切實保護好金融消費者權(quán)益
近日,金融機構(gòu)紛紛開展“3·15”金融消費者權(quán)益保護活動,線下派發(fā)宣傳單,線上開設(shè)“云中課堂”,普及與日常生活密切相關(guān)的金融知識,增強消費者風險防范意識和自我保護能力。各類活動豐富多彩,受到消費者歡迎。
從實際情況看,金融消費者對自身權(quán)益的保護意識正逐漸提升。以銀行業(yè)為例,銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局今年1月底披露的數(shù)據(jù)顯示,2022年前三個季度,銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)共接收并轉(zhuǎn)送銀行業(yè)消費投訴超23.3萬件,涉及金融消費者的財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、信息安全權(quán)等各類權(quán)利的糾紛投訴,比如,金融產(chǎn)品風險提示不充分、擅自代理或強制搭售金融產(chǎn)品、個人金融信息安全保障不到位等。
金融消費領(lǐng)域投訴量較高,一方面說明了金融消費者風險防范意識和自我保護能力不斷提高;另一方面也反映出金融消費者權(quán)益保護工作中存在不足,還需要持續(xù)發(fā)力。
當前,金融消費者權(quán)益保護面臨一些新形勢新問題。金融科技在豐富金融產(chǎn)品、提升金融服務(wù)的同時,也讓一些侵害金融消費者權(quán)益的行為更具隱蔽性,一些侵害消費者利益的產(chǎn)品甚至披著“金融創(chuàng)新”的外衣。有關(guān)部門在查辦案件時發(fā)現(xiàn),金融案件往往存在跨區(qū)域情形,具有案件量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、取證難、執(zhí)法成本高的特點。從金融消費者的角度來看,在維護自身權(quán)益時,面臨反映渠道不暢、缺少法律專業(yè)人員支援、過程冗長等諸多關(guān)卡,往往處于“單打獨斗”的尷尬境地。
對于消費者反映強烈、嚴重侵害群眾利益的所謂“金融創(chuàng)新”,決不能熟視無睹、聽之任之,要主動作為、嚴肅查處。
要維護金融消費者的合法權(quán)益,必須管住金融機構(gòu),提高其違法成本、增強震懾效果。從一些已有案例來看,盡管監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管和處罰力度,但一些金融機構(gòu)的違法違規(guī)行為仍屢禁不止。這在很大程度上與相關(guān)主體和人員違法成本偏低有較大關(guān)系。在高收益誘惑下,一些金融機構(gòu)和從業(yè)人員抱有僥幸心理。同時,處罰偏輕也容易導(dǎo)致其受利益驅(qū)使,鋌而走險。要扭轉(zhuǎn)“罰不及損”“罰不及得”的情況,就必須提高金融違法成本,加強對相關(guān)重點領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,對金融機構(gòu)業(yè)務(wù)開展常態(tài)化整治。
要做到“執(zhí)法必嚴,違法必究”,前提是要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)。分散在各個金融相關(guān)立法中的金融消費者保護法律規(guī)定,增加了個體金融消費者維權(quán)的難度和成本。另外,現(xiàn)行金融消費者權(quán)益保護體系存在立法層級不高、條款分散、保護力度不夠、監(jiān)管口徑不一等諸多問題,已不能完全適應(yīng)新形勢下保護金融消費者權(quán)益的需要。
在剛剛結(jié)束的全國兩會上,如何提升金融消費者權(quán)益保護工作,也成為代表委員們關(guān)注的話題。值得期待的是,此次國務(wù)院機構(gòu)改革方案中將中國人民銀行有關(guān)金融消費者保護職責以及中國證監(jiān)會投資者保護職責統(tǒng)一劃入國家金融監(jiān)督管理總局,這也預(yù)示著金融消費者權(quán)益保護將得到進一步強化。隨著體制機制的完善,侵害金融消費者合法權(quán)益的行為必會受到嚴懲,一些影響金融市場秩序的源頭性問題有望得到根治。(陸敏)
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