“真的很快，我們的環(huán)評(píng)申請(qǐng)當(dāng)天就批下來(lái)了，第二天就拿到了紙質(zhì)的環(huán)評(píng)報(bào)告表。”江蘇省南京市欣旺達(dá)新能源有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人孫天宇激動(dòng)地說(shuō)。環(huán)評(píng)審批作為建設(shè)項(xiàng)目審批的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，原本至少需要9個(gè)工作日，如今，當(dāng)天就能辦結(jié)。如果材料齊全，可“即來(lái)即辦”。

　　現(xiàn)場(chǎng)辦、直接批，項(xiàng)目建設(shè)“零延時(shí)”

　　南京市欣旺達(dá)新能源有限公司是溧水開(kāi)發(fā)區(qū)里一家新能源企業(yè)，為了進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求，今年這家公司擬投資100億元，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“欣旺達(dá)16GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目”。

　　今年6月初，在駐點(diǎn)代辦員和審批部門的幫助指導(dǎo)下，這家公司準(zhǔn)備好相關(guān)材料，在“市民之家”政務(wù)大廳的環(huán)保審批窗口遞交了項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，并當(dāng)場(chǎng)取得了南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告表的環(huán)評(píng)批復(fù)。從遞交材料到拿到南京市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)，全程用了不到半小時(shí)。

　　“以往，環(huán)評(píng)報(bào)告表至少要9個(gè)工作日、報(bào)告書(shū)要16個(gè)工作日才能審批完成?，F(xiàn)在，只要材料全，當(dāng)天就能批，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)最少節(jié)省了10天時(shí)間?！变嗨畢^(qū)代辦中心負(fù)責(zé)人黃菊蕾說(shuō)。

　　據(jù)介紹，按照省、市生態(tài)環(huán)境部門試點(diǎn)“開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制”的相關(guān)要求，從5月18日起，溧水生態(tài)環(huán)境局對(duì)符合環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行告知承諾制，主要包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、水利等領(lǐng)域，涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中22大類54小類行業(yè)，環(huán)評(píng)審批窗口在收到項(xiàng)目建設(shè)單位承諾書(shū)及環(huán)境影響報(bào)告表等申請(qǐng)材料后，可直接作出審批決定，大大縮短了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間，保障項(xiàng)目投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“零延時(shí)”。

　　已完成環(huán)評(píng)改革案例14個(gè)，改革效果明顯

　　近年來(lái)，溧水生態(tài)環(huán)境局緊緊扭住行政審批制度改革“牛鼻子”，深度聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以打通企業(yè)辦事堵點(diǎn)為改革切入點(diǎn)，通過(guò)壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)事項(xiàng)流程、推行數(shù)字化圖審、狠抓代辦幫辦等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，快速提升工程建設(shè)項(xiàng)目落地速度。此次的環(huán)評(píng)告知承諾制就是一項(xiàng)重要的創(chuàng)新措施。

　　為提升服務(wù)水平，代辦中心及時(shí)組織全區(qū)代辦員開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)工作線上學(xué)習(xí)，并與溧水生態(tài)環(huán)境局一道，積極走訪企業(yè)，宣傳改革政策，對(duì)符合實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制條件的建設(shè)項(xiàng)目，提前介入，全程指導(dǎo)，為企業(yè)環(huán)評(píng)審批開(kāi)辟綠色通道，助力企業(yè)項(xiàng)目快速投產(chǎn)。

　　據(jù)了解，在省市試點(diǎn)開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制之前，溧水生態(tài)環(huán)境局就發(fā)出了全市首張環(huán)評(píng)告知承諾書(shū)?！白鳛槭袇^(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，牧原溧水生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目急需開(kāi)工建設(shè)。我們主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位和環(huán)評(píng)編制單位，指導(dǎo)完善環(huán)評(píng)手續(xù)，同時(shí)在省市環(huán)評(píng)審批試點(diǎn)改革相關(guān)方案細(xì)則未出臺(tái)前，按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)審批試點(diǎn)改革要求，及時(shí)出具了全市首張告知承諾批復(fù)意見(jiàn)，為項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間?！变嗨畢^(qū)“市民之家”環(huán)保窗口負(fù)責(zé)人趙雷說(shuō)。

　　針對(duì)今年突發(fā)的新冠肺炎疫情，溧水生態(tài)環(huán)境局積極應(yīng)對(duì)、特事特辦，全力做好疫情期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。截至目前，全區(qū)已完成環(huán)評(píng)改革案例14個(gè)，改革集成效果明顯。

　　事前放、事中事后管，全流程“雙管齊下”

　　告知承諾制并不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)一承諾，審批就通過(guò)”，要點(diǎn)在于“事前的‘放’”和“事中、事后的‘管’”雙管齊下。據(jù)了解，除了某些特定領(lǐng)域，已審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、審批決定等內(nèi)容都會(huì)對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　同時(shí)，對(duì)實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目，審批后，生態(tài)環(huán)境部門將重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、承諾履行情況等方面的事中、事后監(jiān)督檢查。審批后，溧水生態(tài)環(huán)境局會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符、未按承諾書(shū)相關(guān)內(nèi)容履行承諾的，會(huì)要求企業(yè)限期整改，整改仍不到位的將依法撤銷審批決定，并將采取環(huán)評(píng)告知承諾制審批的建設(shè)項(xiàng)目，納入事中事后監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。

　　環(huán)評(píng)承諾制審批降低了難度、簡(jiǎn)化了流程、提高了速度。下一步，溧水區(qū)將進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)審批程序，暢通項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道，全面推行環(huán)評(píng)審批正面清單和告知承諾制，進(jìn)一步為項(xiàng)目建設(shè)松綁減負(fù)。