2022年我國研發(fā)經(jīng)費投入突破3萬億元
9月18日,國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》顯示,2022年,我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入繼續(xù)保持較快增長,投入強度持續(xù)提升,基礎研究投入取得新突破,國家財政科技支出穩(wěn)步增加。
《公報》數(shù)據(jù)顯示,2022年我國R&D經(jīng)費投入總量突破3萬億元,達到30782.9億元,邁上新臺階;比上年增長10.1%,延續(xù)較快增長勢頭。按不變價計算,R&D經(jīng)費比上年增長7.7%,高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上”的目標。R&D經(jīng)費投入強度(與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.54%,比上年提高0.11個百分點,提升幅度為近10年來第二高。按R&D人員全時工作量計算的人均經(jīng)費為48.4萬元,比上年下降0.5萬元。
國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍表示,我國R&D經(jīng)費從1萬億元提高到2萬億元用時8年,從2萬億元提高到3萬億元僅用時4年,充分體現(xiàn)了近年來我國以創(chuàng)新為第一動力、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成效。
“2022年我國R&D經(jīng)費投入強度水平在世界上位列第13位,介于歐盟(2.2%)和OECD國家(2.7%)平均水平之間,與OECD國家差距進一步縮小?!睆垎堈f。
分活動主體看,各類企業(yè)R&D經(jīng)費23878.6億元,比上年增長11.0%;政府屬研究機構經(jīng)費3814.4億元,增長2.6%;高等學校經(jīng)費2412.4億元,增長10.6%;其他主體經(jīng)費677.5億元,增長22.3%。企業(yè)對R&D經(jīng)費增長的貢獻達到84.0%,比上年提升4.6個百分點,是拉動R&D經(jīng)費增長的主要力量;占全國R&D經(jīng)費的比重為77.6%,比上年提高0.7個百分點,創(chuàng)新主體地位進一步穩(wěn)固。
《公報》顯示,在財政科學技術支出方面,2022年,國家財政科學技術支出11128.4億元,比上年增加361.7億元,增長3.4%。其中,中央財政科技支出3803.4億元,占全國財政科技支出的比重為34.2%;地方財政科技支出7325.0億元,占比為65.8%。
值得關注的是,財政對于科技創(chuàng)新的支持還在進一步加大。今年3月,我國將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施。
此外,財政部等四部門18日聯(lián)合發(fā)布了《關于提高集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例的公告》,明確提高集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,以進一步鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,促進集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“隨著研發(fā)加計扣除等稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大,政府支持科技創(chuàng)新的方式也更加多元。下階段,一方面要進一步完善R&D經(jīng)費多元化投入機制,加大財政經(jīng)費支持力度,拓展研發(fā)支出稅費減免等其他方面政策成效,完善直接融資、引導基金等金融支持體系,鼓勵地方持續(xù)加大R&D投入。另一方面,要聚焦對關鍵技術和重點領域的精準支持,持續(xù)加大基礎研究和成果轉(zhuǎn)化投入,著力提高資金利用效能。”張啟龍說。(記者 袁小康)
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