在生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)工作中，我省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能，深化機(jī)制建設(shè)，依法及時(shí)懲治各類破壞環(huán)境資源違法犯罪行為，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。

　　能動(dòng)履職嚴(yán)懲犯罪

　　“檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查，幫助打好案件事實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，最終案件被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪服判，無一人上訴?！苯眨z察院發(fā)布懲治破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源違法犯罪典型案例，翟某某等21人非法采礦、尋釁滋事案引人關(guān)注。

　　2020年10月至2021年4月，翟某某、竺某某等人在長(zhǎng)江流域當(dāng)涂段紅太陽錨地至寶塔口水域盜采江砂。翟某某在盜采活動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、踩點(diǎn)望風(fēng)，并拉攏、收買當(dāng)涂縣長(zhǎng)江采砂管理服務(wù)中心、當(dāng)涂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員，獲取執(zhí)法路線。同時(shí)，翟某某還多次糾集胡某某、劉某某等人盯梢長(zhǎng)江采砂管理服務(wù)部門負(fù)責(zé)人、跟蹤執(zhí)法艇。翟某某等人累計(jì)盜采江砂1.8萬余噸，價(jià)值135萬余元。

　　翟某某、胡某某、劉某某通過“以商養(yǎng)惡”“以惡護(hù)商”方式擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序，形成了惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。2021年，當(dāng)涂縣公安局對(duì)此案立案?jìng)刹?，?dāng)涂縣檢察院第一時(shí)間提前介入引導(dǎo)偵查，在非法采礦罪構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)、偵查取證方向、取證重點(diǎn)上提出指導(dǎo)意見，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)加大偵辦力度。在審查逮捕及審查起訴環(huán)節(jié)，當(dāng)涂縣檢察院嚴(yán)審細(xì)查，通過訊問犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)漏犯漏罪線索，成功追捕2名犯罪嫌疑人、追訴2起共計(jì)7.2萬元的非法采礦犯罪事實(shí)。

　　2021年12月至今年2月，當(dāng)涂縣檢察院以非法采礦罪、尋釁滋事罪對(duì)翟某某等21人分批向當(dāng)涂縣法院提起公訴。目前，法院分別對(duì)21名被告人判處9個(gè)月到5年6個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。

　　對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境類犯罪零容忍。省檢察院第一檢察部主任杜薇告訴記者，我省檢察機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)字當(dāng)頭的打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持全鏈條打擊，對(duì)重大案件聯(lián)合掛牌督辦，依法從嚴(yán)懲處。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，在辦案中注重案件質(zhì)量，做實(shí)提前介入，推動(dòng)行刑銜接，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，注重源頭治理，確保打擊力度，高質(zhì)效地辦理好每一個(gè)案件。

　　據(jù)了解，2020年至今，全省檢察機(jī)關(guān)共建議行政機(jī)關(guān)移送破壞環(huán)境資源類案件727件882人，批準(zhǔn)逮捕723件1262人，起訴3521件6919人。摸排生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)領(lǐng)域侵害公共利益問題線索4034條，立案3300件，向人民法院提起訴訟1525件；共向破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的企業(yè)和個(gè)人索賠損害賠償金6.87億余元。

　　堅(jiān)持打擊修復(fù)并重

　　巢湖A礦山資源開發(fā)有限公司非法占用肥東縣某山場(chǎng)國(guó)家二級(jí)公益林林地進(jìn)行石料開采，非法占用面積達(dá)15.9畝，被占用區(qū)域林地上原有植被和林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。

　　2022年4月，A礦山公司及其相關(guān)主管人員被合肥鐵路運(yùn)輸法院以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任，但被毀林地未得到有效修復(fù)。當(dāng)年6月，肥東縣林業(yè)建設(shè)服務(wù)中心組織案涉林地修復(fù)方案的編制和評(píng)審，確定修復(fù)費(fèi)用為56萬余元，方案編制費(fèi)用3.7萬元。檢察機(jī)關(guān)向A礦山公司制發(fā)檢察建議，督促其進(jìn)行合規(guī)整改，打造綠色礦山。今年4月，在省檢察院和省林業(yè)局的支持下，A礦山公司與休寧縣西田國(guó)有林場(chǎng)簽訂碳匯認(rèn)購(gòu)協(xié)議，購(gòu)買1112噸林業(yè)碳匯。

　　今年4月，合肥市檢察院向法院提起民事公益訴訟，經(jīng)庭前調(diào)解程序，檢察機(jī)關(guān)與A礦山公司簽訂調(diào)解協(xié)議，約定A礦山公司對(duì)被損林地予以修復(fù)。5月，合肥市檢察院、肥東林業(yè)中心邀請(qǐng)志愿者對(duì)A礦山公司生態(tài)修復(fù)情況現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看及聽取第三方驗(yàn)收單位意見，認(rèn)為生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收合格。

　　“懲治犯罪只是手段而不是目的，讓受損的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)才是辦案的終極歸宿和核心價(jià)值?！笔z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在嚴(yán)懲重處環(huán)境違法犯罪行為的同時(shí)，我省檢察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)性司法理念，率先在省級(jí)層面建立了刑事檢察與公益訴訟檢察案件線索移送及辦案協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)刑事司法和生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接，做到“應(yīng)賠盡賠、應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)”，推動(dòng)受損害的生態(tài)環(huán)境得到最大程度的修復(fù)。

　　在辦案過程中，我省檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)靠前一步，對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管存在的普遍性或突出性問題，注重運(yùn)用檢察建議方式，推動(dòng)完善行業(yè)監(jiān)管，著力從源頭上鏟除環(huán)境污染犯罪滋生土壤，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

　　宿州市檢察機(jī)關(guān)辦理的某再生資源有限公司、解某某等6人涉嫌污染環(huán)境、偽造公司印章一案，被告人將千余噸危險(xiǎn)廢物傾倒在租用的基本農(nóng)田，社會(huì)影響惡劣。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)戶，將農(nóng)用地非法流轉(zhuǎn)給他人用于非農(nóng)建設(shè)的問題，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)詳細(xì)調(diào)查核實(shí)后，向自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及屬地鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。

　　凝聚合力共護(hù)生態(tài)

　　南京某環(huán)保公司從某合金公司運(yùn)走95.66噸危險(xiǎn)廢物，在尚某某等人的聯(lián)系幫助下，全部?jī)A倒于全椒縣境內(nèi)一處拆遷地塊，與現(xiàn)場(chǎng)原有建筑垃圾等固廢部分混同。經(jīng)鑒定，混合堆放物質(zhì)具有無機(jī)氟化物浸出毒性，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　2022年，公安機(jī)關(guān)對(duì)尚某某等人涉嫌污染環(huán)境案立案?jìng)刹?。全椒縣檢察院在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，成立由檢察院牽頭，公安、環(huán)保等部門人員參與的協(xié)作專班，及時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行評(píng)估，督促上游產(chǎn)廢企業(yè)主動(dòng)賠付生態(tài)修復(fù)等費(fèi)用280余萬元。今年1月，全椒縣法院以污染環(huán)境罪分別判處涉案4人有期徒刑1年4個(gè)月至1年8個(gè)月，并處罰金。

　　“生態(tài)環(huán)境是有機(jī)連續(xù)的整體，我省檢察機(jī)關(guān)一直將提升工作合力、凝聚社會(huì)共識(shí)作為重要方向?！笔z察院第八檢察部主任趙杰表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法高效、有序銜接，省檢察院與省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見》，明確了“聯(lián)席會(huì)議、信息共享”等八大制度機(jī)制，有力提升了辦案質(zhì)效。此外，省檢察院還與省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省河長(zhǎng)辦、省林長(zhǎng)辦均建立了生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制，“河（湖、林）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依托協(xié)作機(jī)制，各地行政機(jī)關(guān)主動(dòng)移送問題線索1600余條，行政公益訴訟案件訴前磋商率達(dá)100%。

　　針對(duì)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我省檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建長(zhǎng)江、淮河、新安江、太湖流域跨省協(xié)作新模式，聯(lián)合山東、江蘇等省與淮河水利委員會(huì)建立《關(guān)于加強(qiáng)淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作的實(shí)施意見》。全省三級(jí)檢察院共建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制24個(gè)。

　　此外，我省檢察機(jī)關(guān)以“益心為公”檢察云平臺(tái)為抓手，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益保護(hù)工作。全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)共吸納平臺(tái)志愿者2893名，涵蓋民主黨派、高校、行政機(jī)關(guān)等單位熱心人士。2022年，平臺(tái)志愿者共幫助提供公益訴訟線索175條，提供專業(yè)咨詢21件次，參與公開聽證80件，參與“回頭看”活動(dòng)65件次。