今年以來，湖南省長沙市雨花區(qū)在全區(qū)一個國控站點(diǎn)、16個小微站點(diǎn)推行“點(diǎn)長制”，開展國控監(jiān)測點(diǎn)位周邊微環(huán)境排查整治和長效管控，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的監(jiān)測點(diǎn)位管理機(jī)制，以“點(diǎn)”帶“面”管出空氣好質(zhì)量。

　　“科技+指令”夯實(shí)“點(diǎn)長制”基礎(chǔ)

　　為迅速及時(shí)做好大氣污染防治，對全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效管控，雨花區(qū)“點(diǎn)長制”實(shí)行指令調(diào)度機(jī)制。通過建立大氣污染防治工作微信群，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)度。微信成員由區(qū)長、各職能部門、各街道鎮(zhèn)、第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)等人員組成，針對當(dāng)天空氣質(zhì)量情況，形成指令。指令由分管副職進(jìn)行接收，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，切實(shí)保障指令的有效性。

　　指令分為日常的小時(shí)調(diào)度指令以及特殊情況的緊急調(diào)度指令。在惡劣氣象條件下，站點(diǎn)數(shù)據(jù)急劇變化，出現(xiàn)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，則立即發(fā)布“應(yīng)急指令”，直達(dá)基層一線進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，高效指導(dǎo)各單位做好PM2.5、PM10、O3等污染因子的管控。通過巡查、執(zhí)法、錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等措施進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，全面減緩本地污染源生成。

　　以科學(xué)研判為基礎(chǔ)，是雨花區(qū)指令形成的前提。雨花區(qū)通過與專業(yè)的大氣污染防治公司建立合作，進(jìn)一步提升指令建立的科學(xué)性。運(yùn)用“智慧雨花”大數(shù)據(jù)平臺，將城管環(huán)保網(wǎng)格化、小微站數(shù)據(jù)、在建工地系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控、空氣質(zhì)量指數(shù)等平臺數(shù)據(jù)全部納入后進(jìn)行優(yōu)

　　化整合，形成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)統(tǒng)一調(diào)度的數(shù)據(jù)“總站點(diǎn)”。

　　“分區(qū)+分級”落實(shí)“點(diǎn)長制”

　　要實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)”帶“面”，首先是管住重點(diǎn)，即圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推動責(zé)任主體履行責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)源頭治理、管理提升、聯(lián)防聯(lián)控等重點(diǎn)工作。基于此，雨花區(qū)“點(diǎn)長制”實(shí)現(xiàn)覆蓋全域的分區(qū)、分級、分類管控，以壓實(shí)責(zé)任。

　　根據(jù)國控站點(diǎn)及小微站點(diǎn)周邊實(shí)際情況，雨花區(qū)按照行業(yè)區(qū)域、大氣擴(kuò)散條件和環(huán)境質(zhì)量狀況，在重點(diǎn)區(qū)域及周邊分別劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū)，實(shí)施大氣環(huán)境分區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)全區(qū)空氣質(zhì)量的有效提升。

　　按照“六控十嚴(yán)禁”要求，雨花區(qū)堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，對轄區(qū)內(nèi)所有污染源進(jìn)行摸底，根據(jù)餐飲、汽修、印刷、加油站、工地等類別，在地圖上以不同顏色標(biāo)注不同類型的污染單位，使全區(qū)范圍內(nèi)的污染源及分布情況一目了然。發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)定位，并通過統(tǒng)一調(diào)度、及時(shí)處理，讓環(huán)境污染行為無處“藏身”。

　　“責(zé)任+考核”確保“點(diǎn)長制”效果

　　今年年初，雨花區(qū)制定《2020年度長沙市雨花區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（大氣污染防治）工作方案》及13個專項(xiàng)實(shí)施方案，將其作為本年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)最具框架性的任務(wù)體系。方案明確藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“六控十嚴(yán)禁”各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭單位和配合單位的工作責(zé)任及要求，厘清涉氣工作中各部門的職能邊界，制定全年全區(qū)涉氣項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及步驟。

　　今年以來，雨花區(qū)各項(xiàng)目穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，要求各點(diǎn)長對各自“責(zé)任田”進(jìn)行精細(xì)化、常態(tài)化管控。在夯實(shí)管理責(zé)任的同時(shí)，雨花區(qū)全面壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，特別是針對涉氣執(zhí)法工作中的重難點(diǎn)，開展十大專項(xiàng)執(zhí)法行動，對違法行為產(chǎn)生威懾作用。

　　充分發(fā)揮考核指揮棒作用。雨花區(qū)制定下發(fā)《2020年度雨花區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核實(shí)施方案》，對街鎮(zhèn)主要從微站數(shù)據(jù)、負(fù)面清單情況兩個方面進(jìn)行考核，對部門主要以“1+13”方案的落實(shí)情況進(jìn)行考核。