平臺經濟更需要引導
作者:王娜(中國農業(yè)大學馬克思主義學院教授)
黨的二十大報告指出:“加快發(fā)展數字經濟”。平臺經濟是我國數字經濟的重要組成部分,是提高社會資源配置效率、暢通國民經濟循環(huán)的重要推動力量,是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要載體。
近年來,我國平臺經濟在迅猛發(fā)展的同時,也顯現了一些問題。從市場經營層面來看,一是由于平臺經濟網絡效應和贏者通吃的特點,平臺企業(yè)壟斷行為較為普遍;二是由于平臺經濟中企業(yè)不正當競爭等行為,侵害平臺內經營者和消費者權益現象時有發(fā)生;三是由于平臺經濟不斷向社會公共領域拓展,引發(fā)的社會問題日益顯現。與此同時,從國家發(fā)展層面來看,我國平臺經濟的發(fā)展也存在一些不足:一是平臺經濟模式創(chuàng)新有余,技術創(chuàng)新不足;二是平臺經濟國內市場份額較大,國際市場開拓較少;三是平臺經濟金融資產占比較高,與實體經濟融合程度較低。
近兩年,針對平臺經濟在市場層面的亂象,我國加強了對平臺經濟的治理,平臺經濟競爭秩序穩(wěn)步向好,但還需要進一步結合國家發(fā)展引導平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展。重點可以從以下方面入手:
一是引導平臺經濟補齊創(chuàng)新“短板”。平臺經濟的發(fā)展始于技術進步和科技創(chuàng)新,但目前從研發(fā)投入看,我國平臺企業(yè)與美國相比還存在差距。從高價值專利看,無論是擁有量還是被引率,我國平臺企業(yè)的表現都有待加強。在國內人口“流量”日益見頂的背景下,平臺企業(yè)更應通過技術創(chuàng)新來實現良性發(fā)展。國家應多舉措支持平臺企業(yè)加大創(chuàng)新投入,加強基礎性研發(fā),鼓勵有條件的平臺企業(yè)加大基礎研發(fā)投入力度,參與重大科技基礎設施建設,使我國平臺企業(yè)摒棄過度同質化、低水平的競爭,回歸健康競爭、回歸創(chuàng)新為要的邏輯。在模式創(chuàng)新的“長板”基礎上,更加注重底層技術創(chuàng)新“短板”,成為突破數字經濟領域“卡脖子”技術的先行軍、主力軍。
二是引導平臺經濟參與國際競爭。我國平臺企業(yè)在全球化發(fā)展水平方面,遠落后于國外領先平臺企業(yè)。隨著我國平臺經濟進入存量競爭階段,積極推進全球化發(fā)展,尋找新的用戶增長來源是平臺企業(yè)發(fā)展的重要方向。但同時應看到,我國平臺企業(yè)海外經營仍存在對所在國相關法規(guī)政策把握不夠、合規(guī)控制措施不到位的問題,我國政府、行業(yè)協(xié)會等應加強助力平臺企業(yè)全球化發(fā)展的支撐保障措施,支持企業(yè)參與數據跨境流動、數字貨幣等領域相關議題談判和反壟斷、反不正當競爭國際協(xié)調,探索在跨境電商、電子支付等優(yōu)勢領域,率先形成國際通用規(guī)則的“中國方案”。
三是引導平臺經濟賦能實體經濟。當前,我國消費互聯(lián)網平臺正進入“瓶頸期”,而我國數字經濟的發(fā)展正方興未艾,產業(yè)互聯(lián)網正蓬勃興起。我國平臺經濟具有較好的數據貫通能力和智能分析能力,能夠更好地幫助實體經濟升級營銷模式,提升管理決策效率和營銷系統(tǒng)化能力。還可以利用平臺應用的能力,提升實體經濟中的產業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作效應。因此,政府應積極地引導、支持消費互聯(lián)網平臺轉型發(fā)展,對平臺企業(yè)在新技術、新業(yè)態(tài)等方面的探索和投資布局給予更大的包容與支持,發(fā)揮平臺優(yōu)勢助力構建我國自主可控的產業(yè)生態(tài),在上下游聯(lián)動、數實融合中創(chuàng)新孵化。
四是引導平臺投資秉持長期主義。長期以來,以風險資本為代表的金融資本在平臺經濟的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但金融資本的投資邏輯要求平臺企業(yè)的投資主要用于擴張市場,提升平臺企業(yè)未來上市后的估值,從而實現股東利益最大化,特別是短期回報最大化。這既擠占了平臺企業(yè)在創(chuàng)新方面的投資,更制約了平臺企業(yè)服務于實體經濟的能力。這也是導致平臺企業(yè)過度競爭、無序擴張的重要原因之一。因此,政府應引導金融資本積極順應數字經濟發(fā)展趨勢,引導資金投向個性化高附加值的技術創(chuàng)新領域,使金融資本逐漸轉向依靠基礎技術和實體經濟實現長期增值。
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