地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措接續(xù)發(fā)力 效能不斷釋放
8月,江蘇省經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)明顯增強(qiáng),和上月相比,工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等指標(biāo)增速均呈回升態(tài)勢(shì)。1-8月,江西省工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)7.3%、8.5%、5.6%,均高于全國(guó)平均水平……多地近日交出的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”顯示,經(jīng)濟(jì)延續(xù)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
不過(guò),一些地方也表示,當(dāng)前外部形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)仍須加固。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)如何接續(xù)發(fā)力?近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)此密集部署,強(qiáng)調(diào)“在落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策同時(shí),再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策,形成組合效應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運(yùn)行在合理區(qū)間”“用‘放管服’改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能,細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策、9月上旬實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出”“各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生責(zé)任,經(jīng)濟(jì)體量大的省份要挑大梁,共同努力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上”。
從江西出臺(tái)《切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干接續(xù)舉措》到甘肅形成24條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施,再到上海強(qiáng)調(diào)在前期落實(shí)助企紓困政策基礎(chǔ)上,接續(xù)實(shí)施好國(guó)家和本市新一輪政策……眼下,各地在落實(shí)國(guó)家宏觀政策的同時(shí),圍繞擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)市場(chǎng)主體保民生等領(lǐng)域,進(jìn)一步豐富政策工具箱,確保政策效應(yīng)持續(xù)釋放。
——發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用
9月22日,總投資104億元的安徽省懷洪新河灌區(qū)工程開(kāi)工建設(shè)。至此,國(guó)務(wù)院今年重點(diǎn)推進(jìn)的6處新建大型灌區(qū)工程已全部開(kāi)工。9月21日,湖北省重大水利項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)在鄂北地區(qū)水資源配置二期工程現(xiàn)場(chǎng)舉行。本次集中開(kāi)工的19個(gè)項(xiàng)目總投資274.8億元,將推動(dòng)湖北作為國(guó)家首批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
在各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施中,擴(kuò)大有效投資是關(guān)鍵一環(huán)。比如,河南提出,為用足用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施的紅利,搶抓關(guān)鍵時(shí)期,奮戰(zhàn)全年紅,將開(kāi)展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)。發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵作用,實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資10%以上增長(zhǎng),完成2.8萬(wàn)億元,力爭(zhēng)下半年經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)5.5%,全年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)6.3萬(wàn)億元。
江西表示,搶抓政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和專項(xiàng)債增加規(guī)模、擴(kuò)大領(lǐng)域機(jī)遇,加強(qiáng)項(xiàng)目梳理儲(chǔ)備,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取國(guó)家更多支持,確保首批已簽約項(xiàng)目三季度前開(kāi)工建設(shè)。按照“能落地、支撐實(shí)、見(jiàn)效快”的原則,實(shí)施城市棚戶區(qū)改造、“大交通”建設(shè)、大南昌都市圈軌道交通和水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”,總投資超1萬(wàn)億元。
——促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的加快恢復(fù)
在贛北九江市,2022江西“百城百夜”文化和旅游消費(fèi)季九江分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)日前舉行線上啟動(dòng)儀式。活動(dòng)期間,九江市各縣(市、區(qū))將開(kāi)展非遺購(gòu)物節(jié)、露營(yíng)音樂(lè)節(jié)、美食嘉年華等近百場(chǎng)配套活動(dòng)。九江市文廣新旅局相關(guān)工作人員介紹,當(dāng)?shù)匾詣?chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和省級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市為抓手,積極培育集夜間觀光游憩、特色餐飲、時(shí)尚購(gòu)物、文化演出、健身娛樂(lè)、沉浸體驗(yàn)于一體的夜間消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步挖掘內(nèi)需消費(fèi)潛力。
為進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù),不少地方在促進(jìn)大宗消費(fèi)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)等方面下足功夫。比如,江西強(qiáng)調(diào),繼續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅免征政策,鼓勵(lì)新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。全面激活商貿(mào)文旅消費(fèi),持續(xù)落實(shí)促消費(fèi)各項(xiàng)政策,研究出臺(tái)支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策措施。
以開(kāi)展主要促銷活動(dòng)為載體,重點(diǎn)消費(fèi)季活動(dòng)也將陸續(xù)登場(chǎng)。甘肅提出,結(jié)合商務(wù)部舉辦的“2022國(guó)際消費(fèi)季”“百城聯(lián)動(dòng)汽車消費(fèi)季”“全國(guó)家電消費(fèi)季”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),組織開(kāi)展為期3個(gè)月的“樂(lè)享消費(fèi)·惠購(gòu)隴原”重點(diǎn)消費(fèi)季活動(dòng)。海南提出面向省外游客發(fā)放5000萬(wàn)元旅游消費(fèi)券、面向省內(nèi)居民發(fā)放1億元消費(fèi)券等舉措。
——提振市場(chǎng)主體的發(fā)展信心
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于保市場(chǎng)主體。不少地方著力抓好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要窗口期和機(jī)遇期,全力破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求不足、信心不強(qiáng)、預(yù)期偏弱等突出問(wèn)題,多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)市場(chǎng)信心。
上海表示,要在前期落實(shí)助企紓困政策基礎(chǔ)上,接續(xù)實(shí)施好國(guó)家和本市新一輪政策,加大資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、房租減免等支持,拿出真金白銀,提振企業(yè)信心。聚焦影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類問(wèn)題,及時(shí)摸排企業(yè)面臨的困難瓶頸,及時(shí)研究針對(duì)性舉措。
甘肅面向市場(chǎng)主體提出了緩繳費(fèi)用、降低融資成本、減稅降費(fèi)、化解拖欠債務(wù)、加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)支持、優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策,助力市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展。
“從地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)舉措來(lái)看,重點(diǎn)是提振消費(fèi)需求,擴(kuò)大有效投資,以更大力度支持推動(dòng)能源、水利、交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是新能源、新基建等重大工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。此外,綜合采用稅費(fèi)減免、增加資金補(bǔ)貼、擴(kuò)大信貸投放等財(cái)稅金融手段解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)一步加大助企紓困力度,增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展信心?!睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
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