【新聞隨筆】

　　作者：張再杰（貴州財經(jīng)大學西部綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、研究員）

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，提出“到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局”的數(shù)字中國建設目標，明確在“2522”整體框架布局下基礎設施、數(shù)據(jù)要素、平臺經(jīng)濟、數(shù)字技術等方面的重點工作任務。

　　中西部地區(qū)具有土地、綠電資源豐富，氣溫較東部低，數(shù)據(jù)與算力中心成本較低等優(yōu)勢，應在數(shù)字經(jīng)濟“新賽道”上搶抓新機、加快發(fā)展。但總體來看，中西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎還相對薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模??；同時，數(shù)字基礎設施建設還有待進一步加強，數(shù)字技術應用和創(chuàng)新水平相對滯后，發(fā)展要素支撐能力不足特別是高層次數(shù)字人才嚴重缺乏。這些問題嚴重制約了中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，需要采取強有力的措施加以解決。

　　加快夯實數(shù)字基礎設施。中西部地區(qū)要緊緊抓住數(shù)據(jù)這個核心生產(chǎn)要素和算力這個核心生產(chǎn)力，以“東數(shù)西算”為牽引，適度超前布局數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)、5G等新一代數(shù)字基礎設施，打造面向全國的算力保障基地。面向東部地區(qū)開展跨區(qū)域算力輸出，協(xié)同粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等區(qū)域開展算力資源聯(lián)動，探索開展“西部算力網(wǎng)絡樞紐+東部算力資源需求”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作模式。做好數(shù)字基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免無效投資、產(chǎn)能過剩等不良現(xiàn)象。根據(jù)數(shù)字基建不同領域?qū)嵤┎煌l(fā)展策略，由政府主導5G基站、軌道交通、能源互聯(lián)網(wǎng)等非競爭性、非排他性的數(shù)字基建，對人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源充電樁以及部分大數(shù)據(jù)中心等涉及高新技術和專門領域的數(shù)字基建，則要充分激發(fā)市場主體的積極性，推動專業(yè)化發(fā)展。

　　推動數(shù)字賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。中西部地區(qū)要把推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為目標，大力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，圍繞核心關鍵技術龍頭企業(yè)來形成關聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游，加速數(shù)字技術的應用推廣，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時，把數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合作為重點，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術融合的巨大潛力，加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用。此外，還應在推動公共服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型上突破，推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務機構資源數(shù)字化，加大開放共享和應用力度。

　　加快推動數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新。一是利用好數(shù)據(jù)資源，著力完善數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、交易等相關規(guī)范和標準，在數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)安全保護等領域?qū)崿F(xiàn)突破；二是利用好數(shù)據(jù)平臺，以數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新引領規(guī)則創(chuàng)新，在國家數(shù)據(jù)基礎制度上先行先試，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、數(shù)據(jù)要素收益分配制度、數(shù)據(jù)要素治理制度等方面創(chuàng)新機制、路徑、模式；三是利用好數(shù)字經(jīng)濟政策，積極開展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新政策試點，建立公開、包容、透明的數(shù)字經(jīng)濟政策制定落實機制，為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　加大人才培養(yǎng)和引進力度。基于中西部地區(qū)數(shù)字人才缺乏這一基本現(xiàn)實，培育并舉，著力形成結(jié)構合理的人才梯隊。實施數(shù)字人才集聚行動，聚焦國內(nèi)外重點院校、面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)鏈，探索實施“揭榜掛帥”等引進形式，大力引進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展等領域的高層次人才。

　　《光明日報》（ 2023年03月20日 10版）