“供需并補”讓老人吃好“暖心飯”
為加強養(yǎng)老助餐服務(wù)“保基本”能力,北京市再次出臺優(yōu)惠政策。市民政局日前舉行新聞發(fā)布會,對《關(guān)于提升北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平的實施意見》進(jìn)行解讀。根據(jù)這一文件,無論是基本養(yǎng)老服務(wù)對象就餐,還是養(yǎng)老助餐點提供服務(wù),都將獲得政府補貼。
《實施意見》中,加大養(yǎng)老助餐服務(wù)資金支持成為一大亮點。根據(jù)文件,本市將通過給予基本養(yǎng)老服務(wù)對象就餐補貼、給予養(yǎng)老助餐點運營補貼等方式,提升基本養(yǎng)老服務(wù)對象就餐獲得感,促進(jìn)養(yǎng)老助餐點可持續(xù)運營。
“結(jié)合財政經(jīng)濟(jì)狀況和老年人養(yǎng)老助餐服務(wù)需求,補貼采取‘供需并補’的思路。”市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵說。根據(jù)《實施意見》,基本養(yǎng)老服務(wù)對象在養(yǎng)老助餐點獲取午餐或晚餐的,每人每天將給予5元就餐補貼。就餐補貼在老年人給付就餐費用時自動扣減,就餐消費額度超過5元時方可享受。
需要說明的是,就餐補貼是面向基本養(yǎng)老服務(wù)對象,并不是面向全體老年人。據(jù)了解,基本養(yǎng)老服務(wù)對象是指具有本市戶籍的城鄉(xiāng)特困老年人,低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人,計劃生育特殊家庭老年人,以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。目前,全市居家的基本養(yǎng)老服務(wù)對象有26萬人。
“將養(yǎng)老助餐服務(wù)補貼的對象定位為基本養(yǎng)老服務(wù)對象,主要是考慮他們面臨的經(jīng)濟(jì)和身體方面的困難。對于其他老年群體,我們主要通過滿足就餐便利性、豐富性角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。”李紅兵表示,這樣的補貼方式是根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政能力,經(jīng)過反復(fù)論證和測算確定的。
根據(jù)《實施意見》,對于養(yǎng)老助餐點,可按實際助餐人數(shù)給予每人每天3元的運營補貼。李紅兵說,運營補貼是根據(jù)實際助餐人數(shù)進(jìn)行補貼,人數(shù)統(tǒng)計不僅限于基本養(yǎng)老服務(wù)對象。為什么還要給予養(yǎng)老助餐點運營補貼呢?原來,養(yǎng)老助餐服務(wù)在實際經(jīng)營中,運營成本高,服務(wù)對象體量卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一般社會餐飲企業(yè);老年人對服務(wù)品質(zhì)要求高,消費能力不足、支付能力弱;養(yǎng)老助餐服務(wù)風(fēng)險高,收益與付出卻不成正比。為撬動養(yǎng)老助餐服務(wù)消費,促進(jìn)養(yǎng)老助餐點可持續(xù)運營,本市提出對養(yǎng)老助餐點給予運營補貼。
目前,全市已發(fā)展1000多家養(yǎng)老助餐點。根據(jù)新的養(yǎng)老助餐政策,老年人每天刷一次卡,政府就會給養(yǎng)老助餐點一次運營補貼,從而鼓勵養(yǎng)老助餐點更好地提供服務(wù)。李紅兵表示,這項補貼雖然給了養(yǎng)老助餐點,但也可以使老年人間接受益。
為加強養(yǎng)老助餐服務(wù)“保基本”能力,提高市場化、便利化、多樣化水平,《實施意見》還提出,鼓勵國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù)。文件提出,養(yǎng)老助餐點須制定葷素搭配、營養(yǎng)均衡的食譜并每周更新,有條件的還要提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的老年營養(yǎng)餐。餐品類型應(yīng)逐漸覆蓋至咀嚼吞咽困難的失能老年人、需慢性病飲食干預(yù)的老年人,還要照顧到少數(shù)民族等有特定飲食習(xí)慣的老年人。
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