“您對錫林郭勒草原的第一印象是什么？”

　　6月21日，在西烏旗烏蘭五臺景區(qū)，面對記者的提問，重慶游客關女士說：“當然是一望無盡的綠色了。下了飛機以后，我就感覺仿佛置身于綠色的海洋中?！?/p>

　　然而，對于生活在錫林郭勒草原的人而言，這片綠色真的是來之不易。他們永遠不會忘記，世紀之交連續(xù)幾年自然災害后的黃沙漫天；更不會忘記，一味追求GDP的增長而無序開發(fā)造成的滿目瘡痍。

　　此后，錫林郭勒的人們痛定思痛，全力以赴投入到恢復草原生態(tài)的奮斗中。時至今日，奮斗仍在繼續(xù)……

　　“我們一定要牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅決擯棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式，以對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，千方百計保護好我們的家園，為筑牢祖國北疆萬里綠色長城作出新的更大貢獻。”在大學習大討論中，錫林郭勒的領導干部這樣表示。

　　堅守生態(tài)良好底線，讓綠色成為錫林郭勒草原最耀眼的底色

　　從4月上旬開始，錫林郭勒盟2.2億畝草原陸續(xù)實施為期至少1個月的春季牧草返青期休牧。為了讓草原得到有效的休養(yǎng)，該盟為實施休牧的牧民發(fā)放每畝0.75元至1元的草場補貼，讓天然草場平均蓋度和高度有了明顯的提高。

　　“春季休牧一舉多得，這樣的好事我舉雙手贊成。休牧不僅能夠有效恢復草場生態(tài)，在科學化舍飼的情況下，還能保證牲畜膘情。”阿巴嘎旗別力古臺鎮(zhèn)賽罕圖門嘎查牧民瑪希巴圖說起休牧的好處贊不絕口。

　　在錫林郭勒，政府連續(xù)2年給予補貼，讓草場大面積“帶薪休假”，保護草原生態(tài)已成為錫林郭勒的頭等大事?！拔覀円罨鷳B(tài)文明制度改革，嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧等制度措施，組織實施好重大生態(tài)修復工程，打造生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，切實守護好天藍、地綠、水清、氣爽的美麗家園。”錫林郭勒盟委書記羅虎在說。

　　近年來，錫盟制定了草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見、禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理辦法，以草原普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學區(qū)劃禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)，合理核定天然草地冷暖季適宜載畜量，將資金發(fā)放與責任落實相掛鉤，嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，2017年以來，天然草場載畜量連續(xù)2年負增長。

　　錫林郭勒草原是內(nèi)蒙古草原的主體部分，可利用草場面積占26.5%，生態(tài)地位極其重要。該盟按照“節(jié)約保先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的要求，堅持自然修復與工程治理措施相結(jié)合，依托京津風沙源治理、草原生態(tài)補獎、小流域治理等項目工程，以沙地榆、灌木柳、水源涵養(yǎng)林、景觀經(jīng)濟帶、低質(zhì)低效林改造、重度沙化區(qū)治理等6個百萬畝工程為抓手，統(tǒng)籌推進渾善達克、烏珠穆沁兩大沙地綜合治理和烏拉蓋、錫林河、查干淖爾、灤河4個水系保護治理及重點區(qū)域綠化。近年來，錫盟累計投入各類建設資金80.3億元，完成林業(yè)生態(tài)建設484萬畝，礦山地質(zhì)環(huán)境治理169平方公里，草原建設規(guī)模1250萬畝。

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠

　　“習近平總書記為我們推進高質(zhì)量發(fā)展，指明了方向、給出了答案。我們必須要按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，把抓項目擴投資作為根本動力，不斷做優(yōu)做強傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品品種開發(fā)、品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建工作，推進采選冶加一體化發(fā)展，打造一批新型產(chǎn)業(yè)項目，不斷推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”錫盟工業(yè)和信息化局局長王延功說。

　　日前，國內(nèi)首臺火電機組煙氣提水系統(tǒng)在錫盟至山東1000千伏特高壓電力外送通道中7個配套電源點項目之一——京能錫林郭勒發(fā)電有限公司成功應用，已實現(xiàn)了每小時出水100噸等級，年生產(chǎn)水100萬噸?！霸摷夹g(shù)規(guī)模化應用后，將有效突破富煤缺水地區(qū)煤炭清潔發(fā)電可持續(xù)發(fā)展的限制?！?京能（錫林郭勒）發(fā)電有限公司總經(jīng)理助理、生產(chǎn)技術(shù)部部長修立杰介紹。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加快新舊動能轉(zhuǎn)換就是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。大學習大討論以來，錫林郭勒盟的決策者們更加堅定了擺脫挖資源、賣資源的老路，圍繞打造國家重要的煤電基地和清潔能源輸出基地，突出做好煤炭清潔開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸兩篇文章，加強與國內(nèi)重點用電負荷地區(qū)和企業(yè)的對接，確保電力有效外送；發(fā)揮電力資源富集的優(yōu)勢，培育優(yōu)質(zhì)用電負荷，大力發(fā)展煤電鋁、煤炭深加工、煤電工業(yè)固廢循環(huán)利用等下游產(chǎn)業(yè)，促進電力就地消納和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　錫林郭勒盟圍繞建設國家畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和生態(tài)高端畜產(chǎn)品之都，推行“減羊增牛”“農(nóng)區(qū)禁牧”和“沙區(qū)禁羊”等措施，大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，全盟規(guī)范化專業(yè)合作社和認定的家庭牧場分別達到925個和1022個。與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到94家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的85%。錫林郭勒牛、錫林郭勒牛肉、錫林郭勒羊等9個地標獲得國家地理標志證明商標。

　　對標高質(zhì)量發(fā)展，錫盟將旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略任務，全力打造國家全域旅游示范區(qū)和國內(nèi)外重要的旅游休閑目的地。目前，錫盟A級旅游景區(qū)發(fā)展到21家，其中4A級旅游景區(qū)8家。錫林郭勒千里草原風景大道以及“兩都馬道”建設全面啟動，全盟“牧人之家”發(fā)展到600家，旅游業(yè)已成為牧民增收的助推器和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要力量。如今，錫林郭勒盟在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面邁出一大步，引進了錫林浩特市明陽、海裝和白旗新疆特變電工等一批裝備制造項目；錫林郭勒大數(shù)據(jù)中心已基本建成，智慧畜牧業(yè)、智慧扶貧等14項應用工程啟動實施；在農(nóng)畜產(chǎn)品領域，中蘊馬產(chǎn)業(yè)、太旗佰惠生制糖、西蘇旗百瑞羊絨面料等項目建成投產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不僅為錫林郭勒培育了新的增長極，更是提高了經(jīng)濟發(fā)展的“綠色”分量。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

　　“來這里購房，就是相中了新鮮空氣。我們一家每年夏季都會到錫林浩特居住一段時間?！眮碜员本┑膭⑾壬嬖V記者。不僅僅是來自外地的游客，就是生活在錫林郭勒草原上的百姓也常說，近幾年空氣質(zhì)量是越來越好了。

　　2018年，錫林浩特市建成區(qū)空氣質(zhì)量各項指標均達到國家二級標準，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例97.1%。

　　錫盟工業(yè)和信息化局局長王延功說，通過大學習大討論，對于綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念有了更加深刻的理解。我們只有保護好綠水青山、修復好綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山，從而能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

　　思想的破冰，才能帶來行動的突圍。在錫林郭勒，為了保護和修復好綠水青山，一場藍天、碧水、凈土的保衛(wèi)戰(zhàn)在如火如荼進行中，并取得了階段性勝利。

　　在污染防治攻堅戰(zhàn)的推進當中，錫林郭勒盟制定實施大氣污染防治3年攻堅方案，完成各旗縣市（區(qū)）空氣質(zhì)量監(jiān)測區(qū)控子站社會化運維交接和8個旗縣市（區(qū)）子站驗收，實現(xiàn)全盟空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，截至去年底，全盟完成火電機組超低排放改造552萬千瓦，30萬千瓦以上機組全部實現(xiàn)超低排放。

　　如今，全盟124條河129個湖泊實行河長制、湖長制，建立盟、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級責任體系，開展河湖“清四亂”專項整治行動，實現(xiàn)河湖管護全覆蓋；深入實施水污染防治行動計劃，抓好水源地保護，加強地下水污染防治，推進加油站地下油罐防滲改造。與此同時，嚴格地下水管理和保護，全盟20萬立方米以上用水戶全部采取遠程計量，積極開展以滴灌為主的節(jié)水灌溉改造，農(nóng)業(yè)用水總量和用水強度得到“雙控”。全面推進環(huán)境保護稅和水資源稅改革，2018年全盟共計征收2億元。

　　制定全盟土壤污染防治行動計劃方案，有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤污染風險，全面開展土壤污染狀況調(diào)查，嚴格管控建設用地環(huán)境風險，組織開展專項執(zhí)法行動。加大重金屬污染綜合防治力度，完成對全盟重金屬主要污染物排放企業(yè)信息調(diào)查，建立全盟涉重金屬排放企業(yè)全口徑清單。

　　【記者手記】

　　2001年，是錫林郭勒草原生態(tài)惡化最嚴重的一年。在此后的18年當中，記者親眼目睹了錫林郭勒人為了恢復草原生態(tài)而做出的艱苦卓絕的努力。直至今天，通過大學習大討論，在錫林郭勒，綠色發(fā)展已成為大家的共識。

　　思想的大解放，必定推動事業(yè)大發(fā)展。在大學習大討論中，錫林郭勒的干部群眾切實把思想觀念從“等、穩(wěn)、靠、怕”的禁錮中解放了出來，用心謀事，以攻堅克難的干勁和久久為功的韌勁，立志書寫出新時代經(jīng)得起人民考驗的“綠色”答卷。（記者 巴依斯古楞）

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