作者：朱昌俊

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，目的是讓農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)機(jī)時(shí)享受到實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠，2022年，中央財(cái)政的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金為212億元。然而，據(jù)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道，在一些地方，有人動(dòng)起了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的歪心思，把這筆錢當(dāng)成了“搖錢樹”。針對(duì)此報(bào)道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部當(dāng)即責(zé)成河南、江蘇、廣西等省（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門第一時(shí)間成立工作組，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門迅速開展核查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處涉事企業(yè)及有關(guān)人員，并及時(shí)向社會(huì)公開結(jié)果。12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作組分赴有關(guān)省份，對(duì)核查處理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　根據(jù)之前的媒體報(bào)道，一些地方，每臺(tái)農(nóng)機(jī)光是經(jīng)銷商所能拿到補(bǔ)貼就高達(dá)7000元，而農(nóng)戶拿到的則是一臺(tái)臺(tái)沒有實(shí)際價(jià)值的“僵尸農(nóng)機(jī)”?？梢?，大量的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，進(jìn)了一些專門生產(chǎn)“騙補(bǔ)”農(nóng)機(jī)的企業(yè)和經(jīng)銷商的口袋中。如此把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼當(dāng)作“唐僧肉”的現(xiàn)象，當(dāng)然應(yīng)該一查到底，相關(guān)部門如今責(zé)成各地展開調(diào)查并派出工作組進(jìn)行督促指導(dǎo)，已經(jīng)給出了鮮明的治理態(tài)度。

　　其實(shí)，騙補(bǔ)現(xiàn)象并不只是存在于農(nóng)機(jī)購(gòu)置領(lǐng)域，在新能源、光伏產(chǎn)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等領(lǐng)域，幾乎都形成了“有補(bǔ)貼就有騙補(bǔ)”的現(xiàn)象。盡管每個(gè)行業(yè)騙補(bǔ)的方式不盡相同，但綜合來(lái)看，對(duì)此的有效治理方式卻大概相同——要建立全程的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉例，很多農(nóng)戶拿到的農(nóng)機(jī)毫無(wú)用處，只要地方后續(xù)能夠打撈農(nóng)戶的反饋意見，其實(shí)就不難戳破這里面的騙局。也就是說(shuō)，補(bǔ)貼不能只是“一發(fā)了之”，更要嚴(yán)肅評(píng)估實(shí)際效果。

　　值得注意的是，在相關(guān)補(bǔ)貼的發(fā)放中，由于消費(fèi)者往往能夠得到一定的“好處”，哪怕是毫無(wú)用處的農(nóng)機(jī)，由于不用自己掏錢，就導(dǎo)致很多消費(fèi)者即便明知道其中存在問題，或也沒有足夠的動(dòng)力去主動(dòng)投訴舉報(bào)。正因?yàn)橛兄@一特點(diǎn)，激活社會(huì)監(jiān)督積極性就更顯重要。比如，2019年相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，要求完善縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時(shí)公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、資金兌付情況、農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督。可以想象，當(dāng)這些關(guān)鍵信息能夠按規(guī)定做好公開，并下沉到基層，自然會(huì)提升社會(huì)監(jiān)督的積極性。應(yīng)該看到，在很多領(lǐng)域，把補(bǔ)貼完全當(dāng)成了一種“施舍”和“占便宜”，而忽視了保障補(bǔ)貼對(duì)象投訴監(jiān)督權(quán)利和知情權(quán)，可以說(shuō)是騙補(bǔ)行徑得以暢通無(wú)阻的一個(gè)重要因素。

　　騙補(bǔ)的發(fā)生，往往并不只是因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)和經(jīng)銷商太“狡猾”，背后還與地方監(jiān)管部門的“睜只眼閉只眼”甚至“共謀”有著很大關(guān)系。比如，之前審計(jì)署就披露，一些主管部門和工作人員出于地方或部門利益，審核把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至默許弄虛作假行為；有的公職人員與企業(yè)或個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政資金，從中牟取不當(dāng)利益。也就是說(shuō)，防范“內(nèi)鬼”，也是遏制騙補(bǔ)的重要一環(huán)。

　　“騙補(bǔ)”現(xiàn)象大行其道，不僅令巨量的財(cái)政資金打水漂，也損害了政府形象和公信力。在很多領(lǐng)域，公眾對(duì)于騙補(bǔ)、弄虛作假套取財(cái)政資金的行為，已有見怪不怪之勢(shì)，這是一種值得警惕的信號(hào)。以此案的曝光為契機(jī)，相關(guān)部門不妨對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼發(fā)放秩序來(lái)一場(chǎng)專項(xiàng)整頓，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步堵住補(bǔ)貼發(fā)放的制度漏洞，確保每一筆財(cái)政資金都能真正產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值。（朱昌俊）