全方位夯實糧食安全根基
糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的二十大報告提出“全方位夯實糧食安全根基”,這為我國糧食政策指明了方向,給糧食安全提出了更高的要求。未來,要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題,鍛長板、補短板、強弱項,構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系,為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢底盤,為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的十八大以來,我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設,有效保障了14億多人的糧食安全,但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看,當前世界百年未有之大變局加速演進,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,糧食保護主義明顯上升,不確定難預料因素增多,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生;從國內(nèi)看,糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題,牢牢把握糧食安全主動權(quán),有效應對重大風險考驗。
中國要強,農(nóng)業(yè)必須要強。加快農(nóng)業(yè)強國建設,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng),推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設,補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責,突出抓住耕地和種子兩個關鍵,健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度,著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾,確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下,落實大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強等問題,應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設,深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如,黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè),從“大糧倉”變身“大廚房”,從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟強省,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況,應強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障,充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用,增強糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系,以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前,我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的糧食儲備格局,儲備實力不斷增強,儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,嚴懲涉糧腐敗,守護管好“大國糧倉”,確保平時備得足、儲得好,關鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理能力,推動糧食進口來源地和品種多元化,確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用,確保糧食市場平穩(wěn)運行,既要防止“谷賤傷民”,也要避免“米貴傷民”,真正做到“為耕者謀利,為食者造福”。
我國糧食安全的藍圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠,黨政同責、上下一心,擼起袖子加油干、風雨無阻向前行,全方位夯實糧食安全根基,才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。(本文來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者:劉慧)
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