四川新聞網(wǎng)成都11月25日訊（記者 李丹）11月25日，四川省人力資源社會保障廳、財政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局聯(lián)合召開規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度工作動員部署視頻會議，明確我省將從2020年12月1日起實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌，基金由省級統(tǒng)收、統(tǒng)支和統(tǒng)管，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。此次改革，有利于均衡各地基金負擔(dān)，提高基金使用效率，防范化解養(yǎng)老待遇支付風(fēng)險。

　　那為什么要實施統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌？實施省級統(tǒng)籌，對參保群眾服務(wù)上哪些變化？實施省級統(tǒng)籌，如何保障基金可持續(xù)運行？市民朋友可能有一系列的疑惑，一起來看看這六問六答，你想知道的這里都有答案。

　　1、為什么要實施統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌？

　　實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌是確保實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)工程，是加快推進養(yǎng)老保險制度改革的重要內(nèi)容。養(yǎng)老保險遵循大數(shù)法則，統(tǒng)籌層次越高，參保覆蓋面越廣，基金統(tǒng)籌能力就越強，制度可持續(xù)性和基金共濟能力就越強，運行也更加穩(wěn)定和安全。我省目前實行的以市（州）級統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，省級調(diào)劑模式的省級統(tǒng)籌，對確?；鹌椒€(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。但因各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異，參保結(jié)構(gòu)不同，結(jié)余基金分布不均衡，加之人口老齡化進程加快等因素，調(diào)劑式省級統(tǒng)籌的統(tǒng)籌力度明顯不足，制度可持續(xù)運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)，亟需提高基金統(tǒng)籌層次，加快實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌，加大統(tǒng)籌力度，這是均衡各地負擔(dān)、提高基金使用效率、增強基金抗風(fēng)險能力的有力保障。

　　2、實施省級統(tǒng)籌，對參保群眾服務(wù)上哪些變化？

　　全省執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險政策。參保范圍、參保方式、繳費比例和繳費基數(shù)、待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)、基金支付范圍、養(yǎng)老金計發(fā)和調(diào)整等全省統(tǒng)一，政策體系更加完善。全省統(tǒng)一養(yǎng)老保險服務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)程、經(jīng)辦流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。省級建設(shè)集中統(tǒng)一的企業(yè)職工社會保險信息系統(tǒng)，系統(tǒng)支持聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦工作，參保人員通過互聯(lián)網(wǎng)終端和手機APP，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申辦和查詢，推動“異地辦”“就近辦”“掌上辦”，離退休人員可就近辦理協(xié)查認證手續(xù)，服務(wù)更便捷高效。

　　3、實施基金統(tǒng)收統(tǒng)支體現(xiàn)在那些方面？

　　作為此次改革的重點和核心，我省將實行基金省級統(tǒng)一集中管理，收支兩條線，全額繳撥，基金統(tǒng)收統(tǒng)支，健全部門對賬機制。各地稅務(wù)部門當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險費將按規(guī)定歸集至省級，省級每月將資金下?lián)苤粮魇校ㄖ荩?，各市（州）組織發(fā)放工作，確保按時足額發(fā)放到每位企業(yè)離退休人員手中。省級統(tǒng)一編制全省基金預(yù)算，通過預(yù)算對全省基金實行統(tǒng)一管理，市（州）根據(jù)省下達的當(dāng)年基金預(yù)算，制定本市（州）收支計劃并組織實施，基金實行全程預(yù)算監(jiān)督，保障更有力。

　　4、實施省級統(tǒng)籌后，如何落實地方分擔(dān)責(zé)任？

　　我省按照“統(tǒng)一收支、分級負責(zé)、全責(zé)對應(yīng)、合理分擔(dān)”的原則，建立權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配、激勵與約束相結(jié)合的責(zé)任分擔(dān)機制。合理確定省、市、縣三級基金缺口分擔(dān)責(zé)任，共同確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對各地執(zhí)行政策、參保擴面、基金征繳、預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)、財政投入、待遇核定、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)督等工作進行監(jiān)督。建立相應(yīng)的考核獎勵機制，對工作業(yè)績好的市（州）給予激勵，對出現(xiàn)問題的地方政府和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

　　5、實施省級統(tǒng)籌，如何保障基金可持續(xù)運行？

　　實施統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌，是促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，有利于提升基金統(tǒng)籌層次和共濟保障能力，合理均衡地區(qū)間基金負擔(dān)。加強基金運行分析研判和基金收支預(yù)算，防范化解社?；鹬Ц讹L(fēng)險，落實風(fēng)險預(yù)警制度，構(gòu)建政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險防控體系，確保基金可持續(xù)運行；逐步建立對基本養(yǎng)老保險補助機制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入，提高基金支撐能力。加快推進劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；鸸ぷ?，壯大基金規(guī)模，增強基金抗風(fēng)險能力；按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求，明確省與市、縣共同確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放責(zé)任，建立基金缺口分擔(dān)機制；根據(jù)各地基金支出需求，統(tǒng)籌全省社會保險費收入、財政補助、中央調(diào)劑金和中央財政補助資金等，合理安排、精準(zhǔn)調(diào)度資金，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位。

　　6、實施省級統(tǒng)籌，是否改變現(xiàn)有征收方式？

　　目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費已納入稅務(wù)部門征收。已建成稅務(wù)與人社部門的社稅交互平臺，平臺直接對接全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了社保與稅務(wù)數(shù)據(jù)直接交互，適應(yīng)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式的征收系統(tǒng)已正式運行。實施統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌后，社會保險費征收既不改變企業(yè)現(xiàn)行申報方式，也不改變繳費基數(shù)計算規(guī)則，改變的是系統(tǒng)后臺的處理方式，企業(yè)和靈活就業(yè)人員仍按現(xiàn)行方式繳費，采取的是“社保核定、稅務(wù)征收”，不會增加參保人員和企業(yè)的繳費負擔(dān)。