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國家發(fā)改委等九部門印發(fā)《通知》要求:扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作

劉坤 發(fā)布時間:2020-07-20 17:49:00來源: 光明日報

  當(dāng)前,塑料制品廣泛應(yīng)用于人們的日常生活,小到吸管、塑料袋,大到家電、汽車,其身影可謂無處不在。然而,隨著塑料制品的消耗量快速上升,“白色污染”問題日益嚴(yán)峻。

  近日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),對進(jìn)一步做好塑料污染治理工作,特別是完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出部署。

  治理塑料污染,普通消費(fèi)者可以發(fā)揮什么作用?禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎?禁限后,有哪些替代產(chǎn)品可使用?記者就此采訪了相關(guān)專家。

  塑料制品替代方案多種多樣

  2007年年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,規(guī)定從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所要實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。該政策被國內(nèi)外媒體稱為中國的“限塑令”。

  今年1月,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,提出到2020年底,直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

  中國商業(yè)聯(lián)合會副會長張麗君介紹,近日印發(fā)的《通知》對推進(jìn)塑料污染治理進(jìn)行了再部署、再動員,同時也明確了工作的細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),不可降解塑料袋是指商場、超市、藥店、書店等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋,不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的,用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

  “隨著公眾環(huán)保意識的提升,當(dāng)前許多消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成了自備購物袋的習(xí)慣?!睆堺惥f,塑料購物袋的替代方案是多種多樣的,比如很多商超為消費(fèi)者提供無紡布環(huán)保購物袋、紙質(zhì)購物袋,以及對環(huán)境友好的可降解塑料購物袋;一些書店采用簡易的牛皮紙包裹取代購物袋,收到了較好效果。

  另外,在一次性塑料吸管方面,張麗君表示,一些餐飲企業(yè)通過改造冷飲杯蓋,用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合,較好地替代了飲品的吸管功能。同時,可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中,相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟,可為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐。

  生產(chǎn)方式和消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變有緩沖期

  禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎?答案是否定的。

  清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國認(rèn)為,《通知》充分考慮到社會應(yīng)用場景、行業(yè)發(fā)展與人民生活的剛性需求,對特定場景和重大突發(fā)公共事件的特殊需求進(jìn)行豁免,為企業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變提供了緩沖期。

  國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張德元表示,塑料制品具有方便實(shí)用的特點(diǎn),在一些特殊時期或特定場景下,具有一定的不可替代性。因此,限塑工作也不能不顧實(shí)際情況搞“一刀切”,需要對特殊情況進(jìn)行適當(dāng)豁免。

  “《通知》細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在一次性塑料棉簽的禁止使用上,就充分考慮到了醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求,對醫(yī)療器械類塑料棉簽進(jìn)行豁免。”張德元說,考慮到當(dāng)前疫情防控、防汛救災(zāi)的特殊需要,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)明確,在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等重大突發(fā)公共事件期間,用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。

  在張德元看來,塑料污染治理既要旗幟鮮明地大力推進(jìn),也要兼顧實(shí)際生活中的可行性,循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精準(zhǔn)管理和動態(tài)管理。

  塑料污染防治需要社會主體廣泛參與

  “一家連鎖快餐企業(yè)已于今年6月宣布在北京、上海、廣州、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管?!睖刈趪f,塑料污染治理涉及范圍寬廣,需要行業(yè)積極探索實(shí)踐。

  溫宗國表示,塑料污染防治需要營造社會主體廣泛參與、共抓共治的良好氛圍。包括塑料制品生產(chǎn)廠商、使用廠商、平臺企業(yè)、消費(fèi)者、回收利用廠商、政府、公眾等在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)鏈主體,均需進(jìn)一步明確應(yīng)承擔(dān)的治理塑料污染的環(huán)境責(zé)任,達(dá)成共同應(yīng)對塑料治理難題的共識。

  中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長兼秘書長趙凱認(rèn)為,電商、快遞企業(yè)要從倉儲、包裝、運(yùn)輸、末端配送等各環(huán)節(jié)展開“綠色”建設(shè),推廣可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱、瘦身膠帶、全生物降解袋等,逐步擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝使用范圍;積極打造綠色供應(yīng)鏈,構(gòu)建倉運(yùn)配全鏈條的綠色發(fā)展模式。外賣平臺要從源頭減量,推動包裝升級以及下游回收分類與循環(huán)利用,免費(fèi)投放全生物降解塑料袋,引導(dǎo)平臺商戶使用生物降解包裝。

  “零售、餐飲行業(yè)停止使用部分一次性塑料制品,可能會對傳統(tǒng)的消費(fèi)方式產(chǎn)生影響。”張麗君說,改變不合理的消費(fèi)方式,減少塑料污染,既是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是每個消費(fèi)者應(yīng)盡的社會責(zé)任。消費(fèi)者可以在日常消費(fèi)中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品,從身邊小事做起,逐漸養(yǎng)成適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)新習(xí)慣。

(責(zé)編: 賈春玲)

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