督察整改促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善
記者日前從云南省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉,近幾年來,云南省立足現(xiàn)有條件采取多種強力措施,抓實抓細中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和省級環(huán)境保護督察的開展及問題整改,對落實各地各部門的環(huán)境保護責(zé)任、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
健全體制機制推動督察制度化常態(tài)化
云南省生態(tài)環(huán)境廳督察辦主任曹俊介紹,自2016年以來,云南省積極推進中央環(huán)境保護督察反饋問題整改,扎實開展省級環(huán)境保護督察,加快生態(tài)環(huán)境保護督察體制機制建設(shè),各項工作均取得積極進展。
截至目前,云南省2016年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋的52個問題已完成整改41個,1個納入中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改,剩余10個中長期事項正在按計劃進度有序推進;11個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件,共問責(zé)30個責(zé)任單位、79名責(zé)任人。2018年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋的58個問題完成整改43個,正在整改15個。中央環(huán)境保護督察“回頭看”移交的7個生態(tài)環(huán)境問題和洱海生態(tài)環(huán)境問題責(zé)任追究案件,共問責(zé)單位43個、責(zé)任人167人。
全省2017年第一輪省級環(huán)境保護督察反饋的問題細化整改事項771項,完成整改620項,正在整改151項。2019年10月至12月組織的省級生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”,共向昭通、文山、麗江等8個州(市)黨委、政府反饋問題284個,生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件21個。2020年以來,全省部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀,部分區(qū)域水環(huán)境形勢嚴峻,3月至4月,省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督察組對西雙版納、臨滄、紅河、文山4個州(市)開展大氣污染防治專項督察;6月,對玉溪市星云湖、杞麓湖開展生態(tài)環(huán)境問題專項督察。專項督察意見已經(jīng)反饋被督察州(市),正在推進整改。
云南省重點從以下3個方面加強生態(tài)環(huán)境保護督察體制機制建設(shè):加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立了省委副書記、省長任組長的云南省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強機構(gòu)及人員配備。在云南省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)部成立了生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室和4個區(qū)域督察辦公室,同時增設(shè)3名副廳級督察專員。加強省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度建設(shè)。2016年12月,省委、省政府印發(fā)了《云南省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》。2020年以來,云南省生態(tài)環(huán)境廳著眼推動省級生態(tài)環(huán)保督察制度化常態(tài)化,參照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,起草了《云南省生態(tài)環(huán)境保護督察實施辦法》,正在按程序進行報審。
發(fā)揮督察及整改制度和平臺最大效益
云南省通過環(huán)境保護督察及整改這個重要制度和平臺,不斷提升全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作水平。曹俊認為,云南省抓實抓細生態(tài)環(huán)保督察整改已經(jīng)取得明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下5個方面。
生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意識進一步增強。全面提升了治湖思路,云南省委、省政府提出了“五個堅持”“四個徹底轉(zhuǎn)變”。加大資金投入,從2018年起,每年安排37億元財政專項資金支持九大高原湖泊保護治理,較2016年增長約4倍。
生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任進一步壓實。全省建立了牽頭單位負總責(zé)、責(zé)任單位負全責(zé)的整改分級負責(zé)制,細化整改驗收銷號工作機制。出臺《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責(zé)任的規(guī)定(試行)》,制定《省委和省級國家機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》。
解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。著力打造“撫仙湖生態(tài)圈”,打響洱海保護治理攻堅戰(zhàn),實施滇池保護治理“三年攻堅”行動。6個省級及以上自然保護區(qū)成立管理機構(gòu),約14.8萬輛黃標車完成淘汰,6個歷史遺留重金屬污染治理項目全部完成建設(shè)。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。省級及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中收集處理設(shè)施,滇池流域、洱海流域率先實現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到82%,城鎮(zhèn)建成區(qū)、A級景區(qū)全部消除旱廁。
環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。2019年,全省16個州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98.1%,位列全國第三。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達標,保持Ⅲ類以上水質(zhì)。九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好。全省森林覆蓋率提高到62.4%。
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