一年基本恢復(fù),三年全面提升——北京明確特大暴雨災(zāi)后重建思路
光明日報(bào)記者 董 城 光明日報(bào)通訊員 許曉彤
8月9日,北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會。在本次救災(zāi)工作中,北京市投入近萬人搶通受災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;調(diào)配直升機(jī)64架次、無人機(jī)66架次,累計(jì)投送食品、水、藥品等各類物資約26噸;派出242人組成的醫(yī)療工作組分赴重點(diǎn)區(qū),轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員3000余人次。北京市明確“一年基本恢復(fù),三年全面提升,長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”的災(zāi)后重建思路,全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響,7月29日至8月2日,北京市遭遇了特大暴雨災(zāi)害。北京市委常委、市政府常務(wù)副市長夏林茂介紹,截至8月8日24時(shí),北京市因?yàn)?zāi)死亡33人,主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成;因搶險(xiǎn)救援犧牲5人。還有18人失蹤,包括1名搶險(xiǎn)救援人員。此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi),房屋倒塌5.9萬間,嚴(yán)重?fù)p壞房屋14.7萬間,農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝。會上,與會人員向因公犧牲的干部和不幸遇難者表示沉痛哀悼。
圍繞一年基本恢復(fù),三年全面提升,長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的災(zāi)后重建思路,夏林茂詳細(xì)介紹了災(zāi)后重建的主要內(nèi)容。
“一年基本恢復(fù)”。計(jì)劃經(jīng)過一年左右時(shí)間攻堅(jiān),基本修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施,完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建,科學(xué)選定集中安置點(diǎn)位,加強(qiáng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平,讓群眾基本生活得到保障。
“三年全面提升”。預(yù)計(jì)用三年左右時(shí)間,全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作,災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升,受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善,為群眾營造出舒適的居住環(huán)境。
“長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”。著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃,優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)功能布局,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障水平,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
目前,北京市已對水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進(jìn)行系統(tǒng)摸排,制定了恢復(fù)重建項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案、資金保障方案,按照突出重點(diǎn)、保障應(yīng)急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則,明確重點(diǎn)工作任務(wù),統(tǒng)籌推動恢復(fù)重建工作加快實(shí)施。
從會上獲悉,本次降雨從氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)上看,單站降雨量破歷史極值,昌平區(qū)王家園水庫降雨達(dá)745毫米,是北京地區(qū)有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄到了更高極值,降雨量在1000毫米以上的有3個(gè)點(diǎn)位,700毫米以上的有51個(gè)點(diǎn)位。北京市平均降雨量達(dá)331毫米,83小時(shí)內(nèi)降雨是常年年均降雨量的60%。門頭溝區(qū)平均538.1毫米,房山區(qū)平均598.7毫米。
夏林茂表示,本次暴雨導(dǎo)致洪水來勢快、量級大、峰值高。永定河流域盧溝橋最大洪峰流量是1925年以來的最高值。大清河流域漫水橋站最大洪峰流量也已突破有實(shí)測資料以來的歷史最高紀(jì)錄。
據(jù)介紹,災(zāi)情發(fā)生后,北京市委市政府一刻不?!皳岆U(xiǎn)、搶修、搶通”,快速搶通道路、快速恢復(fù)通電、快速恢復(fù)通水、快速恢復(fù)通訊,全力做好“四通一?!?、傷員救治、群眾安置等各項(xiàng)救災(zāi)工作。
《光明日報(bào)》(2023年08月10日 04版)
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