中央部門曬出收支“明白賬”
25日,102個(gè)中央部門集中在本部門網(wǎng)站和財(cái)政部網(wǎng)站、中國(guó)政府網(wǎng)公開(kāi)2022年度決算情況。與往年比,今年公開(kāi)的決算信息更加全面、詳細(xì)、規(guī)范,反映出財(cái)政政策的執(zhí)行效果以及財(cái)政改革縱深推進(jìn)、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。
今年的部門決算公開(kāi)表共9張。反映所有預(yù)算收支口徑的收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表等3張表,功能分類細(xì)化至最明細(xì)的項(xiàng)級(jí)科目,能看到各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出用途。財(cái)政撥款收入支出決算總表等6張表反映財(cái)政撥款收支,功能分類細(xì)化至項(xiàng)級(jí)科目;其中,財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出按因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)公開(kāi)全年預(yù)算數(shù)和決算數(shù)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為督促落實(shí)“過(guò)緊日子”要求,與上年度相比,今年中央部門在公開(kāi)原有一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算的基礎(chǔ)上,將政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)決算也進(jìn)行公開(kāi)。部門公開(kāi)的說(shuō)明中,“三公”經(jīng)費(fèi)支出既與全年預(yù)算數(shù)對(duì)比,又與上年決算數(shù)作對(duì)比。
2022年,積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),要求中央部門強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理,“好鋼用在刀刃上”。績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行效果的檢驗(yàn)。今年,財(cái)政部將隨同2022年度中央決算向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表的數(shù)量提高到699個(gè),比上年增加113個(gè);選擇40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,提交全國(guó)人大常委會(huì)參閱,報(bào)告數(shù)量比上年增加4個(gè),涉及資金500多億元。
政府采購(gòu)是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容,也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。2016年以來(lái),財(cái)政部推動(dòng)以部門為單位隨決算向社會(huì)公開(kāi)政府采購(gòu)支出情況,去年起進(jìn)一步要求在公開(kāi)信息中細(xì)化政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)情況,以及公開(kāi)貨物支出、工程支出和服務(wù)支出授予中小企業(yè)分別占比等,旨在推動(dòng)各部門落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年是政府采購(gòu)支出情況連續(xù)第八年向社會(huì)公開(kāi),繼續(xù)保持信息公開(kāi)力度,維護(hù)政府采購(gòu)公開(kāi)公平公正。
專家認(rèn)為,持續(xù)加大部門決算信息特別是績(jī)效信息公開(kāi)的力度,一方面是相關(guān)部門向老百姓交賬本、說(shuō)明本年度本部門財(cái)政資金使用與工作完成狀況,打造透明政府的必要之舉;另一方面是通過(guò)倒逼機(jī)制,讓相關(guān)部門及其下屬單位更加重視提升工作績(jī)效,特別是通過(guò)項(xiàng)目單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理工作的不足并予以改進(jìn)。
財(cái)政部表示,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門所屬單位決算公開(kāi),今年中央部門公開(kāi)決算后,還將繼續(xù)指導(dǎo)督促所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任,依法依規(guī)公開(kāi)單位預(yù)算。
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