安徽財政瞄準(zhǔn)“四度” 支持教育高質(zhì)量發(fā)展
記者12月11日從安徽省財政廳獲悉,近年來,安徽財政認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,堅持優(yōu)先發(fā)展教育,切實加大教育投入,教育經(jīng)費規(guī)模大幅增長,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為全省教育事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
建機(jī)制、定規(guī)劃,讓保障更有力度
安徽省財政加強(qiáng)政策設(shè)計、制度設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,健全覆蓋從學(xué)前到高等教育的生均撥款制度;統(tǒng)籌考慮財力實際和教育改革發(fā)展需要,制定財政教育投入長期規(guī)劃,形成穩(wěn)定增長、保障有力、動態(tài)調(diào)整的長效保障機(jī)制。
2021年,全省財政教育支出1315.7億元,較2020年增長4.3%,占全省財政支出比重達(dá)到17.3%,連續(xù)11年超過全國平均水平。2022年,出臺《關(guān)于持續(xù)加大財政教育投入支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系的意見》,明確2022-2030年財政教育投入計劃,提高各教育階段生均撥款水平,以“真金白銀”托穩(wěn)教育事業(yè)發(fā)展。
調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,讓投入更有精度
省級印發(fā)文件,指導(dǎo)各地做好政府購買民辦義務(wù)教育階段學(xué)位,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費保障和財務(wù)管理工作。加大省級教育督導(dǎo)評價獎補資金的激勵引導(dǎo),2021年普通高中大班額比例下降至1.5%,2022年中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本全面達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌用好中央轉(zhuǎn)移支付資金,每年安排4100萬元,專項用于安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所單位中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。
健全本科高?!吧?專項”撥款制度,引入辦學(xué)層次系數(shù),合理設(shè)定本??粕?、碩士、博士生均撥款系數(shù),實行分類管理、差異支持;省級安排高校發(fā)展專項經(jīng)費,70%支持實施高峰學(xué)科、高層次人才引育、關(guān)鍵科研平臺等,推動高校內(nèi)涵式發(fā)展。
實舉措、惠民生,讓政策更有溫度
推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,控輟保學(xué)動態(tài)清零,資助建檔立卡家庭學(xué)生628.1萬人次,發(fā)放資助資金76.4億元。實施安心托幼“暖民心行動”,提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)至不低于600元/生·年、普惠性民辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生·年,對參加延時服務(wù)幼兒按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。落實義務(wù)教育“雙減”政策,將課后服務(wù)納入2022年省20項民生實事予以保障,各地結(jié)合實際制定課后服務(wù)參與人員補助辦法和補助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌資金101億元,落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策,鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制,支持實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升。全省公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)53.8%、88%,中小學(xué)(教學(xué)點)智慧學(xué)校覆蓋率達(dá)97.5%,基礎(chǔ)教育水平邁上新臺階。
重監(jiān)測、強(qiáng)管理,讓資金更有效度
完善財政教育支出動態(tài)監(jiān)控分析制度,實施月度監(jiān)測、季度通報、年度考核,切實加快教育資金預(yù)算執(zhí)行,2022年1-10月,全省財政教育預(yù)算執(zhí)行率87.3%,高于序時進(jìn)度4個百分點;城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費、學(xué)生資助補助經(jīng)費、支持地方高校改革發(fā)展資金等3項直達(dá)資金支出進(jìn)度,分別高于全國整體支出進(jìn)度8個、17個、28個百分點。實施教育轉(zhuǎn)移支付分配與“兩個只增不減”落實情況掛鉤,進(jìn)一步調(diào)動市縣財政教育投入的積極性。
省級聚焦高校學(xué)科建設(shè)、校地共建、資產(chǎn)資源盤活、科研成果轉(zhuǎn)化等改革管理成效,加大教育經(jīng)費支持力度,擴(kuò)大高校經(jīng)費使用自主權(quán),激發(fā)高校辦學(xué)活力和內(nèi)生動力;市縣聚焦教育發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù),優(yōu)先支持和保障重點項目、重點任務(wù)。建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤,以閉環(huán)式管理推動教育經(jīng)費使用效益最大化。
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