作者：王帆（外交學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

　　中國政府日前發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書，詳細(xì)介紹了共建“一帶一路”10年來取得的成果。白皮書的發(fā)布有助于進(jìn)一步增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)共建“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)理解，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，讓“一帶一路”惠及更多國家和人民。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，“一帶一路”獲得越來越多的理解、響應(yīng)和關(guān)注，捷報(bào)頻傳、亮點(diǎn)迭出，結(jié)出實(shí)實(shí)在在的豐碩成果，發(fā)揮越來越大的帶動(dòng)作用。參與共建“一帶一路”的國家都取得了可見可觸的建設(shè)成就，以參與共建“一帶一路”為榮為傲。該倡議與全球發(fā)展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議一樣，都是中國向世界提供的重要且已經(jīng)產(chǎn)生重大影響的公共產(chǎn)品，也是中國向世界提供的中國智慧、中國方案的重要組成部分。

　　“一帶一路”倡議提出以來，中國外交以元首外交為引領(lǐng)，以政府間戰(zhàn)略溝通為支撐，以地方和部門間政策協(xié)調(diào)為助力，以企業(yè)、社會(huì)組織等項(xiàng)目合作為載體，建立了多層次、多平臺(tái)、多主體的常規(guī)性溝通渠道。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各參與國家和國際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切往來提供了重要平臺(tái)。

　　“一帶一路”倡議是中國首創(chuàng)、史無前例、跨區(qū)域的重大倡議，主張互利共贏、互通有無、共商共建共享，必將對(duì)人類歷史尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

　　“一帶一路”建設(shè)成果顯著，全方位惠及各國人民。“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，以基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，以骨干通道和經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為牽引，全方位展開建設(shè)。10年來，我國已與152個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋我國83%的建交國，遍布五大洲和主要國際組織，構(gòu)建了廣泛的朋友圈。共建“一帶一路”正在全面深化拓展，日益呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)活力，不僅對(duì)全球發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)影響，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁和持久動(dòng)力。“一帶一路”倡議提出以來，中國舉辦系列外交活動(dòng)，把中國不斷增強(qiáng)的實(shí)力轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的國際影響力。可以這樣說，中國特色大國外交正在開啟全新征程，“一帶一路”已經(jīng)成為中國外交亮麗的“中國名片”。

　　“一帶一路”為全球治理提供了新思路新方案。以“一帶一路”為標(biāo)志的全球治理的中國方案，包括公平正義的和平方案、互利共贏的合作方案、創(chuàng)新共享的發(fā)展方案等，其目的在于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立更加合理的國際秩序，阻止地區(qū)沖突，推動(dòng)國際生態(tài)與環(huán)境的改善，促進(jìn)國際體系的完善。具體而言，首先推動(dòng)了一個(gè)更加合理的國際秩序的發(fā)展；其次在國際安全領(lǐng)域，與他國一道阻止地區(qū)沖突，預(yù)防恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散；同時(shí)，在全球治理領(lǐng)域，推動(dòng)國際生態(tài)與環(huán)境的改善，促進(jìn)衛(wèi)生、救災(zāi)等領(lǐng)域國際體系的完善。中國提出的“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，正在不斷深化互利共贏格局，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供新思路新方案。它不是一事一議的區(qū)域內(nèi)雙邊短期方案，而是面向未來的長(zhǎng)期發(fā)展方案；它不是單方面提供援助，而是促進(jìn)共同發(fā)展。

　　“一帶一路”是提振世界經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。近年來，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國際局勢(shì)動(dòng)蕩不安。在國際社會(huì)存在和平赤字、治理赤字、發(fā)展赤字頑疾，世界經(jīng)濟(jì)低迷不振，復(fù)蘇艱難，國際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，紛爭(zhēng)不斷，全球化逆流、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，一些國家推行強(qiáng)權(quán)政治，霸凌霸道的今天，“一帶一路”更具有巨大的生命力和影響力，呈現(xiàn)出不可替代的勃勃生機(jī)?！耙粠б宦贰背h不針對(duì)第三方，不搞脫鉤斷鏈，不拉幫結(jié)派，也不畫地為牢，而是立足于新發(fā)展和人類共同發(fā)展的目標(biāo)。

　　“一帶一路”以行動(dòng)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，推動(dòng)一系列重大合作項(xiàng)目落地，編織起以亞歐大陸為中心，輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國際合作平臺(tái)。2013－2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬億美元，年均增長(zhǎng)6.4%；與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元，其中中國對(duì)外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬億美元、1.3萬億美元。截至2023年6月底，絲路基金累計(jì)簽約投資項(xiàng)目75個(gè)，承諾投資金額約220.4億美元；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有106個(gè)成員，批準(zhǔn)227個(gè)投資項(xiàng)目，共投資436億美元。

　　“一帶一路”是共同發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地。“一帶一路”自提出以來，勇于創(chuàng)新，緊跟時(shí)代發(fā)展前沿，10年來立足于基礎(chǔ)設(shè)施，不斷為互聯(lián)互通添磚加瓦，踐行“要致富，多修路”的樸素理念。同時(shí)，聚焦于前沿科技領(lǐng)域的合作，重視數(shù)字化賦能，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共建國家（地區(qū)）各個(gè)領(lǐng)域的融合，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域形成新的合作共識(shí)和合作空間。通過“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，不僅促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字工業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)合作交流，也能促進(jìn)數(shù)字政務(wù)發(fā)展，“一帶一路”通過發(fā)掘新動(dòng)能，探索新模式，開拓新渠道，取得了可持續(xù)的積累效應(yīng)和成果。

　　“一帶一路”倡議就是中國發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要實(shí)踐體現(xiàn)。中國是“一帶一路”的倡議者和重要的設(shè)計(jì)者，也是參與者和實(shí)踐者，更是積極的貢獻(xiàn)者。中國2013年提出“一帶一路”倡議，在同時(shí)期沒有一個(gè)國家提出類似的具有國際影響的戰(zhàn)略倡議，在為全球發(fā)展提供智慧與方案方面，中國已經(jīng)走在了前列。

　　“一帶一路”提出的聯(lián)通理念正在不斷深入人心。在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的問題上，中國提出了“五通”的建議，即努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力?！拔逋ā钡奶岢鲇兄诮鉀Q發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，10年來，政策溝通更加廣泛深入，設(shè)施聯(lián)通更加通達(dá)通暢，貿(mào)易暢通更加互利互惠，資金融通力度不斷加大，民心相通取得顯著成效?；ヂ?lián)互通就是“一帶一路”的血脈經(jīng)絡(luò)?！耙粠б宦贰背h就是要精心勾畫全方位互聯(lián)互通藍(lán)圖。

　　聯(lián)通還是基于中國群體性發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。中國的發(fā)展不是一枝獨(dú)秀，一國獨(dú)大，而是謀取與世界各國共同發(fā)展的戰(zhàn)略。這就需要有一種充分而深度聯(lián)合的方式。它并不是幾個(gè)大國之間的妥協(xié)、托管或協(xié)議，而是共同致力于發(fā)展的目標(biāo)，在聯(lián)合與共享中實(shí)現(xiàn)自身繁榮。其中沒有交易的成分，只是合作的延伸和深化。聯(lián)合與聯(lián)系的方式不是謀求獨(dú)占和單贏，而是分步驟、階段性劃分，是需要積累效應(yīng)的，因而也更加可控。

　　“一帶一路”的示范帶動(dòng)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。“一帶一路”倡議的初衷就在于，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國以身作則，踐行和平發(fā)展理念，走和平發(fā)展道路，起到了示范作用。中國將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”，對(duì)合作發(fā)展起到了帶頭作用。中國還以自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)繁榮，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國在帶動(dòng)共同繁榮方面發(fā)揮了榜樣作用，體現(xiàn)出卓越的國際組織能力和動(dòng)員能力?！耙粠б宦贰背h就是這樣一個(gè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的平臺(tái)。

　　通過“一帶一路”倡議，中國在發(fā)揮外交引導(dǎo)帶動(dòng)精神的指導(dǎo)下，形成了經(jīng)濟(jì)外交相互配合的局面，也探索了許多具體有效的方式，比如聚焦龍頭項(xiàng)目，加強(qiáng)互聯(lián)互通。發(fā)揮皎漂項(xiàng)目對(duì)中緬經(jīng)濟(jì)走廊的示范帶動(dòng)作用。以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為四大重點(diǎn)，形成“1+4”合作布局，帶動(dòng)巴基斯坦各地區(qū)發(fā)展。提升聯(lián)通水平，帶動(dòng)瀾湄次區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在亞太經(jīng)合組織層面，推動(dòng)太平洋兩岸互聯(lián)互通建設(shè)彼此對(duì)接，在更廣范圍內(nèi)輻射和帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在能源領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)能源革命、消費(fèi)革命，推動(dòng)亞太地區(qū)在全球率先實(shí)現(xiàn)新技術(shù)革命等。

　　“一帶一路”充分體現(xiàn)了開放包容理念。聯(lián)通不是合并，而是保持自我，互利共贏，差異共存。聯(lián)通符合經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然之選。聯(lián)通是中國特色大國外交的重要特色。聯(lián)通戰(zhàn)略是建立在世界普遍聯(lián)系的基礎(chǔ)之上。世界聯(lián)系如此緊密，相互依存是難以割舍的現(xiàn)實(shí)，也給各國帶來共贏。

　　更進(jìn)一步，不僅要通，而且要融。融通是更高境界，融通體現(xiàn)了世界整體觀，是成就人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵所在。融通所形成的深度溝通與嵌合，也奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。世界是通的，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈必須是連接的整體。中斷全球產(chǎn)業(yè)鏈，是不符合市場(chǎng)規(guī)律的。“一帶一路”倡議與絕大多數(shù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃對(duì)接，如與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土耳其“中間走廊”倡議、蒙古國“草原之路”倡議等地區(qū)發(fā)展計(jì)劃和倡議對(duì)接，與上海合作組織、亞信組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國際組織對(duì)接。共建“一帶一路”有關(guān)合作理念和主張已經(jīng)寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機(jī)制的成果文件。共建“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴(kuò)大，國際影響力、合作吸引力不斷釋放。各方通過政策對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。

　　未來，“一帶一路”要讓世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提質(zhì)增速，要讓開放、綠色、廉潔理念落地生根，要讓高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的合作項(xiàng)目更大范圍惠及世界各國人民，繼續(xù)譜寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學(xué)互鑒的絲路時(shí)代新篇?！耙粠б宦贰弊鳛槿祟惷\(yùn)共同體的偉大實(shí)踐必將載入史冊(cè)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年10月13日 12版）