今年6月起，為強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策，中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。兩個(gè)新工具將銀行的政策執(zhí)行力度與激勵(lì)力度掛鉤，精準(zhǔn)指導(dǎo)銀行加大對(duì)普惠小微企業(yè)的服務(wù)力度。

　　目前，這兩個(gè)政策工具落地已經(jīng)近兩月，政策效果如何？

　　銀行辦理貸款延期積極性提高

　　“有了及時(shí)的資金支持，相信一定可與全體員工攜手熬過這段最艱難的時(shí)間。” 浙江省臺(tái)州市森盛塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，該公司成立于2006年10月，是一家頗具規(guī)模的集模具開發(fā)制造生產(chǎn)與銷售為一體的專業(yè)塑料制造公司，以進(jìn)出口生產(chǎn)、銷售為主，共有員工約50人。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生，特別是海外疫情的爆發(fā)嚴(yán)重影響了森盛塑業(yè)的出口訂單，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常不穩(wěn)定，眼看著6月19日就要還給臺(tái)州銀行300萬(wàn)元的貸款本金，但企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，原本計(jì)劃裁員20%來緩解資金壓力。

　　今年6月，央行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，明確中小微企業(yè)貸款期限最長(zhǎng)可延至明年3月底，對(duì)普惠小微貸款應(yīng)延盡延，并給予地方法人銀行延期貸款本金的1%作為激勵(lì)。

　　臺(tái)州銀行也根據(jù)自身情況，設(shè)立了“戰(zhàn)疫接力貸”。在得知森盛塑業(yè)的資金困難后，臺(tái)州銀行表示，只要企業(yè)承諾穩(wěn)崗并確保貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就可為其辦理無還本續(xù)貸。最后，森盛塑業(yè)主動(dòng)簽訂了“穩(wěn)崗就業(yè)承諾書”，承諾在享受無還本續(xù)貸這一優(yōu)惠政策期間，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)崗位，堅(jiān)持不裁員、少裁員。6月19日，森盛塑業(yè)順利辦理了300萬(wàn)元的續(xù)貸，企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了零裁員。

　　山東省濟(jì)寧信發(fā)液壓有限公司也是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具的受益者。今年初，受疫情影響，該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開工率不足，產(chǎn)能降至正常時(shí)期50%。再加上物流受阻，外地采購(gòu)設(shè)備無法發(fā)貨，導(dǎo)致企業(yè)的資金回籠減緩，面臨較大困難，出現(xiàn)資金緊張。就在此時(shí)，中國(guó)銀行濟(jì)寧分行及時(shí)為該企業(yè)辦理了700萬(wàn)元貸款的延期手續(xù)，為企業(yè)延期3個(gè)月，有效緩解了該企業(yè)的短期資金壓力。

　　在普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具的鼓勵(lì)下，銀行辦理貸款延期積極性明顯提高。央行最新數(shù)據(jù)顯示，6月全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)13.3萬(wàn)戶企業(yè)延期還本3828億元，對(duì)9.7萬(wàn)戶企業(yè)延期付息232億元。地方法人銀行對(duì)9.1萬(wàn)戶企業(yè)延期還本1997億元，對(duì)3.6萬(wàn)戶企業(yè)延期付息71億元。其中，普惠小微企業(yè)貸款延期還本709億元、延期付息12億元。

　　信用貸款門檻降低

　　“去年鬧非洲豬瘟、今年鬧新冠肺炎，我們?cè)敬蛩阗?gòu)買生豬全自動(dòng)化管理設(shè)備的幾十萬(wàn)元一下沒了著落，因?yàn)闆]有抵押物，向銀行貸款張不開嘴?！卑资^生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人表示。

　　位于湖南省郴州市汝城縣的白石頭生態(tài)種養(yǎng)殖公司是一家經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖、水果種植企業(yè)，總投資700萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地50畝，年可出欄生豬約2500頭，產(chǎn)值約750萬(wàn)元，年利潤(rùn)約200萬(wàn)元。但該企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地為租賃、企業(yè)主劉泳林唯一的抵押物還辦理了按揭貸款，并沒有合適的抵押物來新申請(qǐng)貸款。

　　今年6月，央行出臺(tái)了普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，通過再貸款購(gòu)買符合條件的地方法人銀行新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，激勵(lì)增加信用貸款投放。政策落地后，汝城新陽(yáng)村鎮(zhèn)銀行了解到白石頭生態(tài)種養(yǎng)殖公司的經(jīng)營(yíng)情況，并提出了為企業(yè)辦理信用貸款方案，企業(yè) 30萬(wàn)元的融資需求得到了滿足，隨后，銀行還與企業(yè)簽訂了“穩(wěn)崗保障書”。

　　“這筆貸款資金來得太及時(shí)了。”浙江省臨海市康星金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人侯小軍告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，該企業(yè)生產(chǎn)彩燈電線已經(jīng)10余年。今年，受疫情影響，企業(yè)無法正常生產(chǎn)，庫(kù)存原材料占用大量流動(dòng)資金，再加上需支付員工工資，面臨資金短缺。好在臨海農(nóng)商銀行在走訪中了解到企業(yè)困境并主動(dòng)對(duì)接，依托央行再貸款資金提供了信用貸款500萬(wàn)元，利率也降低至4.55%，低于企業(yè)貸款的平均利率。侯小軍欣喜地說，純信用貸款、免擔(dān)保，利率也優(yōu)惠了，這對(duì)企業(yè)來說真是“及時(shí)雨”。

　　央行最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月24日，普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃支持1694家地方法人銀行累計(jì)對(duì)134萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款207萬(wàn)筆、本金1622億元。

　　數(shù)據(jù)還顯示， 3月至6月，符合條件的地方法人銀行累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款4839億元，同比增長(zhǎng)32.7%。21家大型銀行累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款7140億元，同比增長(zhǎng)53.9%。截至6月末，普惠小微貸款中信用貸款占比17.1%，比上年末高3.6個(gè)百分點(diǎn)，信用貸款占比持續(xù)提升。

　　引導(dǎo)融資成本進(jìn)一步降低

　　為強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策， 今年以來，央行多次下調(diào)再貸款利率，并引導(dǎo)公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作利率、中期借貸便利操作利率、1年期的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）利率“接力式”下調(diào)，通過政策引導(dǎo)利率下行來向?qū)嶓w企業(yè)讓利。6月，央行創(chuàng)設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具也將進(jìn)一步為企業(yè)讓利，疊加前期的延期還款付息政策工具，大約將在年內(nèi)向企業(yè)讓利2300億元。

　　下半年，支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期金融工作的重中之重。金融系統(tǒng)還將完成年內(nèi)向各類企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)。

　　目前各地金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在加快推動(dòng)步伐。中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行工作人員介紹，自疫情發(fā)生以來，該行加大信貸支持力度，降低融資成本，有效滿足了企業(yè)融資需求。同時(shí)，落實(shí)政策性銀行按照保本微利的原則，實(shí)際發(fā)放的貸款利率有明顯下降。僅以發(fā)放的人民幣商業(yè)貸款為例，2019年12月貸款平均利率為3.9065%；2020年5月平均利率3.1842%，利率下降0.7223個(gè)百分點(diǎn)，較年初降幅明顯。

　　與此同時(shí)，LPR改革也在不斷推進(jìn)，引導(dǎo)貸款實(shí)際利率不斷下行。央行數(shù)據(jù)顯示，6月，企業(yè)貸款利率為4.64%，較2019年12月下降0.48個(gè)百分點(diǎn)，較LPR改革前的2019年7月下降0.68個(gè)百分點(diǎn)。

　　央行調(diào)統(tǒng)司司長(zhǎng)阮健弘表示，下半年金融系統(tǒng)將繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加大對(duì)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的金融支持，預(yù)計(jì)M2和社會(huì)融資規(guī)模將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。