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政府和市場共同發(fā)揮作用 讓新基建釋放更多紅利

發(fā)布時間:2020-06-15 09:57:00來源: 人民日報

  筑牢關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ),挖掘特定服務(wù)需求,政府和市場共同發(fā)揮作用

  讓新基建釋放更多紅利(新基建的創(chuàng)新密碼(下))

  當(dāng)新基建按下“快進(jìn)鍵”,如何更好發(fā)揮新基建的創(chuàng)新引領(lǐng)作用?新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)避免哪些問題?記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)專家。

  打好“地基”,新基建才能更好釋放創(chuàng)新紅利

  在抗擊新冠肺炎初期,不到10天,曠視科技就開發(fā)出了一套人工智能測溫系統(tǒng),能夠高效地對人群進(jìn)行體溫檢測;依圖醫(yī)療快速響應(yīng),短短4天內(nèi)就完成了胸部CT新冠肺炎智能評價系統(tǒng)研發(fā),還研發(fā)了面向公眾的人工智能助手“小依醫(yī)生”,來幫助鑒別疑似病例和輕重癥情況……這些人工智能技術(shù)的應(yīng)用有力支撐了疫情防控。

  “自主研發(fā)的底層算法框架是我們的利器?!睍缫暱萍几笨偛弥x憶楠說,從數(shù)年前開始,曠視科技就決定從基礎(chǔ)做起,搭建自己的底層框架。不久前,曠視科技還宣布開源底層框架平臺,讓開發(fā)者共享技術(shù)成果,助力人工智能產(chǎn)業(yè)落地。

  “數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,建設(shè)好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,新模式、新業(yè)態(tài)會自然而然產(chǎn)生,所以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的‘底座’是否牢固非常重要?!钡仄骄€創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官余凱說。

  騰訊集團(tuán)高級副總裁郭凱天表示,當(dāng)前我國5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在基礎(chǔ)研究與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立方面,有一些走在了應(yīng)用的前面,但在底層開源框架、人工智能芯片等方面,與先進(jìn)水平仍有差距。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雖然發(fā)展迅猛,但仍處于跟隨者地位,很多關(guān)鍵核心技術(shù)仍未掌握。

  “要推動新基建長期持續(xù)發(fā)展,需加快補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板,夯實技術(shù)創(chuàng)新升級基礎(chǔ)?!惫I(yè)和信息化部賽迪研究院電子信息研究所副所長陸峰說,“否則,新基建受制于人的風(fēng)險就會長期存在,作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)設(shè)施來說隱患很大。”

  “云計算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用普及,帶來了數(shù)字化、智能化的趨勢。服務(wù)器作為行業(yè)數(shù)據(jù)和信息流動的‘心臟’,支撐著移動支付、人臉識別、無人駕駛、物聯(lián)網(wǎng)各種應(yīng)用場景?!崩顺奔瘓F(tuán)首席科學(xué)家、中國工程院院士王恩東對此深有感觸,“高端服務(wù)器一直是計算機(jī)產(chǎn)業(yè)的制高點,過去核心技術(shù)被少數(shù)幾家國外廠商掌握,這對我國信息社會的穩(wěn)定性和安全性都是極大挑戰(zhàn)?!?/p>

  “應(yīng)以新基建為抓手,利用信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整的新機(jī)遇,把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,從而在未來競爭中獲得優(yōu)勢?!敝袊茖W(xué)院上海技術(shù)物理研究所研究員、中國科學(xué)院院士褚君浩認(rèn)為。

  回顧我國通信行業(yè)的發(fā)展歷程,從1G到5G,正是靠編碼技術(shù)、基帶芯片、核心元器件等方面的基礎(chǔ)性突破,我國在這一領(lǐng)域逐漸實現(xiàn)了從跟跑、并跑到部分領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。近些年,我國云計算快速發(fā)展,數(shù)據(jù)中心性能不斷優(yōu)化,這得益于國內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)堅持自主研發(fā),在云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)平臺等一系列核心技術(shù)上的突破。

  多位專家建議,在推進(jìn)新基建的過程中,科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭應(yīng)加強(qiáng)合作,集中優(yōu)勢科研力量,抓緊補(bǔ)齊高端芯片、基礎(chǔ)軟件等短板,搭建自主創(chuàng)新生態(tài),加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究, 有針對性地推進(jìn)前沿關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)。奇安信董事長齊向東建議,網(wǎng)絡(luò)信息安全是新基建的基礎(chǔ),要構(gòu)建面向數(shù)字化業(yè)務(wù)的新一代網(wǎng)絡(luò)安全框架,保障新基建順利推進(jìn)。

  “只有筑牢關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ),打好創(chuàng)新‘地基’,新基建才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),更好釋放出創(chuàng)新紅利?!敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波表示。

  既要“建”好,又要“用”好,讓新基建真正帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

  多位專家表示,想讓新基建釋放更大動能,要在“建”上下功夫,但更關(guān)鍵的是“用”好,推動新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和落地。要促進(jìn)新基建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  作為山東省滕州市機(jī)床產(chǎn)業(yè)首批“上云”的企業(yè),山東海特數(shù)控機(jī)床有限公司總經(jīng)理丁行闊最初的感受就是“難”?!袄щy太多了。機(jī)床產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、工序繁多。引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的云平臺,意味著要把原有的生產(chǎn)流程都推翻,實現(xiàn)設(shè)備的融合、設(shè)備與人的融合、人與數(shù)據(jù)采集的融合等?!?/p>

  “我們跟浪潮合作,對原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造,用上了針對機(jī)床全生命周期管理的智能機(jī)床云平臺?!倍⌒虚熣f,機(jī)床聯(lián)網(wǎng)后,各個環(huán)節(jié)銜接更緊密、效率更高。生產(chǎn)車間原來需要40多個工人,現(xiàn)在9個人就夠了?!吧显啤敝?,海特年產(chǎn)值近2億元,比上年增加了一倍。

  陸峰建議充分利用數(shù)字新基建,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智能運行等能力。他說:“新基建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,不是簡單的技術(shù)改造和升級換代,而是從生產(chǎn)方式、產(chǎn)品設(shè)計到運營等各個環(huán)節(jié)的流程再造。新基建要有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征相匹配的服務(wù)能力,針對不同產(chǎn)業(yè)挖掘特定服務(wù)需求,是推動新基建和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵?!?/p>

  在浙江嘉興,虛擬電網(wǎng)調(diào)度員“帕奇”的“上崗”,把調(diào)度員從重復(fù)勞動中解放出來,大幅提升了配電網(wǎng)的調(diào)控運行效率。國網(wǎng)嘉興供電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,傳統(tǒng)的電力行業(yè)引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)后,電網(wǎng)運行更加安全可靠,企業(yè)經(jīng)營效率也大幅提升。

  新基建要發(fā)揮更大作用,離不開不斷擴(kuò)展的應(yīng)用場景帶動。萬勁波建議,新基建應(yīng)“建”“用”結(jié)合,落實“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的新要求,從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、應(yīng)用場景建設(shè)、財稅金融政策扶持等多方面協(xié)同發(fā)力,精準(zhǔn)施策,共同打通從“不能用”到“可以用”再到“用得好”之間的“堵點”,補(bǔ)上“斷點”,帶動產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

  著眼長遠(yuǎn),穩(wěn)步推進(jìn),政府和市場共同發(fā)揮作用

  新基建按下“快進(jìn)鍵”,掀起了新一輪投資熱潮。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰表示,新基建熱潮下更應(yīng)著眼長遠(yuǎn),不宜僅局限于熱點領(lǐng)域,而忽視其他基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域。要堅持實事求是、量力而行、以新帶舊的原則,支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新舊動能轉(zhuǎn)換。

  “新基建的建設(shè)過程中,應(yīng)避免各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和市場需求適度超前部署,穩(wěn)步推進(jìn),防止一哄而上,要統(tǒng)籌考慮區(qū)域和行業(yè)布局?!标懛逭f。

  更好釋放新基建的潛能,政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)各自發(fā)揮什么作用,也成為業(yè)界關(guān)注的重點。

  潘教峰認(rèn)為,對于公益性強(qiáng)、投資回報低、周期長的新基建領(lǐng)域,應(yīng)以政府為主體發(fā)揮作用,統(tǒng)籌中央和地方政府投資,避免重復(fù)建設(shè);對于有良好投資回報的新基建領(lǐng)域,如5G、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以市場為主體發(fā)揮作用,政府主要提供合理的制度和治理方案。同時要由市場來引導(dǎo)新基建發(fā)展方向,保護(hù)社會投資獲得合理回報。

  陸峰建議,政府一方面要利用智慧城市、數(shù)字政府、智能工業(yè)等發(fā)展契機(jī),積極為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用提供試驗應(yīng)用場景,另一方面則要通過財政、稅收、金融等政策手段,引導(dǎo)社會加大新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和應(yīng)用。

  平安智慧城市聯(lián)席總經(jīng)理胡瑋表示,新基建是一個技術(shù)迭代升級較快、商業(yè)模式創(chuàng)新活躍、市場競爭異常激烈的領(lǐng)域,這些特征決定了新基建與傳統(tǒng)基建不同。不僅需要國家層面的財政投資,也需要充分引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。政府應(yīng)從政策層面加強(qiáng)引導(dǎo)和支持,給予社會資本更多投資信心。

  “在政府引導(dǎo)下,有能力的科技企業(yè)不應(yīng)只停留在點狀的應(yīng)用,需要向下搭建好技術(shù)基礎(chǔ)層,往上做好應(yīng)用解決方案,讓人工智能等新基建和其他技術(shù)相融合,打造有利于產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)環(huán)境?!币缊D醫(yī)療研發(fā)負(fù)責(zé)人方驄說。

  郭凱天認(rèn)為,在推動新基建發(fā)展的過程中,企業(yè)作為創(chuàng)新主體,肩負(fù)建設(shè)施工與技術(shù)賦能的雙重使命。騰訊近年來加大對5G研究、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等各項服務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用,在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面已有實踐,與三一重工、富士康、中國商飛等多家制造業(yè)龍頭企業(yè)在云計算基礎(chǔ)上進(jìn)行了合作共建。

  “新基建在政府引導(dǎo)下,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)積極性,鼓勵其積極參與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造與技術(shù)創(chuàng)新,將更有利于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?!惫鶆P天說。

(責(zé)編: 賈春玲)

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