核心閱讀

　　海關(guān)總署近日通報，2022年，全國海關(guān)共采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施6.46萬次，實際扣留進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.09萬批、7793.85萬件。特別是在跨境電商等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法成效顯著。

　　本報記者 蔡巖紅

　　2022年，全國海關(guān)深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握新形勢下知識產(chǎn)權(quán)保護工作的新任務(wù)、新要求，系統(tǒng)謀劃、主動作為、破解難題，堅持打擊侵權(quán)與服務(wù)創(chuàng)新并重，在開展專項行動、優(yōu)化服務(wù)舉措、強化內(nèi)外協(xié)作、深化國際合作等方面取得新成效，為促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力保障。

　　海關(guān)總署近日通報，2022年，全國海關(guān)共采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施6.46萬次，實際扣留進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.09萬批、7793.85萬件。特別是在跨境電商等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法成效顯著，在跨境電商渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物2.1萬批、402.3萬件，扣留批次和數(shù)量在非貨運渠道執(zhí)法占比分別由2021年的23.53%和22.70%提升至35.73%和50.39%。全年受理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案申請23412件，審核通過備案申請21356件，其中，國內(nèi)權(quán)利人備案數(shù)量為15091件。

　　開展專項行動嚴(yán)打侵權(quán)

　　2022年，全國海關(guān)聚焦群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和渠道，繼續(xù)以知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動為抓手，密切關(guān)注侵權(quán)貨物跨境貿(mào)易態(tài)勢，多措并舉促進專項行動取得顯著成效。

　　強化整治關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)侵權(quán)。組織開展全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護“龍騰行動2022”，應(yīng)對進出口侵權(quán)違法新態(tài)勢，深入推進大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用，推動查獲精準(zhǔn)度整體提升。遏制市場采購貿(mào)易方式侵權(quán)多發(fā)態(tài)勢，廈門海關(guān)實施專項治理，扣留市場采購貿(mào)易方式出口侵權(quán)貨物56萬余件。嚴(yán)打“貼身”“入口”等關(guān)乎生命健康安全的商品，上海、天津、廣州、深圳等海關(guān)查獲侵權(quán)火花塞、濾清器、軸承等汽車配件逾16萬件。

　　嚴(yán)打進出口高風(fēng)險渠道侵權(quán)，開展寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護“藍網(wǎng)行動2022”，組織執(zhí)法力量集中加大對“化整為零”“螞蟻搬家”式進出口侵權(quán)行為的打擊力度，累計扣留郵遞、快件渠道侵權(quán)商品3.73萬批、384.99萬件。組織提升寄遞渠道侵權(quán)打擊效能研討，及時關(guān)注侵權(quán)商品“渠道漂移”現(xiàn)象，加強跨境電商等新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，拱北海關(guān)在跨境電商渠道扣留涉嫌侵權(quán)商品批次同比增長超3倍；太原海關(guān)連續(xù)在郵遞渠道查扣出境侵權(quán)嫌疑商品239批次。

　　開展出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)保護“凈網(wǎng)行動2022”，行動范圍擴大至廣東省內(nèi)所有海關(guān)及其他相關(guān)重點口岸海關(guān)，形成區(qū)域聯(lián)動保護網(wǎng)絡(luò)，重點打擊通過貨運、寄遞渠道將侵權(quán)貨物輸往香港或者經(jīng)由香港轉(zhuǎn)運至北美、歐洲、南美、東南亞、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的違法行為。行動期間，深圳海關(guān)在快件渠道扣留侵權(quán)嫌疑電容156.6萬件，拱北海關(guān)扣留涉港澳侵權(quán)嫌疑貨物逾90萬件。

　　全國海關(guān)還結(jié)合重大賽事舉辦的時間節(jié)點，加強對北京2022年冬奧會、殘奧會和2022年卡塔爾世界杯相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，扣留涉嫌侵犯奧林匹克相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貨物459批、10萬余件；扣留涉嫌侵犯世界杯相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貨物81批、2.54萬件。加強對室內(nèi)娛樂、電子消費品的關(guān)注，南寧海關(guān)在跨境電商渠道扣留318臺侵權(quán)嫌疑加濕器；昆明海關(guān)在邊民互市監(jiān)管過程中扣留36臺侵權(quán)嫌疑電視機；成都、濟南、長沙等海關(guān)開展專項行動陸續(xù)查獲侵權(quán)游戲卡牌超203萬件。

　　完善服務(wù)企業(yè)長效機制

　　全國海關(guān)統(tǒng)籌推進各項促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、助企紓困降成本措施落地落實，完善服務(wù)企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)辦實事、解難題，提升企業(yè)維權(quán)創(chuàng)新能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚集企業(yè)實際需求，鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外權(quán)利人申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案，致力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。長沙海關(guān)支持地方特色優(yōu)勢行業(yè)做大做強，助地方集體商標(biāo)在海關(guān)成功備案；鄭州海關(guān)指導(dǎo)艾草企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，打造自主品牌，助力艾草企業(yè)“走出去”；成都海關(guān)引導(dǎo)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品做好維權(quán)布局，幫助相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)在海關(guān)備案，為提升文化影響力助力。

　　記者了解到，各地海關(guān)完善關(guān)企聯(lián)系機制，暢通維權(quán)渠道，調(diào)研了解企業(yè)訴求871條，實際解決791條，總體解決率達90.8%。拱北海關(guān)對11家企業(yè)海外訂單進行知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險分析與指導(dǎo)；廈門海關(guān)服務(wù)“老字號”出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)品牌提檔升級；寧波海關(guān)聯(lián)合跨境電商平臺開展普法釋疑活動，持續(xù)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　全國海關(guān)將高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護作為專項行動重點任務(wù)，查辦涉及高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件85起，查辦涉及中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件126起。深圳海關(guān)與13家權(quán)利人企業(yè)簽訂“云確權(quán)”合作備忘錄，實現(xiàn)線上快速確權(quán)；濟南海關(guān)建立企業(yè)維權(quán)“特快專線”，對侵權(quán)風(fēng)險快速反應(yīng)；青島海關(guān)聯(lián)合天津、濟南、西安、寧波等海關(guān)共同采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，累計扣留涉嫌侵犯專利權(quán)的化學(xué)產(chǎn)品140余噸；天津海關(guān)與廣州海關(guān)開展執(zhí)法協(xié)作，聯(lián)合查獲侵權(quán)足球逾1.8萬件。

　　此外，海關(guān)密切關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)保護最新動向，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對侵權(quán)糾紛，為企業(yè)拓展國際市場保駕護航。北京海關(guān)引進北京市海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫，推薦出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)加入北京市海外知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟；南京海關(guān)對省內(nèi)企業(yè)在海外被訴侵權(quán)情況進行梳理，在調(diào)研的基礎(chǔ)上加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提示；成都海關(guān)與四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心、商務(wù)廳、貿(mào)促會等部門簽署《海外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作協(xié)議》，加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度；上海、湛江、南昌、濟南、沈陽等海關(guān)圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)保護策略和知識產(chǎn)權(quán)海外布局對關(guān)區(qū)企業(yè)提供針對性服務(wù)措施。

　　共同打造立體防控體系

　　全國海關(guān)堅持系統(tǒng)觀念，健全知識產(chǎn)權(quán)工作整體推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治，共同打造打擊侵權(quán)假冒立體防控體系。

　　2022年全國海關(guān)開展各層級關(guān)際協(xié)作300余次，關(guān)際協(xié)作整體效能不斷提升、廣度和深度不斷拓展。南京、寧波、上海海關(guān)就重點商品開展線索通報、侵權(quán)預(yù)警、聯(lián)動執(zhí)法等關(guān)際合作，查獲侵犯商標(biāo)權(quán)發(fā)電機組4931臺。重慶、成都海關(guān)加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動，合作查獲出口侵權(quán)手提包117件。武漢、南昌、長沙海關(guān)將知識產(chǎn)權(quán)保護合作納入鄂、贛、湘三地海關(guān)協(xié)同工作機制框架協(xié)議，積極打造“三關(guān)如一關(guān)”的一體化保護格局。

　　海關(guān)持續(xù)深化與市場監(jiān)管、版權(quán)、煙草專賣部門和法院等地方行政、司法機關(guān)的合作，提高侵權(quán)假冒綜合治理效能。廣東分署與廣東省高院等11個部門聯(lián)合印發(fā)備忘錄，強化對侵權(quán)假冒商品的追蹤溯源和聯(lián)合打擊。寧波海關(guān)與地方司法部門簽署《涉港口事項執(zhí)行“一件事”改革行動方案》，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作效率。廣州海關(guān)與廣州市版權(quán)局等部門聯(lián)合簽署備忘錄，建立完善版權(quán)全鏈條保護合作機制。青島、濟南、太原等海關(guān)分別與地方知識產(chǎn)權(quán)部門以簽訂執(zhí)法協(xié)作意見、合作備忘錄等形式，固化協(xié)作機制。

　　全國海關(guān)充分發(fā)揮權(quán)利人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、維權(quán)聯(lián)盟作用，共同在執(zhí)法培訓(xùn)、情報共享、便利維權(quán)等多個領(lǐng)域開展合作。江門海關(guān)結(jié)合“中國摩托車出口基地”的產(chǎn)業(yè)特點，實施“一企一策”，助力關(guān)區(qū)企業(yè)摩托車出口連續(xù)4年保持增長。黃埔海關(guān)開展“關(guān)助力”專項行動，指導(dǎo)中小企業(yè)開展專利維權(quán)，查扣涉嫌侵犯其專利權(quán)的礦機設(shè)備。呼和浩特、滿洲里、大連、沈陽、長春、哈爾濱等海關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)直播形式聯(lián)合權(quán)利人組織舉辦海關(guān)保護線上培訓(xùn)，培訓(xùn)一線監(jiān)管、查驗等關(guān)員千余名。

　　全國海關(guān)還深化與公安機關(guān)合作，進一步理順信息共享、線索通報、侵權(quán)貨物移交、案件查處等工作，推動案件深挖擴線，強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護的有效銜接，形成“打源頭、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條”的工作局面。天津、福州、廈門與公安機關(guān)簽署相關(guān)合作協(xié)議，進一步完善“兩法銜接”工作機制。大連海關(guān)向公安機關(guān)移交侵權(quán)香煙包裝盒線索，公安機關(guān)立案偵辦后，查明侵權(quán)香煙包裝盒超1000萬件。天津、杭州、廈門、青島海關(guān)聚焦民生領(lǐng)域健康安全，分別聯(lián)合公安機關(guān)偵破拉桿箱、鈦白粉、品牌包、早教卡等侵權(quán)大要案，搗毀數(shù)個相關(guān)制假售假窩點。

　　全國海關(guān)積極參與各種形式雙邊、多邊知識產(chǎn)權(quán)國際執(zhí)法合作，參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系改革和建設(shè)，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作深入開展。積極參與上合組織、亞太經(jīng)合組織等有關(guān)國際組織的知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)，繼續(xù)參與世界海關(guān)組織打擊非法、假冒和不符合標(biāo)準(zhǔn)的藥品及醫(yī)療物資進出口的“阻止”聯(lián)合執(zhí)法行動。推薦專家為發(fā)展中國家、非洲國家、“一帶一路”沿線國家海關(guān)相關(guān)人員授課，介紹中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護理念和制度，為全球知識產(chǎn)權(quán)保護貢獻中國智慧。