專家解讀新婦女權(quán)益保障法:為婦女全面發(fā)展提供更加堅實的法治保障
央廣網(wǎng)北京11月3日消息(記者王遲)10月30日上午,十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法,該法自2023年1月1日起施行。
“婦女權(quán)益保障法的制定和修訂對保障女性的社會權(quán)益,促進(jìn)女性發(fā)展等方面具有重要意義?!睆?fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)接受央廣網(wǎng)記者專訪時表示,特別是在社會轉(zhuǎn)型的過程中,人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些新的現(xiàn)象,比如婚姻家庭的變化,以及人口流動的增加等。為適應(yīng)這些變化,需要不斷豐富婦女權(quán)益保障的內(nèi)容,從而更好促進(jìn)女性全面發(fā)展。
為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
“你有男友嗎?多久結(jié)婚?你不回老家工作父母會同意嗎?”23歲的李女士作為應(yīng)屆畢業(yè)生,參加了今年秋招的大大小小十幾場面試,常會被問到這樣的問題。她對央廣網(wǎng)記者說,作為求職者,她比較關(guān)注涉及就業(yè)性別歧視方面的內(nèi)容。
實際上,包括就業(yè)性別歧視內(nèi)容在內(nèi)的婦女權(quán)益保障法的修訂,得到了社會的普遍關(guān)注。全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂近日接受媒體采訪時表示,修訂草案兩次網(wǎng)上公開征求意見,分別收到40余萬條、30余萬條意見,是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。
記者注意到,在完善勞動和社會保障權(quán)益方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施,防止和糾正就業(yè)性別歧視,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。用人單位在招錄(聘)過程中,除國家另有規(guī)定外,不得實施下列行為:限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先;除個人基本信息外,進(jìn)一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況;將妊娠測試作為入職體檢項目;將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄(聘)用條件等。
對此,北京市京師律師事務(wù)所律師劉奇奇認(rèn)為:“招聘公告禁止出現(xiàn)‘僅限男性’‘男性優(yōu)先’擴(kuò)大了女性工作選擇的范圍,保障女性的自主擇業(yè)空間。同時,明確禁止面試時,詢問女性婚姻狀況、受孕計劃等涉嫌侵犯個人隱私的問題,為女性擇業(yè)創(chuàng)造了更受尊重的環(huán)境。”
而在女性擇業(yè)過程中,生育一直是難以繞開的話題。此次修訂新增了女性生育休假制度的內(nèi)容,強調(diào)用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,降低女職工的工資和福利待遇,限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù),辭退女職工,單方解除勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。
明確性騷擾行為定義 為婦女維權(quán)減輕阻礙
除女性就業(yè)之外,本次修訂聚焦性騷擾方面的問題,進(jìn)一步完善預(yù)防和處置性騷擾、性侵害制度機制。
北京市京師律師事務(wù)所合伙人、律師李寶蓮指出:“本次修法及時回應(yīng)了時代要求,為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了更加堅實的法治保障。”
“新修訂的婦女權(quán)益保障法進(jìn)一步明確規(guī)定哪些行為是性騷擾,還列舉了性騷擾的四種情形,‘禁止違背婦女意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾’?!崩顚毶徴J(rèn)為,明確性騷擾行為定義,為婦女遭受性騷擾后維權(quán)減輕了阻礙。
在救濟(jì)途徑上,“新修訂的婦女權(quán)益保障法分別針對發(fā)生在學(xué)校、用人單位、家庭以及親密關(guān)系中的性騷擾和性暴力作出更具針對性的規(guī)定,涵蓋了從預(yù)防機制、教育培訓(xùn),到禁止和制止措施,再到婦女依法維權(quán)和心理疏導(dǎo)支持等全過程?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部副教授王曉莉在接受央廣網(wǎng)記者專訪時表示,這明確了公安機關(guān)、法院、教育行政部門、用人單位及主管部門等各相關(guān)主體及其責(zé)任。
此外,王曉莉指出,在保障婦女人身和人格權(quán)益方面,第二十九條提到“禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后,糾纏、騷擾婦女,泄露、傳播婦女隱私和個人信息”,有具體指向措施,并配法院的人身保護(hù)令?!斑@勢必進(jìn)一步推動《中華人民共和國反家庭暴力法》在司法實踐中擴(kuò)大保護(hù)范圍,從只強調(diào)家庭成員伴侶關(guān)系走向涵蓋戀愛、交友等親密關(guān)系。”
“這些修訂,均體現(xiàn)了新法更加注重法律執(zhí)行及其效果,以切實保障婦女權(quán)益的決心和努力?!蓖鯐岳蛘f。
配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施
如今隨著生育政策的調(diào)整,公共場所建立母嬰室的必要性也日益凸顯,這不僅可以為媽媽們給孩子哺乳、換尿布、休息提供方便,同時也緩解不少尷尬。
配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施;婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù);加強貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障……此次修訂中還有諸多體現(xiàn)對婦女人文關(guān)懷的細(xì)節(jié)。
以前談起公共廁所,不少人都見過這樣的情況:男廁門前冷落,女廁前卻排成了長隊。王曉莉指出:“既有男女因生理性別差異帶來如廁時長不同的問題,也有女性帶嬰幼兒、家中行動不便的老人如廁帶來的實際需要?!?/p>
王曉莉認(rèn)為:“配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施,是反映社會文明程度的重要因素?!?/p>
立法彰顯社會力度與溫度,而重視法律修訂后的具體落實亦是關(guān)鍵。任遠(yuǎn)談到,這需要對企業(yè)和社會部門關(guān)于各項婦女權(quán)益落實情況有具體的監(jiān)管,規(guī)范社會事務(wù)的法律訴訟途徑。
“此外,也需要針對一些女性發(fā)展面臨的突出問題,積極制定和修訂一些相關(guān)政策,例如流動人口女性的托育托幼問題、靈活就業(yè)人員的生育保險等,從而更好地保障女性發(fā)展權(quán)益,促進(jìn)女性的發(fā)展?!比芜h(yuǎn)指出。
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