國(guó)際消費(fèi)中心城市是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的高級(jí)形態(tài)，也是對(duì)接全球消費(fèi)市場(chǎng)、吸引全球消費(fèi)者的樞紐和平臺(tái)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。2021年7月，商務(wù)部確定在北京、上海、天津、重慶、廣州五大城市率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)。本期邀請(qǐng)專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

　　主持人 本報(bào)理論部主任、研究員 徐向梅

　　提升消費(fèi)資源配置和引領(lǐng)創(chuàng)新大格局

　　主持人：國(guó)際消費(fèi)中心城市的內(nèi)涵是什么？為什么要培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市？我國(guó)具備哪些基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)？

　　王青（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）：國(guó)際消費(fèi)中心城市是以國(guó)際大都市為依托的高度繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)，是消費(fèi)城市的高級(jí)形態(tài)，具有豐富消費(fèi)內(nèi)容、高端消費(fèi)品牌、多樣消費(fèi)方式、便利消費(fèi)環(huán)境，是全球消費(fèi)資源的配置中心以及引領(lǐng)全球消費(fèi)發(fā)展的創(chuàng)新高地。從全球消費(fèi)城市發(fā)展看，國(guó)際消費(fèi)中心城市一般具有以下特征。

　　一是全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有強(qiáng)大的消費(fèi)實(shí)現(xiàn)功能。國(guó)際消費(fèi)中心城市擁有全球范圍最繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)規(guī)模和功能位居前列，擁有完善的消費(fèi)服務(wù)體系和具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。全球140個(gè)主要消費(fèi)城市，只有世界人口的13%，但對(duì)全球消費(fèi)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)三分之一。

　　二是全球消費(fèi)資源的聚集地，具有高效的消費(fèi)配置功能。憑借在全球城市中的樞紐地位，國(guó)際消費(fèi)中心城市往往是全球著名消費(fèi)品牌、各類消費(fèi)資源高度集聚的地區(qū)，也是一國(guó)集中展示和輸出本國(guó)特色品牌、消費(fèi)文化的門戶，能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和投資起到導(dǎo)向作用，帶動(dòng)全球消費(fèi)供給和服務(wù)能力提升。

　　三是全球消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，具有突出的消費(fèi)創(chuàng)新和引領(lǐng)功能。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速興起，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式大量涌現(xiàn)，推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市成為新消費(fèi)的展覽展示中心、應(yīng)用體驗(yàn)中心，不僅能進(jìn)一步提升國(guó)際消費(fèi)中心城市的發(fā)展能級(jí)，也為其引領(lǐng)全球消費(fèi)創(chuàng)新提供動(dòng)力。

　　培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，既是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，同時(shí)也是推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效銜接、相互促進(jìn)的有效途徑。

　　第一，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要依托國(guó)際消費(fèi)中心城市形成新動(dòng)能?！笆濉逼陂g，超大規(guī)模市場(chǎng)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)。2021年，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)65%，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重約87%。未來(lái)持續(xù)拓展消費(fèi)空間潛力、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，仍要發(fā)揮國(guó)際消費(fèi)中心城市以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)支撐作用。

　　第二，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要形成以國(guó)際消費(fèi)中心城市為支點(diǎn)的全新消費(fèi)格局。2021年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%，隨著大型城市群、都市圈的不斷發(fā)展，迫切需要強(qiáng)化消費(fèi)中心城市的輻射帶動(dòng)功能，逐步形成以國(guó)際消費(fèi)中心城市為支點(diǎn)的消費(fèi)新格局，增強(qiáng)消費(fèi)與城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)。

　　第三，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，需要以國(guó)際消費(fèi)中心城市為重要載體。要促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。以國(guó)際消費(fèi)中心城市為平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化和服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，打通國(guó)內(nèi)外消費(fèi)通道和市場(chǎng)壁壘。

　　第四，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要強(qiáng)化國(guó)際消費(fèi)中心城市的牽引帶動(dòng)機(jī)制。消費(fèi)創(chuàng)新需要規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，這是消費(fèi)中心城市的突出優(yōu)勢(shì)。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，有利于進(jìn)一步整合聚集資源要素，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化消費(fèi)生態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新，強(qiáng)化需求對(duì)供給改善的牽引作用。

　　第五，大型中心城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要重塑城市新功能。隨著生產(chǎn)力布局和人口布局的變化，一些大型中心城市迫切需要調(diào)整城市功能。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，有助于進(jìn)一步明確城市消費(fèi)分工定位，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)貨品牌發(fā)展，培育提升樞紐、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和文化等現(xiàn)代城市功能。

　　全球重要消費(fèi)中心城市的形成發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、消費(fèi)全球化進(jìn)程、消費(fèi)制度環(huán)境、城市自身優(yōu)勢(shì)及消費(fèi)定位緊密相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)已具備培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件。

　　超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和居民消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供了堅(jiān)實(shí)市場(chǎng)支撐。我國(guó)已連續(xù)多年成為世界第一制造大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)、全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。居民消費(fèi)需求更加關(guān)注品質(zhì)、品牌，更加體現(xiàn)融合、健康和綠色，中等收入群體和年輕消費(fèi)群體消費(fèi)帶動(dòng)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

　　城市群一體化發(fā)展為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供區(qū)域體系支撐。新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)了城市群一體化發(fā)展，以大型中心城市為核心，中小城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)為依托的大型城市群或都市圈加快形成。現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)持續(xù)加快，推動(dòng)城市群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。

　　大型中心城市消費(fèi)集聚能力大幅提升，為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供了載體依托。近年來(lái)，區(qū)域中心城市國(guó)內(nèi)外消費(fèi)品、服務(wù)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張，特色、熱點(diǎn)及主題商圈加快形成。2021年上海、北京、重慶、廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額均超過(guò)1萬(wàn)億元，深圳、成都、蘇州超過(guò)9000億元，還有9個(gè)城市突破5000億元，形成了培育國(guó)際消費(fèi)中心城市的梯隊(duì)陣型。

　　現(xiàn)代信息技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供了新路徑。一系列科技前沿創(chuàng)新技術(shù)加快突破和應(yīng)用，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，為國(guó)際消費(fèi)中心城市集聚商品和服務(wù)需求、更大范圍整合配置資源、進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提供了支撐。

　　國(guó)家消費(fèi)政策體系逐步完善，為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市夯實(shí)了制度保障。近年來(lái)，圍繞居民生活、擴(kuò)大消費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、電子商務(wù)、流通創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易等，國(guó)家制定出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，建設(shè)一批新平臺(tái)，開展了多類型試點(diǎn)。全面深化改革走深走實(shí)，消費(fèi)政策體系優(yōu)化完善，為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市創(chuàng)造了更為有利的制度環(huán)境。

　　五大城市各具品質(zhì)特色

　　主持人：我國(guó)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市取得哪些成效？具有哪些特色？

　　依紹華（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任）：培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心，在帶動(dòng)一批大中城市提升國(guó)際化水平的同時(shí)，也有助于加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪更高水平對(duì)外開放的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用以及更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。一年多來(lái)，國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)取得積極成效。

　　首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重要內(nèi)容。上海和北京作為代表城市，在首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)方面持續(xù)發(fā)力并取得成效。上海作為吸引首店首發(fā)的先行者，首店新增數(shù)量保持較快增長(zhǎng)，2021年累計(jì)開設(shè)各類品牌首店1078家，2022年上半年吸引366家首店落戶。2021年北京新落戶首店（含旗艦店）901家，是2020年入駐首店數(shù)量的近5倍，其中全球首店3家、亞洲首店7家、中國(guó)首店59家，處于全國(guó)首店經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì)。

　　便民生活圈初見成效。便民生活圈作為滿足居民衣食住行基本需求、體現(xiàn)高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)功能的重要載體，是構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)。上海打造“一刻鐘便民生活圈”，讓市民從身邊小店的點(diǎn)滴變化中感受生活品質(zhì)提升，形成與國(guó)際消費(fèi)中心城市定位相匹配的大眾消費(fèi)生態(tài)。

　　商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力。首批國(guó)際消費(fèi)中心城市著力推動(dòng)大型連鎖商業(yè)企業(yè)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧購(gòu)物示范場(chǎng)景，推出一系列商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。上海百聯(lián)集團(tuán)推出支付即積分的會(huì)員功能，讓消費(fèi)者每次付款即可在百聯(lián)小程序賬戶內(nèi)獲得消費(fèi)積分，可直接兌換停車券，免除去服務(wù)臺(tái)排隊(duì)登記的麻煩，大大提升商圈軟服務(wù)能力。

　　品質(zhì)消費(fèi)供給呈現(xiàn)多元化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，消費(fèi)需求由大眾化向多樣化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變，牽引消費(fèi)供給向多元化發(fā)展。國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)注重打造新消費(fèi)場(chǎng)景、豐富商品供給以及促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。北京圍繞加快培育國(guó)際化的消費(fèi)聚集地、城市體驗(yàn)消費(fèi)的新地標(biāo)、滿足地區(qū)綜合消費(fèi)的消費(fèi)圈三條主線，加快培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和新模式，多層次引進(jìn)服務(wù)品牌，豐富供給，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　我國(guó)主要國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)發(fā)展的各具特色。

　　北京積極打造地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目。2021年北京22個(gè)傳統(tǒng)商圈和20家“一店一策”試點(diǎn)企業(yè)基本完成升級(jí)改造，王府井步行街獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范步行街；環(huán)球主題公園、三里屯太古里西區(qū)、首鋼六工匯等熱點(diǎn)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)；前門大街等6個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，石景山模式口歷史文化街正式開街。

　　上?！捌放平?jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)力。2021年上海集中推出121個(gè)引領(lǐng)性本土品牌，開啟“上海制造時(shí)尚消費(fèi)佳品海外推廣”計(jì)劃，組織上海時(shí)尚消費(fèi)品企業(yè)抱團(tuán)出海，共有1168款老字號(hào)新品開展首發(fā)首秀。網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌建設(shè)提速，天貓Top500新品牌中，上海占90個(gè)，數(shù)量居全國(guó)城市首位。

　　廣州借由美食提升消費(fèi)熱度。廣州將餐飲行業(yè)作為重要抓手，發(fā)揮餐飲消費(fèi)的帶動(dòng)能力，營(yíng)造更好的國(guó)際化消費(fèi)氛圍和場(chǎng)景，吸引國(guó)際客流、商流、人流，將“食在廣州”打造為廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的名片。

　　天津以精品商圈建設(shè)助力品牌聚集。聚焦金街提升改造，突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造高標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)商旅文融合發(fā)展，構(gòu)建智慧商圈，創(chuàng)新街區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí)推進(jìn)老城廂歷史文化街區(qū)、五大道、意式風(fēng)情區(qū)、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等商圈建設(shè)，“一商圈一方案”，聚集特色主題元素。推動(dòng)區(qū)域商圈商街建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)一中心”發(fā)展格局。

　　重慶著力打造“夜經(jīng)濟(jì)”。大力培育“夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購(gòu)”生活業(yè)態(tài)。加快“大九街”等夜市街區(qū)整合發(fā)展，升級(jí)洪崖洞、壹華里、鎏嘉碼頭等16個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。打造“川菜渝味”“美食之都”品牌，累計(jì)培育市級(jí)美食街區(qū)53條、綠色飯店56家、鉆級(jí)酒家56家、星級(jí)農(nóng)家樂1388家。

　　國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

　　主持人：國(guó)際上打造國(guó)際消費(fèi)中心城市有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？

　　陶希東（上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員）：真正的國(guó)際消費(fèi)中心城市，關(guān)鍵在全球消費(fèi)資源的集聚化、消費(fèi)群體的國(guó)際化、消費(fèi)功能的綜合化、消費(fèi)創(chuàng)新的引領(lǐng)化、消費(fèi)效益的巨大化等。倫敦、紐約、巴黎、東京、迪拜、新加坡、曼谷等國(guó)際城市，既是重要的全球旅游目的地，也是公認(rèn)的國(guó)際消費(fèi)中心城市。打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　打造有顯著識(shí)別度、不斷更新的全球性商業(yè)地標(biāo)。美國(guó)紐約第五大道、法國(guó)巴黎香榭麗舍大道、日本東京銀座，被稱為世界三大繁華中心。其中，東京銀座被稱為“東京的心臟”，號(hào)稱“亞洲最昂貴的地方”，三越百貨、和光百貨、春天百貨銀座店、馬里昂大樓等世界頂級(jí)商場(chǎng)集聚于此，聚集了全球名品，還有500家特產(chǎn)商店、2000家飯店、1600多家酒吧和歌舞廳、30余家劇院和100余處畫廊。近年來(lái)東京又在打造“旅游+文化+藝術(shù)+商業(yè)”高度融合、包容一切的“六本木之丘”新商業(yè)地標(biāo)，為城市、商業(yè)、消費(fèi)提供了多種可能。

　　以場(chǎng)景理論為指導(dǎo)，打造“沉浸式體驗(yàn)”的新型商業(yè)空間運(yùn)營(yíng)模式。在商業(yè)空間打造方面，國(guó)際上正在興起一種旨在順應(yīng)后工業(yè)社會(huì)消費(fèi)特點(diǎn)和規(guī)律，以人為本、文化為先、注重體驗(yàn)、主題突出的場(chǎng)景營(yíng)造理論，打造給消費(fèi)者更多新鮮感的“沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)”新空間，成為國(guó)際消費(fèi)中心城市推動(dòng)商業(yè)開發(fā)的新模式。泰國(guó)曼谷的人氣購(gòu)物中心Terminal21，不同樓層以日本、英國(guó)等為主題，選取最具有代表性的物件，精致營(yíng)造全新的消費(fèi)場(chǎng)景，給游客以環(huán)游多個(gè)國(guó)家的體驗(yàn)。

　　打造面向國(guó)際消費(fèi)群體的高能級(jí)生產(chǎn)性消費(fèi)服務(wù)體系。國(guó)際消費(fèi)中心城市不單純是“購(gòu)物天堂”，滿足全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多元需求，擴(kuò)大并注重高能級(jí)的金融、仲裁、法律等生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)，才是支撐國(guó)際消費(fèi)中心城市提升國(guó)際化水平、擴(kuò)大全球消費(fèi)份額的關(guān)鍵。紐約、倫敦、東京等城市普遍注重打造高能級(jí)金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向大型跨國(guó)企業(yè)提供軟服務(wù)，直接提升了城市的全球消費(fèi)額。

　　發(fā)揮歷史積淀和現(xiàn)代文化優(yōu)勢(shì)，全面打造面向世界游客的全球文化藝術(shù)消費(fèi)勝地。通常而言，國(guó)際消費(fèi)中心城市也是全球旅游目的地城市，其借助高度發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和歷史文化、現(xiàn)代藝術(shù)等多重優(yōu)勢(shì)，以特有的城市文化品牌和藝術(shù)魅力吸引國(guó)際游客前來(lái)消費(fèi)，以創(chuàng)造更大的消費(fèi)價(jià)值。英國(guó)歐睿信息咨詢公司發(fā)布的2021年全球100強(qiáng)旅游城市目的地報(bào)告表明，盡管受疫情影響，巴黎、迪拜、上海、紐約等消費(fèi)城市在2020年依然分別吸引了380萬(wàn)、550萬(wàn)、1060萬(wàn)、240萬(wàn)國(guó)際游客前來(lái)參觀旅游，這為國(guó)際消費(fèi)中心城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更重要的是，巴黎、紐約等全球消費(fèi)中心城市，其獨(dú)特的文化藝術(shù)在滿足國(guó)際游客消費(fèi)需求方面始終發(fā)揮著顯著作用，是全球消費(fèi)者不斷前往這些城市的核心目標(biāo)之一。

　　建立具有全球資源配置的消費(fèi)運(yùn)作平臺(tái)。通過(guò)建立實(shí)體化全球運(yùn)作平臺(tái)，集聚、整合、配置全球消費(fèi)資源，是國(guó)際消費(fèi)中心城市的必要條件。在時(shí)裝消費(fèi)領(lǐng)域，巴黎每年舉辦全球著名的“巴黎時(shí)裝周”，創(chuàng)立最具影響力的第一視覺面料博覽會(huì)，每年2月和9月，歐洲頂級(jí)面料展商都集合于此，5萬(wàn)多名中高檔專業(yè)采購(gòu)人士到展會(huì)收購(gòu)產(chǎn)品，引領(lǐng)全球時(shí)裝消費(fèi)潮流。倫敦?fù)碛袣W洲規(guī)模最大的街頭文化藝術(shù)節(jié)——英國(guó)諾丁山狂歡節(jié)，其已成為倫敦最著名的旅游項(xiàng)目，吸引了大批世界游客，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕M(fèi)。

　　打造一流的消費(fèi)綜合環(huán)境和新型消費(fèi)支付方式。國(guó)際消費(fèi)中心城市普遍重視國(guó)際化、法治化的消費(fèi)者保護(hù)、消費(fèi)退稅優(yōu)惠、外幣兌換、現(xiàn)代化支付等軟性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在一些大型購(gòu)物中心、文化場(chǎng)所內(nèi)提供多語(yǔ)種導(dǎo)購(gòu)、無(wú)現(xiàn)金支付、退稅、售后、咨詢等配套服務(wù)，為游客創(chuàng)造卓越精細(xì)的消費(fèi)體驗(yàn)，更好響應(yīng)消費(fèi)者需求。在消費(fèi)支付方面，倫敦順應(yīng)疫情后線上消費(fèi)增加的趨勢(shì)，過(guò)去一年中，在數(shù)字購(gòu)物領(lǐng)域的風(fēng)投金額達(dá)到50億美元，越來(lái)越多數(shù)字購(gòu)物領(lǐng)域的科技公司涌入倫敦。同時(shí)，探索實(shí)行“先買后付”的數(shù)字化消費(fèi)方式，為消費(fèi)者帶來(lái)更加便捷的購(gòu)物體驗(yàn)。

　　打造開放包容消費(fèi)環(huán)境

　　主持人：國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)踐中存在哪些問題，下一步應(yīng)如何推進(jìn)？

　　趙文哲（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）：國(guó)際消費(fèi)中心城市具有消費(fèi)的國(guó)際性、消費(fèi)的多樣性和消費(fèi)的中心化等特征。從各城市已經(jīng)公布的方案以及一年來(lái)政策實(shí)施效果看，各城市在推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)方面取得一定的成效，但仍有值得改進(jìn)的地方。

　　首先，國(guó)際消費(fèi)中心城市的中心不突出，城市圈協(xié)同性不夠。消費(fèi)中心城市既是商品和服務(wù)的集聚地，也是勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素集聚地。國(guó)際消費(fèi)中心城市應(yīng)具有全球資源配置能力和引領(lǐng)能力。紐約是全球金融中心，倫敦是全球第二大金融中心、全球文化創(chuàng)意中心，巴黎是全球時(shí)尚產(chǎn)業(yè)中心，東京的高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)居于全球領(lǐng)先地位。這些城市有一個(gè)共同點(diǎn)：存在輻射足夠大的都市圈。都市圈的各個(gè)圈層分工明確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，通勤便利，使得都市圈的中心城區(qū)成為商品、服務(wù)和各種生產(chǎn)要素的集聚地，促進(jìn)中心城市逐漸演變成特色鮮明的國(guó)際消費(fèi)中心。從目前的方案和實(shí)施情況看，我國(guó)部分城市在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心時(shí)沒有有效發(fā)揮中心城市在都市圈中的引領(lǐng)作用，資源和要素沒有有效整合。

　　其次，城市國(guó)際化程度沒有達(dá)到國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)準(zhǔn)。以紐約、倫敦、巴黎等全球消費(fèi)中心的標(biāo)桿城市為例，每年入境旅客的人數(shù)都在1300萬(wàn)以上，而且20%以上的常住居民為境外人口。人口國(guó)際化帶動(dòng)商品和服務(wù)消費(fèi)國(guó)際化，不僅將國(guó)際商品和服務(wù)以及相應(yīng)的消費(fèi)方式帶到本國(guó)，提升本國(guó)消費(fèi)的多元化程度，還能夠更好地推動(dòng)本國(guó)商品和服務(wù)消費(fèi)的國(guó)際化程度。目前，我國(guó)許多城市在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中對(duì)國(guó)際化關(guān)注不夠，國(guó)際化商品和服務(wù)多集中在城市中的某一條或幾條國(guó)外風(fēng)情街上，能夠?qū)?guó)內(nèi)消費(fèi)者形成一定吸引力，但商品和服務(wù)質(zhì)量不高，對(duì)國(guó)外消費(fèi)者吸引力不足。

　　再次，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，公共消費(fèi)匹配度不足。國(guó)際消費(fèi)中心城市應(yīng)具有多樣性，不僅包括私人消費(fèi)品，還應(yīng)該包括公共消費(fèi)品。便利的城市交通、宜人的自然環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)能夠提高國(guó)內(nèi)外居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中，一方面，許多城市片面強(qiáng)調(diào)商圈建設(shè)和提供私人消費(fèi)品，忽略公共消費(fèi)品如博物館、體育館、圖書館、美術(shù)館、公園、綠地等配套建設(shè)。許多城市的“夜經(jīng)濟(jì)”變成“夜宵經(jīng)濟(jì)”，缺乏多樣性。另一方面，一些地方政府在教育、醫(yī)療、社保等方面投入不足，尤其是居民在教育和住房方面的支出比重較高，居民對(duì)消費(fèi)有后顧之憂，消費(fèi)意愿不強(qiáng)。

　　最后，城市消費(fèi)品牌建設(shè)落后，尤其是自主品牌的國(guó)際知名度不高。在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市過(guò)程中，許多城市忽視了對(duì)本土品牌的培養(yǎng)。許多國(guó)內(nèi)本土產(chǎn)品很有特色，具有“老字號(hào)”的品牌效應(yīng)，但是創(chuàng)新不足，不能持續(xù)吸引消費(fèi)者。還有很多產(chǎn)品創(chuàng)意不錯(cuò)，但是質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致聲譽(yù)不佳，也不能持續(xù)維持品牌的吸引力。

　　針對(duì)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)踐中存在的問題，可從以下幾個(gè)方面改進(jìn)。

　　打造開放、包容的消費(fèi)環(huán)境。在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，放寬人口、要素和商品流動(dòng)限制，既包括對(duì)國(guó)內(nèi)的限制，也包括對(duì)國(guó)外的限制。同時(shí)，建立比較完善的免稅購(gòu)物和離境退稅機(jī)制，滿足境外人員購(gòu)物需求。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新，打造本土國(guó)際知名品牌?！按蜩F還需自身硬”，吸引消費(fèi)的前提是自身商品和服務(wù)質(zhì)量過(guò)硬。因此，提高特色產(chǎn)品消費(fèi)需要在質(zhì)量過(guò)硬基礎(chǔ)上打造特色產(chǎn)品品牌，在人才、技術(shù)等方面加大投入，尤其是探索利用數(shù)字技術(shù)發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造“老字號(hào)+互聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式，滿足消費(fèi)者的需求。

　　增強(qiáng)文化旅游—公共服務(wù)—消費(fèi)相融合的多元業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)黏性。要利用多種手段挖掘本地文化底蘊(yùn)，打造城市的文化名片。同時(shí)，提高教育、醫(yī)療、住房、社保、交通、綠地、場(chǎng)館等公共設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。

　　以國(guó)際消費(fèi)中心城市為中心加強(qiáng)城市群建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)分工明確，協(xié)同性強(qiáng)，商品、要素和人口流動(dòng)暢通的城市圈。加強(qiáng)中心城市外圍衛(wèi)星城市建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，完善衛(wèi)星城市承擔(dān)公共服務(wù)的功能，在居住、旅游、休閑、交通等方面，增強(qiáng)與中心城市的協(xié)同性。