近日，2023年中國網(wǎng)絡(luò)安全大事件在京發(fā)布。此次活動由中國計算機學(xué)會主辦、中國計算機學(xué)會計算機安全專業(yè)委員會承辦，采用征求業(yè)界部分專家意見和網(wǎng)絡(luò)公開投票的方式，通過對2023年重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的梳理，評選出10件2023年中國網(wǎng)絡(luò)安全大事件，相關(guān)專家和業(yè)界人士也對此發(fā)表了觀點。

　　公安部第一、第三研究所原所長 中國計算機學(xué)會計算機安全專委會主任 嚴(yán)明：

　　“百日打謠”行動維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗有序

　　近年來，一些人為了“博眼球”“引流量”，在網(wǎng)上編造傳播虛假信息，在一些熱點事件中肆意編造謠言信息，時常引發(fā)不明真相的網(wǎng)民進行傳播、關(guān)注，從而造成負面輿情事件。

　　針對這種現(xiàn)象，2023年4月到7月，公安機關(guān)組織開展了“百日打謠”行動，有效打擊震懾了編造謠言、傳播謠言的網(wǎng)上違法活動，治理了亂象，起到了凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗有序的良好成效。

　　網(wǎng)絡(luò)謠言及其傳播問題不可能畢其功于一役，公安機關(guān)還要在持續(xù)提升打擊能力的同時，以打促管，將依法打擊和綜合整治持續(xù)結(jié)合，加強與宣傳、網(wǎng)信、工信等部門的協(xié)同聯(lián)動。一方面，嚴(yán)肅追究網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)布傳播的相關(guān)責(zé)任者，切斷謠言傳播鏈條；另一方面，推動形成全社會的工作合力與長效機制，提升整體防范、管控水平，力求治標(biāo)也治本。公安工作將以打防管控一體化努力營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，認(rèn)真維護好人民群眾合法權(quán)益。

　　公安部第三研究所副所長 中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委 金波：

　　《關(guān)保要求》助推國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力提升

　　《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護要求》（GB/T39204-2022）（以下簡稱《關(guān)保要求》）是我國為具體實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護而發(fā)布的首個國家標(biāo)準(zhǔn)，對于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護落地實施有著十分重要的指導(dǎo)意義。

　　《關(guān)保要求》承接了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等國家法律法規(guī)，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護第三級通用安全要求的基礎(chǔ)上，為保障業(yè)務(wù)安全，從分析識別、安全防護、檢測評估、監(jiān)測預(yù)警、主動防御、事件處置等六個方面提出安全要求，為全面開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護提出了更加全面、更加細致的操作性要求。

　　該標(biāo)準(zhǔn)為保護工作部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)等開展安全保護工作提供了指引和依據(jù)，有助于提升國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和水平，推動我國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施及數(shù)字經(jīng)濟健康的良性發(fā)展。

　　綠盟科技集團股份有限公司董事長兼總裁中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委 胡忠華：

　　為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護提供法律依據(jù)和保障

　　《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》的出臺是我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護領(lǐng)域邁出的重要一步，標(biāo)志著對青少年健康成長的關(guān)注和保護的加強。它的施行對于保護未成年人的個人隱私、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷以及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容均有重要意義。

　　首先，有法可依，填補空白。條例作為我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護提供了法律依據(jù)和保障。

　　其次，面面俱到，構(gòu)筑屏障。條例明確規(guī)定了要促進未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升，加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)劃。諸多規(guī)定聚焦于構(gòu)建一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為未成年人營造更安全、健康的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　再次，多方共治，持續(xù)發(fā)展。政府、家庭、學(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)民等各司其職，形成共治的力量，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護構(gòu)筑堅實防線。全社會的參與和聚力必將大幅提高未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的效果和可持續(xù)性。

　　北京賽博英杰科技有限公司董事長

　　中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委 譚曉生：

　　推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全面加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)體系和能力建設(shè)

　　2023年1月16日，中國工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）是一個具有里程碑意義的文件。《指導(dǎo)意見》不僅提出了數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮、指導(dǎo)思想、基本原則，還給出到2025年和2035年的具體發(fā)展目標(biāo)，并列出了7大重點任務(wù)和3大保障措施。

　　《指導(dǎo)意見》發(fā)布在數(shù)字經(jīng)濟時代，在數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的背景下，數(shù)據(jù)的安全與有效利用對于國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。通過《指導(dǎo)意見》，我國對數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的方向和要求，體現(xiàn)了對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢的深刻理解，顯示了政府在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的前瞻性和決心。

　　《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容涵蓋了數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的多個方面，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)提供、標(biāo)準(zhǔn)體系等。政府不僅關(guān)注數(shù)據(jù)安全的立法和監(jiān)管，也在積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術(shù)進步和市場成熟。

　　《指導(dǎo)意見》的發(fā)布是中國數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，它為行業(yè)的發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)和強有力的支持，預(yù)示著中國在全球數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更加重要的作用。

　　360集團創(chuàng)始人 中國計算機學(xué)會計算機安全專委會副主任 周鴻祎：

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全

　　為世界人工智能治理貢獻力量

　　《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的發(fā)布，一方面積極回應(yīng)了社會關(guān)切，統(tǒng)籌了發(fā)展與安全，極大鼓勵了生成式人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，促進了技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力在推動產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮巨大作用；另一方面規(guī)定強化了風(fēng)險治理意識，突出分類分級監(jiān)管，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等，明確了生成式人工智能服務(wù)提供商的內(nèi)容安全責(zé)任。

　　此外，該辦法也開創(chuàng)性地建立了大模型備案機制，明確了大模型評估、備案、上線一整套完善流程，為我國規(guī)范生成式人工智能健康發(fā)展提供了依據(jù)，突顯了中國特色的人工智能治理之道，為世界人工智能治理貢獻力量。

　　360作為在數(shù)字安全和人工智能領(lǐng)域均有深入探索和布局的公司，將結(jié)合自身優(yōu)勢推動大模型服務(wù)數(shù)字化戰(zhàn)略，在各行各業(yè)中找尋垂直場景，向行業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，使之作為生產(chǎn)力工具與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，切實賦能千行百業(yè)。同時，我們將持續(xù)技術(shù)攻堅，始終聚焦攻克大模型安全問題，幫助人工智能的發(fā)展真正做到“安全向善可信可控”。

　　奇安信集團總裁

　　中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委、數(shù)據(jù)安全工作組組長吳云坤：

　　先立后破 筑牢數(shù)據(jù)要素發(fā)展安全屏障

　　近年來，國家通過出臺《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等政策，組建國家數(shù)據(jù)局等專門機構(gòu)，大力推進數(shù)據(jù)要素發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，打造經(jīng)濟社會發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展是我國確立的數(shù)據(jù)要素發(fā)展的基本原則，而在執(zhí)行過程中，更是前置安全治理要求，強調(diào)先治理后發(fā)展，具體體現(xiàn)為國家先行出臺了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，其后在所有數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策中都明確提出了數(shù)據(jù)安全制度和保障措施要求。各部門、各行業(yè)、各地區(qū)也陸續(xù)出臺了相關(guān)配套行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范，以及數(shù)據(jù)安全專項檢查等常態(tài)化監(jiān)管檢查手段，進一步完善數(shù)據(jù)安全治理體系，確保數(shù)據(jù)安全制定和發(fā)條落地，強化對數(shù)據(jù)安全的要求。

　　數(shù)據(jù)安全連續(xù)三年被寫入全國兩會政府工作報告，充分體現(xiàn)了國家對數(shù)據(jù)安全的高度重視，通過明確要求和政策取向，推進制度化、常態(tài)化的工作機制將數(shù)據(jù)安全相關(guān)政策、法規(guī)落地實施，這對數(shù)據(jù)安全工作推進具有極強的推動作用。

　　天融信科技集團董事長兼CEO中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委、車聯(lián)網(wǎng)安全工作組組長 李雪瑩：

　　推動檢測結(jié)果互認(rèn) 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的調(diào)整是落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于推動安全認(rèn)證和安全檢測結(jié)果互認(rèn)規(guī)定的重要舉措，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對進一步統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品安全要求、提升產(chǎn)品整體安全防護能力，發(fā)展強大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、增強國家網(wǎng)絡(luò)安全能力具有重要意義。

　　此舉措一方面統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品安全要求，安全認(rèn)證和安全檢測實施機構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全性評價，有助于規(guī)范并提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平；另一方面通過推動安全認(rèn)證和安全結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)認(rèn)證、檢測，可以減輕網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)負擔(dān)，進一步增加企業(yè)業(yè)務(wù)靈活性。

　　杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司董事長

　　中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委 范淵：

　　數(shù)字中國建設(shè)布局整體推進

　　數(shù)字安全保障能力顯著提升

　　2023年，數(shù)字中國建設(shè)布局整體推進，數(shù)字安全保障能力顯著提升。國家數(shù)據(jù)局成立，江蘇、四川、上海等省級數(shù)據(jù)局陸續(xù)掛牌，推動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制度建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)據(jù)安全治理是數(shù)字經(jīng)濟的基石，數(shù)據(jù)分類分級保護制度逐步落地實施，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置機制，平衡數(shù)據(jù)流動與安全，促進數(shù)據(jù)價值釋放與合規(guī)使用。數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則體系基本完善，形成以數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息保護認(rèn)證和個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同為核心的數(shù)據(jù)跨境管理體系，建立自貿(mào)區(qū)負面清單政策，規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動。數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，豐富數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)，逐步形成面向重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專業(yè)型數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，打造面向典型場景的綜合型數(shù)據(jù)安全解決方案。

　　網(wǎng)絡(luò)安全日趨實戰(zhàn)化，從人人對抗、人機對抗到基于人工智能的攻防對抗，安全運營由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)為智能化主動防御。在杭州亞運會、成都大運會等安全保障中，天穹安全運營中心與恒腦安全垂域大模型發(fā)揮重要作用，為賽事的平穩(wěn)安全運行提供全面支撐，續(xù)寫了網(wǎng)絡(luò)安全重?！傲闶鹿省陛x煌篇章。

　　公安部第一研究所所領(lǐng)導(dǎo)

　　中國計算機學(xué)會計算機安全專委會副主任 于銳：

　　依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動

　　有效維護網(wǎng)絡(luò)秩序

　　《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）是政府對網(wǎng)絡(luò)治理的積極回應(yīng)，旨在通過強化法律責(zé)任、加強監(jiān)管和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者行為等多方面手段，有效應(yīng)對日益突出的網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪問題。

　　首先，《指導(dǎo)意見》在法律責(zé)任方面強調(diào)了明晰性，具體明確了網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的法律追責(zé)原則，有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為，為社會提供了明晰的法治框架。通過建立明確的法律責(zé)任體系，能夠推動網(wǎng)絡(luò)治理向更有序的方向發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定和安全。

　　其次，《指導(dǎo)意見》提出了加強監(jiān)管的措施，有望提高網(wǎng)絡(luò)治理的效果。監(jiān)管的加強是為了更有效地打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，但如何平衡監(jiān)管和個體權(quán)利，確保公正與透明，是需要深入思考和謹(jǐn)慎處理的問題。

　　再次，《指導(dǎo)意見》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和平臺運營者提出了一系列要求，以提高服務(wù)質(zhì)量和用戶信息安全，但在實際實施中需要綜合考慮，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和平臺運營者平衡營收與監(jiān)管的內(nèi)在關(guān)系。

　　安天科技董事長 中國計算機學(xué)會計算機安全專委會常委 肖新光：

　　保障數(shù)據(jù)安全 加強個人信息保護

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對知網(wǎng)（CNKI）依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰,該事件被票選為2023年中國網(wǎng)絡(luò)安全十大事件，反映出人民群眾對構(gòu)建版權(quán)壁壘及知識壟斷運營模式的不認(rèn)可。通過互聯(lián)網(wǎng)知識平臺建立起的內(nèi)容聚合、便捷檢索、知識成果獲取分享機制，能極大提升知識獲取效率，可一旦轉(zhuǎn)化成壟斷牟利模式，就必然提升社會運行成本、阻礙社會發(fā)展。論文作為公開技術(shù)成果，是社會公共的知識資源，也是大模型等技術(shù)發(fā)展重要的數(shù)據(jù)資源。公開知識成果的充分共享和免費獲取是社會公平的重要保障，是歷史大勢所趨，未來或?qū)⒊蔀槲覈闹贫忍厣蛻?zhàn)略競爭優(yōu)勢。（經(jīng)濟參考報記者 郭倩）