經(jīng)歷三年疫情期間“過山車”式起伏之后，我國居民可支配收入實(shí)際增速在2023年回歸了6%左右的正常區(qū)間。在過去十年間，無論是中位數(shù)還是平均數(shù)，全國居民人均可支配收入都實(shí)現(xiàn)了翻一番。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《中國發(fā)展報(bào)告2023》（下稱“報(bào)告“）顯示，我國收入分配關(guān)系有所改善，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間居民收入差距縮小，脫貧人口和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體收入穩(wěn)步增長。

　　工資性收入增速高于人均收入增速

　　從近年來中國居民人均可支配收入水平及增速變化來看，2018年、2019年居民人均可支配收入實(shí)際增速為6.5%、5.8%；2020年突遇疫情之后，降至2.1%，隨著2021年經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，又升至8.1%，2022年又回落到2.9%，經(jīng)歷了一波過山車般的行情后，2023年為6.1%，回歸了較為正常的區(qū)間。

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長康義在2023年全年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，2023年，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，居民人均可支配收入增長6.1%，其中，來自政府的社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生活補(bǔ)貼、現(xiàn)金政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移性收入增長10.3%。

　　第一財(cái)經(jīng)梳理國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，過去十年里，全國居民人均可支配收入的中位數(shù)和平均數(shù)均增長了近一倍：中位數(shù)從2014年的17570元增加到了2023年的33036元；平均數(shù)從20167元增加到了39218元。

　　國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查司司長張毅表示，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，服務(wù)業(yè)較快增長，保障了城鄉(xiāng)居民收入的平穩(wěn)增長，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。2023年，全國居民人均可支配收入39218元，比上年名義增長6.3%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.1%，名義和實(shí)際增速分別比上年快1.3和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，經(jīng)濟(jì)回升向好，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民就業(yè)機(jī)會(huì)增多，從業(yè)時(shí)間增加，保障了居民工資性收入增長。全國居民人均工資性收入22053元，比上年增長（以下如無特別說明，均為名義增長）7.1%，增速快于上年2.2個(gè)百分點(diǎn)，也快于全國居民收入增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2023年，受交通出行、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)經(jīng)營形勢(shì)恢復(fù)帶動(dòng)，居民經(jīng)營凈收入也在穩(wěn)定增長。全國居民人均經(jīng)營凈收入6542元，比上年增長6.0%，增速快于上年1.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年，全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入7261元，比上年增長5.4%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年分別增長3.6%和8.4%。隨著外出務(wù)工形勢(shì)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村居民家庭外出從業(yè)人員人均寄回帶回收入比上年增長8.4%。

　　城鄉(xiāng)、地區(qū)間收入差距縮小

　　報(bào)告顯示，2022年，中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為49283元和20133元，同比分別增長3.9%和6.3%。農(nóng)村居民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距也隨之從2018年的2.69倍縮小到2022年的2.45倍，比2021年縮小了0.05。2022年，東部與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比由上年的1.62縮小至1.61，下降0.01，地區(qū)間居民收入相對(duì)差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì)。

　　2023年，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51821元和21691元，收入差距降至2.39倍，比2022年縮小了0.06。

　　報(bào)告還顯示，2022年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比值為1.83，比2021年縮小0.07。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為29.5%，農(nóng)村為33.0%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)相差3.5個(gè)百分點(diǎn)，比2021年縮小0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　此前官方公布的基尼系數(shù)也顯示，我國居民收入基尼系數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)下降的態(tài)勢(shì)，自從2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491后開始持續(xù)下降，最近幾年一直維持在0.465左右。

　　報(bào)告分析稱，收入分配關(guān)系有所改善的另一個(gè)表現(xiàn)是脫貧人口和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體收入穩(wěn)步增長。2022年，中國脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元，同比增長14.3%，增速比全國農(nóng)村居民可支配收入高8個(gè)百分點(diǎn)。其中，脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15111元，同比增長7.5%，增速比全國農(nóng)民高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2022年，全國農(nóng)民工人均月收入4615元，比上年增長4.1%。其中，外出和本地農(nóng)民工人均月收入分別達(dá)到5240元和4026元，均高于當(dāng)年農(nóng)村居民月均可支配收入。

　　另據(jù)全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查，2023年農(nóng)民工收入繼續(xù)上漲。2023年全國農(nóng)民工規(guī)模29753萬人，同比增長0.6%，其中外出農(nóng)民工規(guī)模增長2.7%；農(nóng)民工月均收入4780元，比上年增長3.6%。

　　張毅表示，2023年居民收入和消費(fèi)增長仍屬于恢復(fù)性增長，居民收入增長的基礎(chǔ)仍需鞏固，居民消費(fèi)信心仍有待提升。下階段，要持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作，強(qiáng)化居民增收舉措，不斷拓寬居民增收渠道，有效提振居民消費(fèi)信心，推動(dòng)居民收入和消費(fèi)持續(xù)增長。

　　加大再分配的調(diào)節(jié)力度

　　報(bào)告認(rèn)為，在收入分配關(guān)系有所改善的同時(shí)，還需要看到中國行業(yè)間工資差距有所擴(kuò)大，居民財(cái)產(chǎn)性收入占比偏低，稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度不足等問題，未來持續(xù)完善分配制度，不斷促進(jìn)收入公平分配，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　完善收入分配制度的一個(gè)非常重要的方面是加大再分配力度，健全社會(huì)保障制度再分配機(jī)制。報(bào)告稱，我國正在持續(xù)深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等方面的待遇水平。

　　在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我國實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一，加大省際互濟(jì)力度，建立起中央和地方養(yǎng)老保險(xiǎn)支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

　　報(bào)告稱，2022年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金水平實(shí)現(xiàn)了“18連漲”，月均達(dá)到3800元左右，較2021年的3577.4元有顯著增長；城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高后，共有19個(gè)省份相應(yīng)提高了地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　人社部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人，同比增加1336萬人、566萬人、1054萬人。全年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入7.92萬億元，支出7.09萬億元，年底累計(jì)結(jié)余8.24萬億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　從社會(huì)救助來看，困難群眾的補(bǔ)貼持續(xù)提高。報(bào)告顯示，截至2022年9月底，全國共有城市低保對(duì)象686萬人，低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到746元/人·月，比2021年底提高5%；農(nóng)村低保對(duì)象3329萬人，低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6848元/人·年，比2021年底提高8%；各地累計(jì)為4436.5萬名困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼83.6億元。

　　報(bào)告認(rèn)為，我國社會(huì)保障制度仍然存在一些短板，如基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性和可持續(xù)性仍有不足，醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥的協(xié)同不夠，低收入人口收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制還不完善，面向新市民、青年人的保障性租賃住房建設(shè)和長租房市場(chǎng)發(fā)展仍然滯后，應(yīng)加快健全社會(huì)保障體系，在兜住兜牢基本民生保障的同時(shí)不斷提升保障水平。 制圖/蔣皓明