兜住兜牢民生底線(xiàn)

　　農(nóng)歷正月初八，6輛返崗專(zhuān)車(chē)從四川廣安思源廣場(chǎng)出發(fā)，載著288名農(nóng)民工奔赴浙江、福建、廣東等地返崗復(fù)工。務(wù)工人員曾強(qiáng)領(lǐng)取了返崗大禮包，“榨菜、辣椒醬、火鍋底料，家鄉(xiāng)的味道全裝上了?！?/p>

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”“要強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線(xiàn)”。

　　民生連著民心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了改善民生。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、保民生，各地以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，兜住兜牢民生底線(xiàn)。

　　就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)

　　2月4日，沈陽(yáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新春首場(chǎng)招聘會(huì)開(kāi)場(chǎng)，108家企業(yè)參會(huì)，數(shù)千名求職者穿梭其間，數(shù)萬(wàn)人線(xiàn)上選崗。

　　就業(yè)是民生之本，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)。2022年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年目標(biāo)任務(wù)。

　　眼下正值節(jié)后返崗復(fù)工高峰期，各地錨定具體目標(biāo)，因地制宜，想方設(shè)法穩(wěn)住就業(yè)形勢(shì)。

　　落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。遼寧將加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。河南今年提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人次以上，新增技能人才200萬(wàn)人以上，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬(wàn)人以上。

　　促進(jìn)農(nóng)村人口持續(xù)增收。云南今年將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬(wàn)人以上，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬(wàn)人以上。西藏明確政府投資項(xiàng)目所在地農(nóng)牧民用工比例，力爭(zhēng)今年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬(wàn)人以上。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。江西提出，今年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元以上。甘肅要求完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

　　重視青年就業(yè)工作。湖北力爭(zhēng)今年新增高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬(wàn)人以上，強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等靈活就業(yè)群體權(quán)益保障。廣西力爭(zhēng)2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。

　　跨省招工、加大培訓(xùn)、專(zhuān)場(chǎng)招聘、直播帶崗……各地圍繞重點(diǎn)人群，出實(shí)招、出新招，努力完成穩(wěn)就業(yè)全年目標(biāo)。

　　重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)

　　近日，安徽發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法，其中特別提到重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)將實(shí)行目錄管理，建立全省統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警手段。

　　2022年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下，全年上漲2%。供應(yīng)豐、價(jià)格穩(wěn)，事關(guān)民生福祉，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，大意不得。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響。”

　　針對(duì)今年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅，絕大多數(shù)省份預(yù)計(jì)控制在3%左右，并提出做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　廣西提出，完善市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)保聯(lián)供保障機(jī)制。

　　西藏將建立重要商品吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定。寧夏將統(tǒng)籌抓好內(nèi)部生產(chǎn)和外部供應(yīng)，提升糧油肉蛋奶果蔬生產(chǎn)能力，提高儲(chǔ)備、物流和應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法行為。

　　重要民生商品關(guān)系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、開(kāi)展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、用好價(jià)格補(bǔ)貼……一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，全力保障人民群眾基本生活消費(fèi)需要。

　　積極完善社會(huì)保障體系

　　早晨，81歲的丁奶奶剛剛吃過(guò)營(yíng)養(yǎng)豐富的早餐，準(zhǔn)備去屋外大廳的“老年課堂”學(xué)剪紙。作為福建福州鼓樓區(qū)安泰街道智慧養(yǎng)老服務(wù)照料中心的一位“居民”，丁奶奶對(duì)自己的生活很滿(mǎn)意：“吃、住、學(xué)都有保障，有知識(shí)、有味道、有溫度，打心底感覺(jué)到幸福！”

　　民生畫(huà)卷溫暖動(dòng)人。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“社會(huì)政策要兜牢民生底線(xiàn)。”“加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌?！?/p>

　　社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢。截至2022年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.5億，同比增加2430萬(wàn)人，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為2.4億人、2.9億人。

　　2023年開(kāi)年以來(lái)，各地積極完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)面提標(biāo)同步推進(jìn)。

　　參保人群方面，靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體成為各地社保擴(kuò)面工作重點(diǎn)。天津提出，健全靈活就業(yè)社保政策，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。河北、山西等地提出，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。

　　待遇標(biāo)準(zhǔn)方面，上海等地將統(tǒng)籌提高養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。山東提出，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%左右。

　　具體來(lái)看，受群眾關(guān)注較多的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，各地有一些新動(dòng)向——

　　養(yǎng)老方面，深入落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，山西、江西、廣西、陜西、寧夏等地在政府工作報(bào)告中提出，將開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)。

　　醫(yī)療方面，大病保險(xiǎn)、異地就醫(yī)等是熱點(diǎn)話(huà)題。多地提出完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，著力擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面。例如，天津?qū)⑻岣叽蟛”ｋU(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和居民醫(yī)保住院最高支付限額，將基本醫(yī)保門(mén)（急）診政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用納入大病保險(xiǎn)保障范圍。黑龍江提出門(mén)診費(fèi)用異地直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番。

　　各地堅(jiān)持把社會(huì)保障作為人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，努力提升基本公共服務(wù)均等化水平，發(fā)展成果溫暖民心。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。開(kāi)局之年，各地努力辦好群眾關(guān)心事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（記者蔣雪婕 王明峰 李凱旋 劉曉宇）