最高法發(fā)布審理森林資源民事糾紛典型案例
央廣網(wǎng)北京6月14日消息(記者黃玉玲)14日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅發(fā)布了審理森林資源民事糾紛典型案例,典型案例涉及長江防護(hù)林保護(hù)、黑土區(qū)周邊荒山治理、森林火災(zāi)防治、綠色金融等多方面內(nèi)容。其特點(diǎn)和主要內(nèi)容如下:
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)。國家支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源的保護(hù)修復(fù),著力維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。人民法院秉持保護(hù)優(yōu)先理念,切實(shí)提升重點(diǎn)地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能。
案例5重慶市人民檢察院第二分院訴張某奉、趙某輝生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,人民法院判令毀損三峽庫區(qū)長江防護(hù)林的行為人,限期就地繼續(xù)履行補(bǔ)植復(fù)綠、管護(hù)撫育義務(wù),依法保障長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
案例6黑龍江省穆棱市某村委會(huì)訴常某春林業(yè)承包合同糾紛案中,人民法院認(rèn)定未履行合同約定的黑土區(qū)周邊荒山治理、防治水土流失等主要義務(wù)的承包人構(gòu)成根本違約,依法判令解除合同、返還土地并賠償損失,有效避免黑土區(qū)生態(tài)環(huán)境損害擴(kuò)大。
二是護(hù)航綠色發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。人民法院堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,依法懲處破壞森林資源違法行為,努力讓人與自然和諧共生的生態(tài)文明生生不息、代代傳承。
案例1云南省瀾滄縣人民檢察院訴歪某毀林種茶刑事附帶民事公益訴訟案中,被告人為追求短期經(jīng)濟(jì)利益,造成國有公益林大量毀壞。人民法院對附帶民事公益訴訟積極促成調(diào)解,通過“刑罰+修復(fù)”的責(zé)任方式,有效維護(hù)了古茶林生存環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕婇L遠(yuǎn)利益。
案例3中國綠發(fā)會(huì)訴河南省新鄭市某鎮(zhèn)政府、新鄭市某莊村委會(huì)等生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,被告為建設(shè)工程項(xiàng)目,違法移栽古棗樹造成其大面積死亡。人民法院根據(jù)專業(yè)意見,結(jié)合受損森林資源的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能,合理確定被告應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和賠償責(zé)任,并責(zé)令其設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳、教育和警示基地。
三是依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),引導(dǎo)交易主體誠實(shí)守信、恪守綠色原則。人民法院貫徹落實(shí)民法典綠色原則,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,在尊重契約精神、促進(jìn)統(tǒng)一市場和公平競爭的同時(shí),注重對森林資源保護(hù)管理制度的維護(hù),推動(dòng)森林資源有序合理利用。
案例7楊某家訴貴州省安龍縣某村二組等林業(yè)承包合同糾紛案中,人民法院認(rèn)定雙方對合同終止時(shí)地上林木處理的約定,未違反公益林保護(hù)、林木采伐等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,判令林地所有權(quán)人依約為經(jīng)營期限屆滿的林業(yè)經(jīng)營者,出具申請辦理林木采伐許可的相關(guān)手續(xù)。
案例8安某堂等五十四人訴山西省五臺(tái)縣某界村委會(huì)及第三人郭某華、張某如確認(rèn)林地承包合同效力糾紛案中,人民法院認(rèn)定第三人未對法律規(guī)定的民主議定程序進(jìn)行合理審查,不能認(rèn)定為善意交易相對人。
四是注重生態(tài)修復(fù),保障科學(xué)及時(shí)恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。森林法明確,應(yīng)當(dāng)采取以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施,科學(xué)保護(hù)修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。人民法院秉持恢復(fù)性司法理念,立足森林環(huán)境要素特點(diǎn),創(chuàng)新修復(fù)方式,著力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境功能及時(shí)有效修復(fù)。
案例2江蘇省連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院訴仰某梅等三人森林失火刑事附帶民事公益訴訟案中,人民法院依據(jù)林業(yè)部門出具的專業(yè)意見,制定詳細(xì)修復(fù)方案作為判決附件,明確被告履行修復(fù)義務(wù)的具體要求,并準(zhǔn)許被告自愿交納保證金作為履行修復(fù)義務(wù)的擔(dān)保。
案例4浙江省遂昌縣人民檢察院訴葉某成生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,人民法院考慮到補(bǔ)植樹苗有季節(jié)性要求,創(chuàng)新適用先予執(zhí)行司法措施,責(zé)令被告根據(jù)專業(yè)修復(fù)意見,在適宜種植時(shí)間履行補(bǔ)植義務(wù),最大限度保障了生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果。
五是助推綠色金融,打通森林資源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。人民法院落實(shí)國家綠色金融政策要求,依法支持金融創(chuàng)新,促進(jìn)林業(yè)與銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)互惠共贏,為發(fā)揮市場機(jī)制作用、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)提供了有益司法樣本。
案例9江西省某農(nóng)商行訴陳某珍等五人森林資源借款擔(dān)保合同糾紛案中,人民法院對林地林木抵押登記效力予以確認(rèn),依法保護(hù)擔(dān)保物權(quán)人優(yōu)先受償權(quán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序開展綠色信貸業(yè)務(wù)。
案例10湖北省某林業(yè)科技公司訴某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司森林保險(xiǎn)合同糾紛案中,人民法院在查明森林火災(zāi)面積、損失程度及賠償金額的基礎(chǔ)上,依法支持林業(yè)經(jīng)營者索賠請求,幫助其在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn),有效增強(qiáng)市場主體投資信心。
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