交通重大工程建設(shè)不斷刷新“進(jìn)度條”,錢從哪兒來?
時至年中,交通重大工程項目建設(shè)不斷刷新“進(jìn)度條”,深中通道、平陸運(yùn)河等重點(diǎn)公路水運(yùn)工程取得顯著進(jìn)展,現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建,為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生提供有力支撐。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從交通運(yùn)輸部獲悉,下一步,交通基建在加快補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條的同時,還將呈現(xiàn)出數(shù)字化轉(zhuǎn)型和交旅融合的新趨勢,相關(guān)政策文件、工作計劃等正在研究制定中,力爭打造一批有代表性的智慧公路、旅游公路試點(diǎn)項目。
杭甬復(fù)線寧波一期項目濱?;ネㄊ┕がF(xiàn)場,在履帶吊和架橋機(jī)的精準(zhǔn)操作下,一榀榀鋼混組合梁被緩緩地放置在橋墩上。截至目前,濱?;ネㄔ训冷摶旖M合梁架設(shè)已完成90.5%,預(yù)計7月中旬完成全部架設(shè)任務(wù)。
杭甬復(fù)線寧波一期是我國首批新建智慧高速公路——杭紹甬高速的重要組成部分,由浙江交通集團(tuán)牽頭投資建設(shè),其重要控制性工程——濱海互通占用海域613畝,是目前在建的亞洲最大海上互通樞紐。建成后,項目將與金塘大橋相連,未來從舟山去往上海,比通過現(xiàn)有的寧波繞城轉(zhuǎn)沈海高速可縮短路程約25公里。
當(dāng)前,我國處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口,一個個交通重大工程適度超前布局、緊鑼密鼓推進(jìn),充分發(fā)揮投資帶動作用,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、提高綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。
深中通道海底沉管隧道的最終接頭順利推出,深圳和中山在伶仃洋海底實(shí)現(xiàn)“牽手”;濟(jì)南至濰坊高速公路主體建設(shè)已基本完成,計劃年內(nèi)完工通車;湖南省官莊至新化高速公路全線22座隧道全部貫通,為項目年底通車奠定基礎(chǔ)……
“從我們目前掌握的情況來看,今年全國重點(diǎn)公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn),將進(jìn)一步發(fā)揮公路工程建設(shè)對促投資、穩(wěn)增長的重要作用。”交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)工作人員介紹說,目前以國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造等為重點(diǎn),一批重點(diǎn)工程項目正在加快實(shí)施或即將開工建設(shè)。
以國家“十四五”規(guī)劃102項重大項目和水運(yùn)“十四五”規(guī)劃重大項目為牽引,水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也加快聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈,有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大。
作為西部陸海新通道骨干工程,平陸運(yùn)河是我國水運(yùn)重大工程項目快速推進(jìn)的生動縮影。
該項目5月23日全線動工建設(shè),2023年計劃完成工程形象投資180億元,全面建成后將成為我國西南地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道,相比目前從廣州出??煽s短入海航程約560公里,據(jù)測算每年可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用約52億元。
與此同時,廣西右江百色水利樞紐、長江上游涪陵至豐都河段航道整治工程等重大項目正在加快實(shí)施。6月底,京杭運(yùn)河浙江段三級航道整治工程將全面建成,山東小清河復(fù)航工程將全線通航。預(yù)計10月份,引江濟(jì)淮航運(yùn)工程將全線通航,岷江老木孔航電樞紐控制性工程將完成右岸一期節(jié)流。
“一系列水運(yùn)工程的順利推進(jìn),不僅加快了內(nèi)河水運(yùn)大通道擴(kuò)能升級,提升了內(nèi)河高等級航道網(wǎng)暢通保障的能力,也能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,為擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長提供有力支撐,還能在惠民生穩(wěn)就業(yè)方面有一些實(shí)際貢獻(xiàn)?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)局相關(guān)工作人員介紹。
以工代賑便是重要舉措之一。例如,引江濟(jì)淮航運(yùn)工程建設(shè)過程中鼓勵施工單位就地招用農(nóng)民工。引江濟(jì)淮平均每天用工1.5萬名,按30%比例計算,每天使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工達(dá)4500名。自2017年底開工以來,累計增加農(nóng)民工收入超過16.2億元,有效助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將堅持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,落實(shí)“十四五”規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大交通有效投資,加快推進(jìn)重點(diǎn)項目審批和建設(shè),加強(qiáng)對重點(diǎn)項目跟蹤、協(xié)調(diào)、調(diào)度,科學(xué)有序推進(jìn)項目實(shí)施,防范化解風(fēng)險,在穩(wěn)增長中切實(shí)發(fā)揮交通投資的重要作用。
從水運(yùn)工程建設(shè)來看,將著力補(bǔ)短板強(qiáng)鏈條,加快“四橫四縱兩網(wǎng)”高等級航道建設(shè)和世界一流港口建設(shè),加快推進(jìn)西部陸海新通道平陸運(yùn)河、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭等戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程建設(shè),通過督促更多的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行,支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
值得注意的是,隨著交通強(qiáng)國建設(shè)步伐的加快,“智慧”成為越來越多基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵詞。例如,濟(jì)南至濰坊高速公路提出力爭打造成國內(nèi)“首條近零碳高速”、全國首條面向全壽命周期數(shù)字化交付的高速公路,共建設(shè)90余類、11000余套涵蓋感知、監(jiān)測、誘導(dǎo)、發(fā)布等功能的外場設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了50余個新穎應(yīng)用場景。
交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,交通運(yùn)輸部公路局正在研究制定相關(guān)政策文件,以基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型來推動智慧公路的建設(shè)。“結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),我們會推動實(shí)施一批公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的試點(diǎn)工程項目?!?/p>
交旅融合也是下一步交通基礎(chǔ)建設(shè)的亮點(diǎn)之一。為落實(shí)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求,交通運(yùn)輸部正在結(jié)合交通強(qiáng)國試點(diǎn),加快推動旅游公路建設(shè),進(jìn)一步提升交通旅游融合發(fā)展水平。
“目前我們在研究起草相應(yīng)的行動方案,下一步將努力打造一批有代表性的旅游公路?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
一個個重大項目蓄勢待發(fā),未來交通固定資產(chǎn)投資預(yù)計將保持高位運(yùn)行,錢從哪兒來?
交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將著力穩(wěn)投入、建機(jī)制,強(qiáng)化政策支撐保障。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,有序擴(kuò)大新建規(guī)模。一方面,推動加大地方財政預(yù)算、一般債券、專項債券等對交通運(yùn)輸?shù)耐度?,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對交通建設(shè)的信貸資金支持;另一方面,積極研究探索內(nèi)河水運(yùn)融資渠道,拓寬社會資本參與交通發(fā)展渠道。
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