2020年5月18日黑龍江省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室發(fā)布通知，黑龍江省各市(地)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，黑龍江省省直各有關(guān)單位：

　　為做好常態(tài)化疫情防控工作，有效落實(shí)“四早”要求，充分發(fā)揮各類“哨點(diǎn)”作用，真正實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)，快速處置，精準(zhǔn)管控，有效救治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分發(fā)揮發(fā)熱門診的“哨點(diǎn)”作用。對于所有到發(fā)熱門診就診的患者，必須掃“行程碼”，并進(jìn)行核酸檢測。對于待排除和疑似病例要第一時間進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，單獨(dú)提供基本醫(yī)療服務(wù)。發(fā)熱門診不得拒絕接收發(fā)熱病人就診。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)預(yù)檢分診制，對有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的患者，在做好防護(hù)條件下由專人陪同按規(guī)定路徑前往發(fā)熱門診就醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，醫(yī)務(wù)人員要做好“守門人”，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑病例，要詳細(xì)登記相關(guān)信息，并按相關(guān)程序及時報(bào)告、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)。各地要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)發(fā)熱患者首選設(shè)置有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。(責(zé)任單位：各級衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu))

　　二、充分發(fā)揮藥店的“哨點(diǎn)”作用。各類藥店在銷售退燒、止咳、抗病毒等藥品時，必須嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記制度，使用好“沃填報(bào)”系統(tǒng)，對購藥人員進(jìn)行測溫，詢問藥品實(shí)際使用者是否有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，引導(dǎo)藥品實(shí)際使用者到發(fā)熱門診就醫(yī)。各級衛(wèi)生健康部門對“沃填報(bào)”系統(tǒng)獲取購藥人的信息要及時開展核實(shí)工作，對于確有發(fā)熱等可疑癥狀的患者，要引導(dǎo)患者進(jìn)行核酸檢測或者到發(fā)熱門診就診。(責(zé)任單位：黑龍江省藥品監(jiān)管局、各級市場監(jiān)管部門、各級衛(wèi)生健康部門)

　　三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、私人診所、門診部的“哨點(diǎn)”作用。要落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的患者，要進(jìn)行登記，在一小時之內(nèi)上報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門，引導(dǎo)患者到發(fā)熱門診進(jìn)一步檢查治療，不得私自診治具有發(fā)熱等可疑癥狀的患者。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以外，不得向患者開具退熱止咳藥品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)在相對獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時隔離病房留觀發(fā)熱患者。各縣(市、區(qū))每天應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留觀發(fā)熱患者進(jìn)行核酸檢測。發(fā)熱患者要提供核酸檢測報(bào)告，如不能提供，由發(fā)熱門診報(bào)告縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織人員對患者進(jìn)行核酸檢測。(責(zé)任單位：各級衛(wèi)生健康部門)

　　四、充分發(fā)揮急救中心“哨點(diǎn)”作用。嚴(yán)格落實(shí)救護(hù)車信息傳遞與反饋制度。因發(fā)熱撥打“120”急救電話，經(jīng)120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)熱門診就醫(yī)的，急救中心要做好交接和登記，同時將患者轉(zhuǎn)運(yùn)信息通報(bào)屬地疾控機(jī)構(gòu)，信息應(yīng)包括患者姓名、地址、年齡、癥狀、就診醫(yī)院等。因發(fā)熱撥打“120”，未實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)的，急救中心核實(shí)后，將患者準(zhǔn)確信息報(bào)告至屬地疾控機(jī)構(gòu)，疾控機(jī)構(gòu)核實(shí)后通報(bào)給縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織做好防護(hù)后引導(dǎo)其去發(fā)熱門診就診。(責(zé)任單位：各級指揮部)

　　五、充分發(fā)揮進(jìn)城卡點(diǎn)的“哨點(diǎn)”作用。各地要在各公路進(jìn)城卡點(diǎn)、機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭，對進(jìn)城人員按既有分工嚴(yán)格落實(shí)“查驗(yàn)是否佩戴口罩+測溫+掃‘龍江健康碼’+查驗(yàn)身份證+問詢是否來自境外或疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”查驗(yàn)任務(wù)。對于來自境外和其他國內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，或有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂笓]部，對相關(guān)人員進(jìn)行核酸檢測。(責(zé)任單位：各進(jìn)城卡點(diǎn)所在地指揮部、各級交通運(yùn)輸部門、省機(jī)場集團(tuán)、中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司)

　　六、充分發(fā)揮機(jī)場、口岸海關(guān)“哨點(diǎn)”作用。嚴(yán)格執(zhí)行“六個100%”，即100%登臨檢疫、100%健康申報(bào)、100%體溫檢測、100%流行病學(xué)調(diào)查、100%核酸檢測、100%集中隔離，形成嚴(yán)格的閉環(huán)管理。(責(zé)任單位：哈爾濱海關(guān)，口岸所在地指揮部)

　　七、充分發(fā)揮單位、學(xué)校、社區(qū)、公共場所入門測溫“哨點(diǎn)”作用。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等機(jī)構(gòu)、單位要堅(jiān)持做好職工、學(xué)生、看護(hù)對象健康管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等可疑癥狀的要及時報(bào)屬地疾控機(jī)構(gòu)，疾控機(jī)構(gòu)核實(shí)后通報(bào)縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織引導(dǎo)其去發(fā)熱門診就診；社區(qū)、公共場所要嚴(yán)格實(shí)施掃碼、驗(yàn)碼和測量體溫等措施，嚴(yán)禁“只掃碼不驗(yàn)碼”和“虛晃一槍”的測溫方式。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要進(jìn)行登記，盡快采取相應(yīng)隔離措施，立即上報(bào)屬地疾控機(jī)構(gòu)，由疾控機(jī)構(gòu)核實(shí)后通報(bào)縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織引導(dǎo)其去發(fā)熱門診就診。各級行業(yè)管理(監(jiān)管)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要督促、追蹤相關(guān)人員進(jìn)行核酸檢測，各級衛(wèi)生健康部門要確認(rèn)相關(guān)人員是否進(jìn)行核酸檢測，要將未檢測人員報(bào)告縣(市、區(qū))指揮部，由指揮部組織人員對其進(jìn)行核酸檢測。〔責(zé)任單位：各級行業(yè)管理(監(jiān)管)部門，各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)〕

　　八、加強(qiáng)“哨點(diǎn)”監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任倒查制度

　　(一)各市(地)指揮部要對轄區(qū)內(nèi)具有“哨點(diǎn)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，準(zhǔn)確掌握“哨點(diǎn)”布局，按照“哨點(diǎn)”性質(zhì)和疫情發(fā)現(xiàn)與報(bào)告要求，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化流程、明確責(zé)任。

　　(二)各相關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，依職責(zé)對具有“哨點(diǎn)”性質(zhì)的單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，開展定期檢查和隨機(jī)暗訪，督促落實(shí)各項(xiàng)措施，確保“哨點(diǎn)”的敏感性，堅(jiān)決防止因“哨兵”失效、“關(guān)口”失守而造成疫情擴(kuò)散。

　　(三)落實(shí)核酸檢測費(fèi)用。各地要將上述通過“哨點(diǎn)”發(fā)現(xiàn)的人員納入“應(yīng)檢盡檢”名單。核酸檢測費(fèi)用，符合醫(yī)保政策的由醫(yī)保渠道解決；醫(yī)保渠道不能解決的，由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。

　　(四)嚴(yán)密管控措施。從發(fā)現(xiàn)上述“應(yīng)檢盡檢”人員開始，到核酸檢測結(jié)果確認(rèn)之前，上述人員所在的社區(qū)(村屯)或集中隔離點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)管控措施，將“龍江健康碼”同步設(shè)為“黃碼”。在確認(rèn)核酸檢測結(jié)果為陰性后，要及時解除管控措施，將“龍江健康碼”調(diào)整回正常狀態(tài)。

　　(五)嚴(yán)格落實(shí)檢測。對應(yīng)核酸檢測而拒絕檢測的，由各縣(市、區(qū))指揮部組織，公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行檢測。

　　(六)嚴(yán)格責(zé)任倒查制度。各“哨點(diǎn)”落實(shí)檢測、登記、報(bào)告、引導(dǎo)等措施不力，導(dǎo)致“應(yīng)檢未檢”的，開展責(zé)任倒查，依法依規(guī)對相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人追究責(zé)任。