暑期高溫環(huán)境工作需警惕“熱射病” 熱射病工傷認定難如何破解?
央廣網(wǎng)北京7月25日消息(總臺央廣記者李行?。┤珖嗟亟粘霈F(xiàn)高溫天氣,一些地方最高溫度甚至超過40攝氏度,高溫作業(yè),勞動者面臨一定風(fēng)險,甚至出現(xiàn)熱射病。所謂熱射病其實也可以理解為重癥中暑,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,勞動者患熱射病后被認定為職業(yè)性中暑的,可以進行職業(yè)病診斷并申報工傷,享受工傷保險待遇。究竟什么是熱射???熱射病工傷認定存在哪些難點?如何破解?
夏季高溫,近期全國多地都出現(xiàn)了熱射病的確診病例。在廣州一位32歲的快遞員近日因出現(xiàn)昏迷抽搐等癥狀,被緊急送醫(yī),專家會診后確診為熱射病。暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科副主任醫(yī)師黃世芳介紹:“體溫非常高,差不多41攝氏度,他的肺、心、腎還有凝血功能都嚴重紊亂。經(jīng)過一個多月的治療,它的內(nèi)環(huán)境糾正了,一些器官功能也改善了?!?/p>
今年六七月,這家醫(yī)院就收治了三名熱射病患者,而在浙江、河南、江蘇、四川等省份,隨著近期持續(xù)高溫天氣,也出現(xiàn)多名熱射病患者。熱射病是最危險最嚴重的中暑,會導(dǎo)致中樞神經(jīng)系統(tǒng)、肌肉組織、凝血功能、肝腎功能、呼吸功能、心血管功能等全身性問題,極易引發(fā)多器官衰竭,具有很高的病死率。廣東省惠州市第三人民醫(yī)院急診科負責(zé)人林月雄介紹:“熱射病是從先兆中暑發(fā)展過來的,在熱射病的時候,患者就會出現(xiàn)嚴重的體溫升高,可以達到41攝氏度甚至42攝氏度,同時會有明顯的意識障礙,比如昏迷,還伴隨有多臟器的損害,比如腦功能損害、心功能損害,腎功能、肝臟功能以及肌肉的分解,這些都是熱射病的主要臨床表現(xiàn)。它會有多臟器功能的衰竭,因此它臨床死亡率也是最高的?!?/p>
對建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、外賣快遞等行業(yè)從業(yè)者來說,一旦在戶外工作時出現(xiàn)熱射病癥狀,是否可以申請工傷認定?
根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十九條規(guī)定,勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇。在《職業(yè)病分類和目錄》所列物理職業(yè)病中,第一項就是中暑。同時,根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第四款規(guī)定,患職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。公益律師廖建勛介紹,高溫工作環(huán)境下,勞動者出現(xiàn)職業(yè)性中暑,可以享受工傷保險待遇。廖建勛表示:“員工一旦在這種高溫工作條件下中暑了,要先進到醫(yī)院,立刻向單位提出來職業(yè)病的申請,如果單位不進行申請,個人也可以向職業(yè)病防治院提出職業(yè)病的診斷申請。如果是突發(fā)熱射病,在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,此情況按照工傷保險條例的規(guī)定,也可以視同工傷?!?/p>
不過,多位勞動法律師介紹,一線勞動者真正去申請職業(yè)病診斷、認定工傷的,比例非常低。上海律師協(xié)會勞動與社會保障業(yè)務(wù)研究委員會委員、德禾翰通律師事務(wù)所合伙人律師董傳羽介紹,其中一個重要原因在于,相較于塵肺病和職業(yè)中毒等常見職業(yè)病來說,勞動者對于熱射病可以申請工傷的認知不足。董傳羽說:“熱射病是中暑的一種比較嚴重、比較危急的情形,其實某種程度上來說,很多人甚至于不認為說(重癥)中暑是一種職業(yè)病,或者說中暑是一種工傷,所以很多人不會聯(lián)想到原來中暑還可以申請享受工傷待遇或者是職業(yè)病待遇,首先從法律普及層面,很多人其實對這個知識是不掌握的?!?/p>
董傳羽律師表示,不是所有的中暑都能認定為工傷,認定工傷必須是職業(yè)性中暑,在類似職業(yè)病認定工傷的實踐中,職業(yè)病診斷和界定也存在一定難度?!耙驗闊嵘洳《加锌赡軙<暗缴?,但是有很多人可能他(覺得自己)只是輕微中暑,去醫(yī)院以后,有可能就會請病假,正常來說用人單位也會給你這個病假,但是實際上‘病假’跟工傷待遇和職業(yè)病的待遇是不一樣的。所以這種情況下也不會產(chǎn)生工傷或職業(yè)病的認定?!倍瓊饔鹫f。
有媒體報道,浙江省浦江縣人民法院近日審理了一起建筑工人王某患熱射病后,要求確認與工程承建單位浙江某園林工程公司存在勞動關(guān)系的案件。該院審理認為,王某是由包工頭招用,與包工頭進行報酬結(jié)算。園林工程公司與王某之間并不存在建立勞動關(guān)系的書面合同或事實行為。因此,該院駁回了王某的訴訟請求。董傳羽律師介紹,事實勞動關(guān)系的認定也可以結(jié)合勞動人事管理、勞動報酬支付、勞動業(yè)務(wù)聯(lián)系等多種因素綜合判斷。“因為如果勞動者不簽訂勞動合同,他認定事實勞動關(guān)系是有一定難度的,所以這也是為什么在實踐當(dāng)中,很多情況下,法院也沒有辦法判定你有勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系的原因。”董傳羽說。
《防暑降溫措施管理辦法》中明確指出,當(dāng)日最高氣溫達到40攝氏度以上的,應(yīng)停止室外露天作業(yè)(因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外),當(dāng)日最高氣溫達到35攝氏度以上,40攝氏度以下的,應(yīng)按規(guī)定減少高溫時段室外作業(yè)。
受訪律師表示,對于用人單位強令勞動者在沒有防暑降溫設(shè)施或高溫防護條件下冒險作業(yè)的行為,勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行。一旦在高溫環(huán)境下出現(xiàn)熱射病癥狀,被診斷為熱射病,可以尋求專業(yè)的法律援助,或者撥打12333服務(wù)熱線求助。
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