市場主體是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。能否保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，關(guān)系著我們能不能在當(dāng)前復(fù)雜形勢下戰(zhàn)勝困難、化解風(fēng)險(xiǎn)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　前不久，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”。之前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確提出：“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。”這些重要要求和部署，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，為市場主體注入了強(qiáng)大信心，對于推動(dòng)各類企業(yè)發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展具有重要意義。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個(gè)體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者?；仡櫢母镩_放40多年來我國經(jīng)濟(jì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，無論是迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)還是抵御自然災(zāi)害，很多市場主體都發(fā)揮了重要的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。

　　根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，黨中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?？梢哉f，能不能保護(hù)好并進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力，對于加快形成新發(fā)展格局至關(guān)重要。一方面，從滿足人民美好生活需要的客觀要求來看，只有大力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，才能牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。另一方面，從保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的客觀要求來看，只有保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，才能有針對性地打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力，一些企業(yè)和個(gè)體工商戶遇到的困難不可低估，迫切需要采取有力措施保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步落實(shí)好我國已經(jīng)出臺(tái)的一系列紓困惠企政策，從以下幾個(gè)方面下更大功夫，為激發(fā)市場主體發(fā)展活力創(chuàng)造更好的環(huán)境。

　　其一，正確處理政府和市場關(guān)系。緊緊圍繞政府和市場的有機(jī)統(tǒng)一推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革，使“看得見的手”與“看不見的手”協(xié)調(diào)運(yùn)作、形成合力。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補(bǔ)市場失靈，為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　其二，確保宏觀政策落地見效。財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效，通過減稅降費(fèi)、減租降息等措施，幫助企業(yè)降成本、增收益。貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降，努力為企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，把資金“活水”引向急需的市場主體，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　其三，構(gòu)建親清政商關(guān)系。正常、健康的政商交往既有利于公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，又有利于市場主體按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律有序經(jīng)營?！坝H”與“清”兩個(gè)字，清楚明了地指出了打造新型政商關(guān)系的關(guān)鍵。要在制度層面細(xì)化交往規(guī)范，保持政商關(guān)系清清爽爽，防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題，營造良好的營商環(huán)境。

　　其四，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。市場主體活力的激發(fā)，離不開企業(yè)家精神的弘揚(yáng)。要通過依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展，促進(jìn)活力迸發(fā)的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

　　(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：李明宇 作者單位：遼寧工程技術(shù)大學(xué))