“一網(wǎng)通辦”,升級(jí)便民服務(wù)
設(shè)置政務(wù)客服,實(shí)行評(píng)價(jià)機(jī)制;建設(shè)一體化“居民碼”服務(wù)體系,整體關(guān)聯(lián)電子證照等基礎(chǔ)信息……福建、山東、廣東等省份近期出臺(tái)數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)方案,明確“時(shí)間表”、畫出“路線圖”,加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。各地著力通過(guò)數(shù)字化手段破解辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題,讓群眾辦事更方便。
一鍵破解“急難愁盼”
“以前要跑窗口、跑銀行,取一次公積金最少得跑3次。”10年前,家住安徽省亳州市的陳琳貸款購(gòu)買了一套住房,此后,提取公積金成了麻煩事。
現(xiàn)在,陳琳只需登錄“皖事通”賬號(hào),點(diǎn)擊“我要提取”,系統(tǒng)就自動(dòng)調(diào)取她的房產(chǎn)、銀行卡信息,一分鐘便能完成申報(bào),第二天錢款即可到賬。
目前,亳州市已有2600多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一鍵申報(bào)”,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“申請(qǐng)一鍵通,材料零提交”。
各地圍繞群眾辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn),推出了一系列便民數(shù)字化服務(wù)。山東省威海市在全國(guó)率先建設(shè)工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工傷業(yè)務(wù)“打包一件事”辦理,經(jīng)辦效率提高90%以上;四川省成都市中級(jí)人民法院推進(jìn)案件全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,當(dāng)事人可線上參審,省去奔波勞頓;重慶市“智慧人社”平臺(tái)推出“親情代辦”功能,老年人可委托親友替其線上辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)等事項(xiàng)……
“大改革需要小切口?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部研究員翟云認(rèn)為,數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)找準(zhǔn)小切口、下足細(xì)功夫,始終回應(yīng)老百姓的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
“民情地圖”助力管理
“小區(qū)電動(dòng)車‘飛線充電’點(diǎn)已清理”“巷道里堆放的廢棄家具已搬走”……在廣東省汕尾市城區(qū)鳳山街道“民情地圖”聯(lián)勤指揮中心,大屏幕上不斷彈出這樣的實(shí)時(shí)信息。
網(wǎng)格員在巡查走訪時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,能處置的就地處置,需相關(guān)職能部門處置的則上報(bào)至“民情地圖”平臺(tái),由聯(lián)勤指揮中心分撥指令交由職能部門限時(shí)處置,形成“上報(bào)事件、流轉(zhuǎn)處置、結(jié)果反饋、持續(xù)跟蹤”的閉環(huán)?!懊袂榈貓D”系統(tǒng)匯聚了公安、政法、自然資源等23個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位共237類數(shù)據(jù),初步建成了汕尾民情數(shù)據(jù)庫(kù)。
隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的推廣應(yīng)用,基層社會(huì)治理的智能化水平不斷提升。浙江省杭州市蕭山區(qū)上線“工程車交通安全綜合治理一件事”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工程車違規(guī)傾倒、揚(yáng)塵污染等違規(guī)運(yùn)輸行為;四川省成都市青羊區(qū)為入河排放口裝上人工智能監(jiān)控設(shè)備,24小時(shí)監(jiān)測(cè)河道水質(zhì),精準(zhǔn)定位污染源。
2022年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出“積極推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,提升社會(huì)管理能力”,“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+基層治理’行動(dòng),構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái)”。實(shí)踐表明,數(shù)字化手段能有效打通社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,讓基層社會(huì)治理更精準(zhǔn)。
打通業(yè)務(wù)“數(shù)據(jù)壁壘”
今年初,遼寧省鞍山市山天匯科技有限公司線上辦稅時(shí),在沒有提交減免稅費(fèi)申請(qǐng)的情況下,直接實(shí)現(xiàn)了免征增值稅等優(yōu)惠。這得益于遼寧省的“免申即享”改革。
遼寧依托數(shù)字化手段,減少企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié),通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)、自動(dòng)匹配,精準(zhǔn)推送各項(xiàng)優(yōu)惠政策,用“主動(dòng)篩選”替代“單位申報(bào)”,變“人找服務(wù)”為“服務(wù)找人”。
各級(jí)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著,“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“免申即享”“免證辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。
在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中,“數(shù)據(jù)壁壘”是堵點(diǎn)。各地正著力打通數(shù)據(jù)共享“大動(dòng)脈”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源一體化統(tǒng)籌管理。在江蘇省東臺(tái)市,只要掃一下營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二維碼,就可以看到各種信息?!?0個(gè)部門的63個(gè)許可、確認(rèn)、備案事項(xiàng)信息全部歸集在里面?!睎|臺(tái)市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)壁壘”被打通,只要填報(bào)身份證號(hào)碼,就可實(shí)現(xiàn)81個(gè)審批服務(wù)免證辦理。
數(shù)字政府建設(shè)已成為各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。今年1月,陜西省發(fā)布提升政務(wù)服務(wù)能力的一系列措施,提出設(shè)置政務(wù)服務(wù)“總客服”,開展政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,全力提升企業(yè)、群眾滿意率。2月15日,廣東省出臺(tái)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)若干措施,建立全時(shí)在線、渠道多元的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2月初,山東省出臺(tái)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案,提出2025年底前,企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài),“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開,數(shù)字賦能利企水平全面提升。(記者潘旭濤)
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