過去一年審結環(huán)境資源案件二十六萬多件
5月25日,十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議,聽取最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。記者整理發(fā)現(xiàn),在“兩高”報告中,生態(tài)環(huán)保領域相關內(nèi)容均占據(jù)不輕的分量,并呈現(xiàn)出不少亮點。
最高法:聚焦重點難點,完善機構體系
根據(jù)最高人民法院工作報告,過去一年,人民法院審結一審環(huán)境資源案件26.8萬件,審結環(huán)境公益訴訟案件1953件。
在服務打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,依法審理京津冀及其周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)大氣污染案件,助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn);積極構建區(qū)域流域環(huán)境資源司法協(xié)作機制,推進長江、黃河、大運河等大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理,助力碧水保衛(wèi)戰(zhàn);依法審理土壤污染案件,積極探索適用限期修復、勞務代償?shù)韧寥佬迯头绞?,助力凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
在嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境犯罪方面,2019年2月,“兩高三部”《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》和5個環(huán)境污染刑事案件典型案例發(fā)布,探索適用禁止令制度,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境犯罪。2019年6月,《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》正式發(fā)布,首次將“修復生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責任方式,并明確將“修復效果后評估費用”納入修復費用范圍。
在跨區(qū)域司法協(xié)作方面,2019年,最高人民法院批準設立南京、蘭州環(huán)境資源法庭,跨行政區(qū)劃對環(huán)境資源案件進行集中管轄和專業(yè)化審理。長江經(jīng)濟帶“11+1”省市落實框架協(xié)議,開創(chuàng)區(qū)域司法協(xié)作新模式,目前,長江全流域以及重點區(qū)域的司法協(xié)作模式已經(jīng)初步形成。黃河流域加強相關法院司法協(xié)作,河南省首個跨省域黃河生態(tài)環(huán)境司法保護基地揭牌,在全國率先開啟黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護跨省域協(xié)作模式。
最高檢:攻堅持續(xù)發(fā)力,協(xié)作不斷深入
在梳理回顧去年的工作時,最高人民檢察院工作報告對污染防治攻堅戰(zhàn)著墨頗多。
2019年,全國檢察機關扎實服務打好污染防治攻堅戰(zhàn),對污染環(huán)境、走私洋垃圾、非法采礦等犯罪從嚴懲處,起訴50800人,同比上升20.4%。辦理生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件69236件,同比上升16.7%。山西渾源32家采礦企業(yè)私挖濫采,最高人民檢察院掛牌督辦,省委和省政府重視、支持,三級檢察院聯(lián)動,以公益訴訟推動生態(tài)治理4萬余畝。
在流域協(xié)作方面,深化長江經(jīng)濟帶11省市檢察協(xié)作,促進破解“上下游不同步、左右岸不同行”的環(huán)境治理難題,服務保障國家戰(zhàn)略實施。2019年,長江經(jīng)濟帶11省市檢察機關對破壞環(huán)境資源犯罪案件批準逮捕4336件7084人,同比分別增長44.39%和43.05%;提起公訴12504件22310人,同比分別增長15.78%和20.26%。
在跨境協(xié)作上,廣西壯族自治區(qū)檢察機關推動建立跨境生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,承辦3期東盟國家檢察官法官研修班。
此外,近年來,中越邊境地區(qū)存在一定程度的跨境河流污染、界河兩岸林業(yè)資源受損等現(xiàn)象。經(jīng)中越兩國最高人民檢察院批準,2019年10月,廣西壯族自治區(qū)檢察機關與越南邊境4省檢察機關召開邊境生態(tài)環(huán)境資源和食品安全協(xié)同保護座談會,商討合作計劃。
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