鉆正規(guī)殯儀服務(wù)不足的空子，重慶殯葬“黑中介”巧立名目哄抬價格、強制消費

　　“黑殯葬”鏈條擾亂喪葬市場坑害群眾

　　業(yè)內(nèi)人士認為，斬斷“黑殯葬”鏈條，需民政、公安等多部門加強聯(lián)動、專項整治

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　　在清明節(jié)到來之際，記者從重慶市多處了解到，殯葬服務(wù)市場不容樂觀：“喪事一條龍”服務(wù)占主導(dǎo)地位，讓群眾治喪成本不斷增加；部分民營治喪單位與殯葬“黑中介”相勾結(jié)進行強制消費，原本自主選擇的治喪項目以套餐的形式強制家屬消費。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，斬斷“黑殯葬”鏈條，需民政、公安、市政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化等部門加強聯(lián)動，切實履行監(jiān)管職責開展專項整治。

　　“說起這個事情我就來氣，我被‘喪事一條龍’服務(wù)坑慘了，他們說是殯儀館的，其實根本就不是，讓我多花了好幾千元錢。我爸爸走得很突然，我當時都是懵的，也沒有去查驗身份。”4月1日，重慶市民王先生對記者說。

　　在清明節(jié)到來之際，百姓關(guān)注的殯葬行業(yè)究竟怎么樣？其亂象有沒有改變？近日，《工人日報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分亂象依然存在，但主管部門也在積極采取相關(guān)的應(yīng)對措施讓殯葬行業(yè)更加規(guī)范。

　　“喪事一條龍”服務(wù)收費高

　　連日來，記者在對重慶市主城區(qū)走訪中了解到，該市殯葬服務(wù)市場不容樂觀。據(jù)南岸區(qū)民政局的一項調(diào)查，全區(qū)常住人口81萬余人，年均死亡人數(shù)4800余人，到正規(guī)殯儀服務(wù)機構(gòu)治喪的約1000人，僅占20%；通過“喪事一條龍”服務(wù)違規(guī)搭棚治喪的3000余人，占比61.4%；未舉辦治喪活動直接火化的約900人，占比約20%。

　　“由此可見，由于不具備經(jīng)營靈活性，正規(guī)殯儀服務(wù)機構(gòu)在與‘喪事一條龍’服務(wù)的商業(yè)競爭中明顯處于劣勢?！币晃幻裾块T負責人說，后者逐漸主導(dǎo)了治喪服務(wù)市場，群眾治喪成本不斷增加。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“喪事一條龍”服務(wù)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，除核心成員外，還雇了大量“業(yè)務(wù)員”，這些人員沒底薪，工資報酬全部來源于業(yè)務(wù)提成?！皢适乱粭l龍”服務(wù)從業(yè)人員無固定經(jīng)營場所，有業(yè)務(wù)時由老板召集，無活動時散布于各處，沒有相關(guān)合法的手續(xù)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，南岸區(qū)從事“喪事一條龍”經(jīng)營服務(wù)的80余戶，占據(jù)殯儀服務(wù)75%以上市場份額，營業(yè)收入不會低于5000萬元。經(jīng)初步統(tǒng)計，“喪事一條龍”治喪服務(wù)平均收費約2.6萬元，高的甚至接近10萬元，各個收費指標明顯高于正規(guī)治喪服務(wù)機構(gòu)。

　　殯葬“黑中介”人為制造恐慌

　　因為殯葬資源相對緊張，加之殯葬相關(guān)事宜是人們極少接觸的，相關(guān)信息匱乏，遇事不知如何自處，于是便有了“黑中介”“殯葬黃牛”之類的“靈魂擺渡”。

　　今年以來，一些殯葬“黑中介”散播殯葬資源緊缺的消息造成市民恐慌，趁亂將逝者家屬帶到與其有業(yè)務(wù)往來的治喪單位，并乘機漫天要價。

　　部分民營治喪單位更是與殯葬“黑中介”相勾結(jié)進行強制消費，原本自主選擇的治喪項目以套餐的形式強制家屬消費，家屬一提出異議，他們便表示：“目前就是這個形勢，如果你不選擇，后面還有排隊的人呢！”家屬迫于無奈只能硬著頭皮選擇，通常一場喪事下來花費是正常的3倍左右。

　　亟須加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度

　　重慶市殯葬管理中心相關(guān)負責人告訴記者，殯葬是在歷史演變過程中逐漸形成的，舊的喪葬習俗根深蒂固，就近就地治喪已成為多數(shù)市民首選。

　　該市遠郊區(qū)縣公共場所搭建靈堂、燃放鞭炮、播放哀樂現(xiàn)象較為普遍，有的通宵達旦開辦喪事音樂會、定時燃放鞭炮，十分擾民。

　　治喪服務(wù)涉及千家萬戶，事關(guān)居民群眾切身利益。重慶民政部門盡管牽頭采取疏堵相結(jié)合的辦法加以解決，但執(zhí)法效果有限。專家指出，對于違規(guī)治喪活動，需民政、公安、市政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化等部門加強聯(lián)動，切實履行監(jiān)管職責開展專項整治，尤其是從源頭抓起，方能斬斷“黑殯葬”中間利益鏈條，還市民群眾一個潔凈的生活空間。

　　在整治亂象的同時，還要優(yōu)化殯葬行業(yè)服務(wù)。據(jù)悉，重慶正大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，實現(xiàn)殯葬服務(wù)機構(gòu)名錄、服務(wù)項目、收費標準等網(wǎng)上公開，提供信息查詢、產(chǎn)品服務(wù)選購、網(wǎng)上祭奠、評價投訴等在線服務(wù)，逐步開展遠程告別、網(wǎng)上預(yù)約預(yù)訂等線上線下互動服務(wù)，促進服務(wù)便捷規(guī)范透明。（記者 李國）