五年來廣東外逃人員1347人 追贓19.37億元
7月13日,廣州市潛逃職務(wù)犯罪嫌疑人鄧疊森被抓捕歸案;7月15日,中山市潛逃24年的職務(wù)犯罪嫌疑人馮秉欣被抓捕歸案;7月20日,外逃6年的職務(wù)犯罪嫌疑人趙雪峰回國投案;7月22日,外逃6年的“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人梁榮富回國投案;同日,惠州市潛逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人潘衛(wèi)斌、林志蘅分別在江蘇和安徽被抓捕歸案……
反腐敗國際追逃追贓,廣東持續(xù)走在全國前列。數(shù)據(jù)顯示,自2015年開展“天網(wǎng)行動”以來,截至2020年7月底,廣東省共從50多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員1347人,其中黨員和國家工作人員521人,“百名紅通人員”9人,追贓19.37億元人民幣。
“廣東地處‘兩個(gè)前沿’,追逃追贓具有鮮明的‘五多’特點(diǎn),即外逃存量多、涉外因素多、出逃通路多、洗錢渠道多、海外僑胞多?!睆V東省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東反腐敗國際追逃追贓工作實(shí)踐與探索,正是在“外逃人員多、防逃風(fēng)險(xiǎn)高、追逃難度大”的背景下展開的。由于歷史的、經(jīng)濟(jì)的、人文的以及地理環(huán)境等多種因素相互交織,對廣東的追逃追贓帶來巨大挑戰(zhàn)。
自2015年4月廣東省追逃辦成立以來,特別是監(jiān)察體制改革后,廣東持續(xù)發(fā)力、久久為功,闖出了一條具有“廣東特色”、彰顯“廣東效率”、體現(xiàn)“廣東擔(dān)當(dāng)”的追逃追贓之路。
廣東全面部署“天網(wǎng)行動”,持續(xù)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓“利劍行動”,犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓專項(xiàng)行動,“獵狐”專項(xiàng)行動,預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動,“裸官”治理、違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證照治理……廣東追逃人摩拳擦掌,打出一記記追逃防逃追贓“重拳”。
數(shù)據(jù)顯示,2015年、2016年、2017年、2018年、2019年,廣東分別追回外逃人員128人、147人、170人、237人、506人,追回贓款0.5億、0.99億、1.27億、3.76億、11.8億元人民幣,實(shí)現(xiàn)追逃人數(shù)和追贓金額逐年創(chuàng)新高。
盡管今年面臨國際形勢和疫情防控雙重挑戰(zhàn),截至7月底,廣東依然取得追回外逃人員159人、“紅通人員”5人、追繳贓款10453萬元人民幣、公職人員“零外逃”的戰(zhàn)績。
7月22日,涉嫌行賄外逃6年的“紅通人員”、佛山市富御房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原法定代表人梁榮富主動入境投案,標(biāo)志著佛山市職務(wù)犯罪“紅通人員”成功“清零”。
在對梁榮富的追逃過程中,追逃專班經(jīng)長期深入摸排,精準(zhǔn)排查出梁榮富在外逃前確診身患癌癥,在境內(nèi)某醫(yī)院發(fā)現(xiàn)其就診記錄及外逃后的購藥清單,并成功確定其藏身所在。通過后續(xù)強(qiáng)力攻堅(jiān),梁榮富最終順利歸案。
“百名紅通人員”王雁威,案件前期夫婦二人疑似出逃境外。辦案人員通過細(xì)致偵查,發(fā)現(xiàn)其女兒、侄子生活平靜并經(jīng)常碰頭。經(jīng)研判,確定王藏身國內(nèi),通過對王雁威相關(guān)關(guān)系人同時(shí)采取措施,根據(jù)突審獲取的線索順藤摸瓜,在廣東清遠(yuǎn)將其抓獲。
“百名紅通人員”王林娟,早期對勸返工作置若罔聞。省追逃辦及時(shí)調(diào)整對策:在境外,加強(qiáng)國際警務(wù)合作,打壓其囂張氣焰;在境內(nèi),因其相關(guān)親屬代為處置涉案資產(chǎn)、提供經(jīng)濟(jì)資助涉嫌犯罪,對其3名重要關(guān)系人刑事立案偵查。不久,王林娟即轉(zhuǎn)變態(tài)度,從境外回國投案。
“百名紅通人員”黃平,汕頭市追逃辦在工作打不開局面的情況下,積極開拓思路,利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,通過熱心群眾協(xié)助查找黃平境外信息,推動發(fā)案單位動員社會力量協(xié)助調(diào)查,有效掌握黃平境外身份、不動產(chǎn)、職業(yè)等有效信息,為強(qiáng)力施壓、精準(zhǔn)勸返打牢基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
追逃追贓,一體推進(jìn)。“人”要追回到案,“錢”也要追繳到位,決不讓腐敗分子繼續(xù)享受贓款“紅利”。在勸返中山市國土局原局長何權(quán)昌過程中,追逃專班查清何權(quán)昌由關(guān)系人代持某置業(yè)公司大量股份,通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法凍結(jié)該公司股權(quán)、土地交易和流動資金,迫使其主動回國投案,并在投案后退繳違紀(jì)違法所得合計(jì)5.96億元人民幣。廣州市紀(jì)委監(jiān)委在辦的某金融機(jī)構(gòu)系列違紀(jì)違法案中,促使審查調(diào)查對象關(guān)系人從境外退贓近1.7億元人民幣。
堅(jiān)持法治化追逃,是廣東各級追逃追贓部門秉承的又一工作“法寶”。
2000年,原肇慶市住宅物資供應(yīng)公司法人代表、經(jīng)理郭忠與社會人員方祝勤共同挪用巨額公款案中,方祝勤早于1999年出逃境外。在追逃過程中,肇慶市追逃辦運(yùn)用法治思維、用好法治方式,通過適用違法所得沒收程序,依法收繳并拍賣相關(guān)涉案財(cái)產(chǎn),成功追回涉案贓款1532萬元。
據(jù)了解,自廣東省各級監(jiān)委成立以來,廣東省追逃辦把國際司法協(xié)助和執(zhí)法合作擺在更加突出位置,有針對性提出引渡、遣返、協(xié)查等司法協(xié)助請求,先后提請中央追逃辦發(fā)布“紅通”、開展國際司法執(zhí)法協(xié)作和港澳協(xié)查70余件。
2019年以來,在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,廣東省先后從境外強(qiáng)制遣返5名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人。特別是在中央追逃辦直接指揮下,赴柬埔寨執(zhí)行境外追逃緝捕任務(wù),成功抓獲涉嫌行賄罪的嫌疑人林舜濤并順利押解回國。
隨著追逃追贓的深入推進(jìn),國際間的司法執(zhí)法合作越來越緊密。
“百名紅通人員”孔廣生案中,通過提請中央追逃辦協(xié)調(diào)外交部,促成幾內(nèi)亞比紹駐華使館向香港入境處發(fā)出照會,宣布孔廣生及其家人護(hù)照作廢,推動香港啟動程序調(diào)查孔廣生及其家人涉嫌移民欺詐及洗錢問題、凍結(jié)其在港部分資產(chǎn),在境內(nèi)對孔廣生及其妻子的4套房產(chǎn)、近2000萬元的銀行存款、基金進(jìn)行凍結(jié),對孔廣生夫婦及其關(guān)系人、關(guān)聯(lián)企業(yè)的可疑交易情況進(jìn)行調(diào)查,最終孔廣生從香港入境投案。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年以來,廣東通過引渡、遣返、異地追訴、境外緝捕等方式,從境外追回181人?!鞍倜t通人員”吳權(quán)深、常征、王雁威、王林娟、孔廣生、賴明敏、張勇光、劉寶鳳、黃平先后到案,中國銀行開平支行案主犯之一許超凡及其妻子鄺婉芳先后從美國被強(qiáng)制遣返。
“有逃必追,一追到底”的決心堅(jiān)如磐石,法治思維和法治方式貫穿始終,追逃防逃追贓一體推進(jìn),監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢正持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
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