【閱讀提示】2022年中國人力資本指數(shù)報(bào)告發(fā)布

　　光明網(wǎng)評(píng)論員：“打工人”平均更老了。日前，有媒體援引中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心近日發(fā)布的《中國人力資本報(bào)告2022》稱，2001-2020年間，全國勞動(dòng)力人口的平均年齡從35.3歲上升至39.0歲。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均年齡增長呈加快趨勢。按照該報(bào)告的定義，勞動(dòng)力人口是指女性16至55歲，男性16至60歲，不包括學(xué)生。

　　不過，勞動(dòng)力老化在各地域呈現(xiàn)不一樣的表現(xiàn)。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，平均年齡最高的前五個(gè)省份分別是黑龍江、遼寧、吉林、重慶和浙江；平均年齡最低的五個(gè)省份（按從高到低的順序）是新疆、廣東、海南、貴州和西藏。大陸各省勞動(dòng)力人口的平均年齡處于32至41歲這個(gè)區(qū)間。

　　從這個(gè)緯度不難看出，勞動(dòng)力老化和人口老化的過程是相同的。近年來，大量年輕人口流出加速東三省的人口老齡化，當(dāng)然也表現(xiàn)為勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量減少和老化。而對于上述“年輕”對照組，或者人口出生率連年保持較高水平，或者大量年輕人口的流入，在保持整體人口年輕態(tài)的同時(shí)，也拉低了勞動(dòng)人口的平均年齡。

　　由于年齡老化是年齡組不斷推移的結(jié)果，按照我國社會(huì)老齡少子化的人口發(fā)展態(tài)勢，勞動(dòng)力人口老化趨勢將不會(huì)發(fā)生扭轉(zhuǎn)，而且恐將越來越老。如果再考慮到我國勞動(dòng)力人口規(guī)模的逐年下降——盡管按照世界銀行的相關(guān)估算，中國勞動(dòng)力人口規(guī)模仍排名世界第一，但近10年間已減少4000多萬人，我國的人口紅利正逐漸消失。而在過去的40多年中，正是“富有生產(chǎn)性”的人口年齡結(jié)構(gòu)保證了充足且有競爭性的勞動(dòng)力供給，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。

　　在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多變量中，人口絕對是“慢”的那一個(gè)。這里的“慢”，不僅是說它反映在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的波動(dòng)非常平緩，很難讓人感受到?jīng)_擊感；而且由它而起的變化傳導(dǎo)速度也很緩慢，各種效應(yīng)總是滯后出現(xiàn)。也因此，對于這種“慢”變量，我們理應(yīng)投以更持久的關(guān)注和綢繆。

　　就拿勞動(dòng)年齡人口來說，按照中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心此前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2019年該群體平均年齡為38.8，而1985年該項(xiàng)數(shù)據(jù)為32.25。由于相較年輕勞動(dòng)人口，高齡勞動(dòng)人口雖然在勞動(dòng)技能、經(jīng)驗(yàn)等方面占據(jù)優(yōu)勢，但一個(gè)很顯然的事實(shí)是，由于身體素質(zhì)、知識(shí)更新等多方面的原因，高齡勞動(dòng)人口的勞動(dòng)產(chǎn)出率等提高有限，而且不利于技術(shù)進(jìn)步。此外，勞動(dòng)人口老化還將對社會(huì)的消費(fèi)水平及結(jié)構(gòu)等帶來改變，進(jìn)而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加影響。

　　既然勞動(dòng)人口老化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，與其過度憂慮，不如積極應(yīng)對。得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育事業(yè)的推進(jìn)，我國勞動(dòng)人口的受教育程度不斷提高。據(jù)前述報(bào)告，2020年全國勞動(dòng)力人口的平均受教育年限是10.7年，而1985年，這一數(shù)據(jù)僅為6.14年。勞動(dòng)人口素質(zhì)的提高，有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，刺激技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上對沖人口老化帶來的消極影響。照此，未來需大力加強(qiáng)人力資本投資，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，持續(xù)開發(fā)勞動(dòng)力質(zhì)量紅利。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生更多新職業(yè)，讓勞動(dòng)力需求側(cè)的“壓力”傳導(dǎo)至供給側(cè)進(jìn)而產(chǎn)生改變。

　　另外一個(gè)不容忽視的問題是，正如不少學(xué)者所言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人口的集聚，復(fù)盤北上廣深以及現(xiàn)在備受關(guān)注的杭州、蘇州等城市的發(fā)展，都能清晰地看到勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生的影響痕跡。應(yīng)對勞動(dòng)力老化等系列問題，需要我們再次正視流動(dòng)勞動(dòng)力人口的社會(huì)融合議題。近年來，多地不斷降低落戶門檻，釋放出鮮明的積極信號(hào)，未來如何加速勞動(dòng)人口的更自由流動(dòng)和市民化，值得不斷探索。