北京市住建委近日發(fā)布《征求〈關于進一步規(guī)范國有土地上非住宅房屋征收評估與補償工作的通知（試行）〉意見的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》統(tǒng)一了非住宅房屋用途認定標準，明確無論征收什么性質的非住宅房屋，評估時應堅持房地一體，房屋用途統(tǒng)一與市基準地價土地用途分類相對應，解決了非住宅房屋用途認定標準不統(tǒng)一的問題。

　　隨著城市建設加快，一些老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)逐漸退出，在非住宅征收評估過程中，一些問題逐漸顯現(xiàn)。《通知》表示，非住宅房屋對應本市基準地價土地用途分為商業(yè)、辦公、工業(yè)和公共服務類，評估時應參照基準地價土地用途二級分類對應的非住宅房屋，以解決非住宅房屋用途認定標準不統(tǒng)一的問題。

　　與此同時，《通知》規(guī)范了未登記、規(guī)劃用途調(diào)整的非住宅房屋的認定處理方式。其中顯示，已經(jīng)登記的非住宅房屋，改變原用途符合當時市級政策的，可以進行用途調(diào)整。補償時，按應補繳地價款額度扣減相應房屋評估價值。若被征收人提供補繳相應地價款手續(xù)，則不予扣減；對于未經(jīng)登記的非住宅房屋，補償時，應扣減房屋評估價值的15%。如同時改變用途，比照前款再扣減房屋評估價值的25%。

　　《通知》提出，征收非住宅房屋，一般給予貨幣補償。具備存量非住宅房屋和安置房產(chǎn)權調(diào)換條件的行政區(qū)，可結合被征收人訴求，按照“一戶一策”的原則制定產(chǎn)權調(diào)換方案，經(jīng)屬地政府批準后實施。對符合區(qū)域功能定位、規(guī)劃控制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求的，優(yōu)先進行同用途房屋產(chǎn)權調(diào)換；對不符合區(qū)域功能定位、規(guī)劃控制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求的，優(yōu)先給予貨幣補償，經(jīng)協(xié)商，也可按產(chǎn)權調(diào)換方案給予不同用途的其他存量非住宅房屋和安置房進行產(chǎn)權調(diào)換。