21日，北京市十五屆人大常委會第四十三次會議對北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例草案進行二次審議。二審稿在強化個人信息保護、建立公共數(shù)據(jù)開放清單、為老年人等特殊群體提供可替代的數(shù)字化公共服務(wù)等方面進行了重點修改。

　　“個人信息保護”是二審稿修改的重要內(nèi)容。部分常委會組成人員和代表提出，要統(tǒng)籌好數(shù)字經(jīng)濟安全與數(shù)據(jù)安全，細化在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的責任，增加個人隱私保護的規(guī)定，明確平臺經(jīng)濟的監(jiān)管部門。據(jù)此，二審稿增加一款規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。同時，明確“發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門”對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管責任，規(guī)定其應當建立健全平臺經(jīng)濟治理規(guī)則和監(jiān)管方式，保障平臺從業(yè)人員、中小企業(yè)和消費者合法權(quán)益。

　　數(shù)據(jù)要素能否有序流動是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵一環(huán)，“建立公共數(shù)據(jù)開放清單”被寫入二審稿。針對“數(shù)據(jù)孤島”問題，二審稿提出，本市加強數(shù)據(jù)資源安全保護和開發(fā)利用，促進公共數(shù)據(jù)開放共享，推動數(shù)據(jù)要素有序流動，提高數(shù)據(jù)要素配置效率，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，探索建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制。建立公共數(shù)據(jù)開放清單并向社會公布，單位和個人可以通過本市公共數(shù)據(jù)開放平臺獲取公共數(shù)據(jù)。

　　推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面也有細化規(guī)定。一方面提出支持“建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地”，推動重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，推動超市等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化升級，推動傳統(tǒng)品牌、老字號數(shù)字化推廣，促進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　科技既要便利，也要“溫度”。為彌合老年人等特殊群體的“數(shù)字鴻溝”，二審稿特別增加了“完善困難群體數(shù)字化服務(wù)保障措施”的內(nèi)容，提出，政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、民政、經(jīng)濟和信息化等部門應當采取措施，鼓勵為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，推進數(shù)字無障礙建設(shè)。對使用數(shù)字化公共服務(wù)確有困難的人群，應提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。