功化解矛盾糾紛的案例不勝枚舉。

　　“通過(guò)前期試點(diǎn)，取得了矛盾糾紛調(diào)處效率提高、重點(diǎn)人員管控?zé)o縫銜接、法律服務(wù)宣傳提質(zhì)增效、涉穩(wěn)信息收集更加全面、治安秩序管理力量增強(qiáng)、案件偵辦及時(shí)有力的‘六大’明顯成效，已成為適應(yīng)新時(shí)代平安灌陽(yáng)建設(shè)需求的一次積極探索?！惫嚓?yáng)縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張韜說(shuō)。

　　“警司合署”新模式充分實(shí)現(xiàn)派出所、司法所資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2022年第一季度，灌陽(yáng)縣傳統(tǒng)案件發(fā)案率同比下降25.5%，電信詐騙發(fā)案率同比下降58.7%，現(xiàn)發(fā)案破案率同比提高23.5%。

　　三級(jí)調(diào)解鄉(xiāng)鄰和睦

　　“‘以苦為樂(lè)，助人為樂(lè)，知足常樂(lè)’，這是陸增勇經(jīng)常說(shuō)的口頭語(yǔ)，為我們調(diào)解了很多矛盾糾紛?！惫嚓?yáng)縣黃關(guān)鎮(zhèn)李官屯村民鄭光順說(shuō)。

　　去年4月10日，灌陽(yáng)縣黃關(guān)鎮(zhèn)李官村警務(wù)助理陸增勇在進(jìn)村走訪排查中了得知李官村下湘洞屯三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)集體，將地處中秀村境內(nèi)的15畝“插花山”、田承包30年給中秀村村民種植林木果樹(shù)經(jīng)營(yíng)。近期，該地塊土地因灌平高速公路征地被征用，補(bǔ)償費(fèi)用雙方各自理解不同。

　　陸增勇初步了解案情后，及時(shí)將所排查的情況按重大矛盾糾紛上報(bào)村兩委、派出所及鎮(zhèn)綜治辦；同時(shí)，穩(wěn)定村民情緒，建議雙方當(dāng)事人開(kāi)會(huì)選好代表，建議雙方擇日溝通協(xié)商解決。經(jīng)過(guò)村調(diào)解委員會(huì)2個(gè)多月的艱苦協(xié)調(diào)，這起因高速征地引發(fā)的跨村合同糾紛，涉及3個(gè)村民小組，涉案標(biāo)的50萬(wàn)元，牽涉300多人的復(fù)雜疑難案件得到圓滿化解。

　　“做好人民調(diào)解員首先要調(diào)整好自己的心態(tài)和情緒，好言好語(yǔ)撫慰，把村民當(dāng)成自己的親人，同時(shí)讓村民把我們當(dāng)成知心人，才能更好地做好調(diào)解?！标懺鲇抡f(shuō)。

　　近年來(lái)，陸增勇每年調(diào)解的各類矛盾糾紛均在20起以上，調(diào)處率達(dá)100%。

　　記者了解到，灌陽(yáng)縣像陸增勇主動(dòng)進(jìn)村入戶排查矛盾糾紛，找準(zhǔn)問(wèn)題根源的屯警務(wù)助理、調(diào)解員還有幾十個(gè)，他們充分發(fā)揮利用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，按照村級(jí)矛盾糾紛發(fā)生首先由屯警務(wù)助理、調(diào)解員、村屯小組長(zhǎng)在田間地頭進(jìn)行第一級(jí)處理，邀請(qǐng)家族有威望的人召集當(dāng)事雙方到自然屯集中地或宗祠處進(jìn)行第二級(jí)化解，村兩委干部進(jìn)行第三級(jí)調(diào)解的村級(jí)“三級(jí)調(diào)解”模式，逐次化解糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村組，矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　四治融合增添賦能

　　灌陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)江口村青山環(huán)繞，綠水相合，是“一門三進(jìn)士、同胞三翰林”的傳奇故里。

　　“3月底，坪澗村鴨子莊卿某被確診為新冠肺炎后，大喇叭（16133農(nóng)村綜合應(yīng)急大喇叭）每天播放各類疫情防控知識(shí)，‘疫情形勢(shì)要知曉，外出口罩要戴好，勤洗手講衛(wèi)生，不要出門到處跑’，我現(xiàn)在都還能記得疫情時(shí)喇叭播放的內(nèi)容。”新街鎮(zhèn)江口村村民劉冬說(shuō)。

　　“新街鎮(zhèn)利用祠堂文化，通過(guò)‘黨建＋村史＋廉政文化’的建設(shè)理念，創(chuàng)建‘16133’鄉(xiāng)村綜治和應(yīng)急管理體系平臺(tái)，打破了農(nóng)村信息預(yù)警和命令難以即時(shí)進(jìn)村進(jìn)屯入戶的瓶頸?！毙陆宙?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭偉介紹說(shuō)。

　　新街鎮(zhèn)“16133”鄉(xiāng)村綜治和應(yīng)急管理體系將傳統(tǒng)應(yīng)急管理與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相融合，成立1個(gè)應(yīng)急管理指揮中心，整合地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火、綜治維穩(wěn)、公共安全及安全生產(chǎn)6支應(yīng)急救援隊(duì)伍，搭建1個(gè)農(nóng)村綜合應(yīng)急智能服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范應(yīng)急處置事前、事中、事后3個(gè)環(huán)節(jié)，壓實(shí)鎮(zhèn)、村、屯3級(jí)責(zé)任，為深入推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

　　“灌陽(yáng)縣堅(jiān)持政治引領(lǐng)，始終把群眾參與作為基層治理的有效抓手、把協(xié)商共治作為基層治理的關(guān)鍵載體、把鄉(xiāng)村振興作為基層治理的最終目標(biāo)，探索自治、法治、德治、智治四治融合，有力推進(jìn)平安灌陽(yáng)建設(shè)再上新臺(tái)階?！惫嚓?yáng)縣委常委、政法委書(shū)記盤今說(shuō)。

　?。ㄍㄓ崋T 尚永江 鄭能 光明日?qǐng)?bào)全媒體記者 周仕興)