作者：付　江

　　國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門日前印發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》，明確提出要促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)在我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作中占據(jù)著重要地位，成為時(shí)下關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)保持了較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年1月份至6月份我國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額約3萬億元，增速達(dá)到8.4%，高于城鎮(zhèn)增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，由此可見農(nóng)村消費(fèi)與城市消費(fèi)的差距正在不斷縮小。另外，在各地政府的推動(dòng)下，許多商貿(mào)零售企業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、文化旅游企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)等下沉農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、社交拼團(tuán)、鄉(xiāng)村文化旅游、智慧養(yǎng)老等農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

　　不過，在肯定我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)注意到一些較為突出的問題，包括農(nóng)村中低收入群體的消費(fèi)能力不夠強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給不夠充分、經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不足、消費(fèi)環(huán)境不夠完善等。未來，要努力提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)供給，培育壯大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，不斷優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，多措并舉激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力。

　　要努力提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力。通過推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，完善收入分配制度。統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，向農(nóng)村中低收入群體定向發(fā)放消費(fèi)券，覆蓋包括餐飲外賣、交通出行、休閑娛樂、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、戶外運(yùn)動(dòng)等在內(nèi)的多元化消費(fèi)場(chǎng)景。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障，在失業(yè)保障、社保等方面提供政策支持，減輕靈活就業(yè)群體的支出負(fù)擔(dān)。

　　要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)供給。完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持城市流通渠道、品牌、平臺(tái)企業(yè)等下沉農(nóng)村市場(chǎng)，豐富農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家樂聚會(huì)、鄉(xiāng)村生態(tài)游、房車度假等中高端消費(fèi)供給，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入城市商超、便利店、社區(qū)商店等銷售專柜。健全農(nóng)村商品物流配送體系，推動(dòng)公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共加工配送中心、共享性檢驗(yàn)檢疫中心等建設(shè)和改造提升，支持企業(yè)規(guī)范建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)物流系統(tǒng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡(luò)，支持社區(qū)智能配送柜等現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的推廣，以智能終端打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”，從而提升農(nóng)村商品供給效率。

　　要培育壯大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)有實(shí)力的平臺(tái)企業(yè)下沉農(nóng)村市場(chǎng)，以品牌和供應(yīng)鏈賦能，為農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)、個(gè)體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、店面設(shè)計(jì)、庫存管理等服務(wù)，培育具有較高經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的農(nóng)村商業(yè)實(shí)體店鋪。引導(dǎo)電商平臺(tái)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)零售終端進(jìn)行改造升級(jí)，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)。引導(dǎo)農(nóng)村供銷、郵政等企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

　　要不斷優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)工作窗口，聘任消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員或消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，全面參與消費(fèi)法規(guī)宣傳、督促規(guī)范經(jīng)營(yíng)、協(xié)助調(diào)解糾紛等工作，完善基層消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)服務(wù)職能，更好服務(wù)農(nóng)村消費(fèi)者。加大對(duì)各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮社會(huì)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，將企業(yè)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為納入企業(yè)信用信息公示平臺(tái)。（付　江）