民政部:易地搬遷工作已轉(zhuǎn)入以后續(xù)扶持為中心的新階段
民政部副部長王愛文11月5日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,易地扶貧搬遷工作扎實推進(jìn),我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口同步新建了約3.5萬個安置社區(qū),一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫(yī)、就學(xué)等方面的問題,對世界的減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn),也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。
王愛文表示,當(dāng)前,“十三五”的易地搬遷建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成,易地搬遷工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入以后續(xù)扶持為中心的新階段。民政部會同9家部門,形成《關(guān)于做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分攸c對搬遷社區(qū)的治理,解決群眾能住得好、能融入的問題,做了安排和部署。總的來看,現(xiàn)在扶貧安置點的搬遷社區(qū)組織建設(shè)普遍得到了加強,體制機(jī)制也不斷健全,服務(wù)設(shè)施也明顯得到了改善。但還面臨一些問題,管理體制需要進(jìn)一步理順,社區(qū)服務(wù)體系還有待完善,群眾在新社區(qū)的融入程度還需要進(jìn)一步提高。對此,《意見》著重明確了五個方面的工作。
第一,要有組織。在搬遷社區(qū)建立組織體系,把基層黨組織建立起來,把居民委員會、村民委員會群眾自治組織建立起來,把婦聯(lián)等群團(tuán)組織建立起來,還要圍繞群眾需求建設(shè)一些社會性組織,搬遷群眾能夠找到組織這個家,有事能找到人去解決。
第二,要有制度。制定安置社區(qū)的一系列基本規(guī)則和制度,包括黨組織議事規(guī)則、居民自治組織議事規(guī)則、居民自治章程、村規(guī)民約、居民公約、村居委會公開目錄,以及會議協(xié)商的基本制度。
第三,要有服務(wù)。把服務(wù)體系建設(shè)好,加快推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的綜合性服務(wù)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)在搬遷社區(qū)全覆蓋。政府的工作服務(wù),包括教育、醫(yī)療、社保、救助等,還要開展一些生活性服務(wù),包括商業(yè)性服務(wù),如快遞能送得進(jìn)來,有小吃店、小超市等。
第四,要有氛圍。要有大家庭的氛圍,群眾認(rèn)同,能夠融入到社區(qū)里來。所以,一些地方開展了新時代文明實踐活動,弘揚社會主義核心價值觀,包括開展群眾性文體活動,推進(jìn)搬遷群眾相互交流。
第五,要有隊伍。加強安置社區(qū)工作者隊伍建設(shè),除“兩委”成員之外,黨組織、群眾自治組織的人員之外,還要有社區(qū)專職工作者,把隊伍健全起來,確保有人為群眾服務(wù)。
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