作者：楊柳（國家公共信用信息中心）

　　信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要支撐。市場經(jīng)濟(jì)以不同經(jīng)濟(jì)主體之間的交換為基礎(chǔ)，是建立在多種多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜信用關(guān)系上的經(jīng)濟(jì)。交換雙方信守約定，可以降低交易費(fèi)用、減少風(fēng)險(xiǎn)，活躍國民經(jīng)濟(jì)。完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分，可以使生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的參與者方便快捷地獲取交易各方的真實(shí)信息，防范不誠信行為，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率具有重要意義。社會信用的缺失不僅會妨礙經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成整體經(jīng)濟(jì)的混亂、衰退。

　　近年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會信用體系建設(shè)取得重大進(jìn)展和成效。在信用信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，截至2022年底，全國信用信息共享平臺已歸集1.6億經(jīng)營主體信用信息超過730億條，全國一體化融資信用服務(wù)平臺已聯(lián)通31個(gè)省級節(jié)點(diǎn)、160多個(gè)地方融資信用服務(wù)平臺，2.2萬家金融機(jī)構(gòu)入駐。在信用監(jiān)管方面，按照依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治的基本原則，以加強(qiáng)分級分類監(jiān)管為著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿經(jīng)營主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平。在以信用優(yōu)化營商環(huán)境方面，借助社會信用體系建設(shè)和政務(wù)信息公開、數(shù)據(jù)開放，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，在行政審批、市場監(jiān)管等領(lǐng)域不斷推出創(chuàng)新舉措。這些實(shí)踐進(jìn)展為推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供了重要保障，也促進(jìn)了理論探索和學(xué)術(shù)研究。

　　同時(shí)也要看到，社會信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的工作。與黨中央要求、與人民群眾期待相比，我國社會信用體系建設(shè)還有一定差距，如社會誠信意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)、社會信用水平有待進(jìn)一步提升、信用經(jīng)濟(jì)研究滯后于實(shí)踐探索等。黨的二十大報(bào)告提出：“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”這為社會信用體系建設(shè)明確了目標(biāo)任務(wù)，對加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)研究提出了新的要求。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)研究，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動理論研究與實(shí)踐探索相輔相成、互促共進(jìn)。

　　在理論研究方面，可加強(qiáng)契約理論研究，助力更好規(guī)范微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為、降低交易成本、優(yōu)化資源配置，更好推動信用體系建設(shè)；加強(qiáng)信用信息共享理論研究，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，充分釋放數(shù)據(jù)在統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)、加快信用信息共享步伐、構(gòu)建信用信息網(wǎng)絡(luò)等方面的價(jià)值，助力營造良好營商環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)同治理理論研究，理清社會信用體系建設(shè)各參與主體的關(guān)系，推動政府與市場、政府與社會、市場與社會協(xié)同聯(lián)動。

　　在實(shí)踐探索方面，可圍繞信用經(jīng)濟(jì)助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入研究運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面的誠信要求，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平，充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，以健全的信用機(jī)制暢通國內(nèi)大循環(huán)。圍繞在法治軌道上完善社會信用體系，深入研究加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，推動完善社會信用方面的法律體系，建立健全信用承諾、信用評價(jià)、信用分級分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度，完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系，推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道。圍繞推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，深入研究如何充分調(diào)動各類主體積極性主動性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成共同推進(jìn)的合力。圍繞解決制約經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，深入研究創(chuàng)新信用貸款應(yīng)用場景，讓守信經(jīng)營主體便利獲貸、降本增效，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)，擴(kuò)大國內(nèi)市場優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，以滿足人民對美好生活新期待。