盛夏時節(jié)，赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園區(qū)，赤峰云銅年產(chǎn)40萬噸高純銅冶煉項目建設(shè)現(xiàn)場機(jī)聲隆隆，焊花飛濺。

　　項目綜合管理部主任劉振華介紹，目前，項目土建工程已全部完成，第一條線具備投產(chǎn)條件，第二條線正在建設(shè)中。

　　這個由喀喇沁旗錦山工業(yè)園區(qū)搬遷而來的環(huán)保升級擴(kuò)建項目，是赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園區(qū)入駐的第一家企業(yè)。

　　如今，以有色金屬產(chǎn)業(yè)為主的東山工業(yè)園區(qū)，已成為“赤峰東部工業(yè)走廊”上的一顆明珠。園區(qū)的綠色崛起，讓赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展史翻開新的一頁。

　　赤峰市是中國有色金屬之鄉(xiāng)，是全國有色金屬種類、儲量最多的市，其有色金屬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景儲量和潛在價值達(dá)50000億元。早在商周時期，這一地區(qū)就有了集采礦、冶煉、鑄造于一體的古銅礦。新中國成立后，特別是上個世紀(jì)50年代到70年代間，敖漢旗金廠溝梁金礦、林西縣大井子銀銅礦、巴林左旗白音諾爾鉛鋅礦等一批礦山相繼建成投產(chǎn)，成為該市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開篇之作。

　　建國70年來，赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了多輪擴(kuò)張與整合。目前，全市規(guī)模以上礦山和冶金企業(yè)達(dá)到54家，有色金屬日采選能力達(dá)到14萬噸，年冶煉能力達(dá)到79萬噸，產(chǎn)品深加工22萬噸，初步形成了“采－選－冶－加”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　進(jìn)入新時代，赤峰市主打“綠色、創(chuàng)新、安全”發(fā)展組合拳，使有色金屬產(chǎn)業(yè)逐步走出低谷和困境，迎來發(fā)展“黃金期”。

　　綠色發(fā)展 謀求礦業(yè)再次振興

　　回顧中國有色金屬產(chǎn)業(yè)近10年發(fā)展歷程，不難看出，市場波動對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響舉足輕重。如何提升有色金屬產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)？

　　赤峰的做法是：整合礦產(chǎn)資源、整頓礦業(yè)秩序、整治礦山環(huán)境，發(fā)展生態(tài)礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山。

　　一批國內(nèi)外大型企業(yè)入駐，成為礦產(chǎn)資源整合的生力軍。目前，中國有色、中色股份、中國黃金、中鋼集團(tuán)等一大批“國字號”企業(yè)，以投資、兼并、重組等方式參與到赤峰市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中?！按蟮V兼并小礦，小礦聯(lián)合做大，礦產(chǎn)品下游企業(yè)整合上游企業(yè)”，使得礦產(chǎn)資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。從今年起，赤峰市將用3年時間開展新一輪礦產(chǎn)資源整合，力爭到2021年使現(xiàn)有礦產(chǎn)權(quán)數(shù)量減少20%。

　　為了重振有色金屬產(chǎn)業(yè)，赤峰市今年出臺產(chǎn)業(yè)扶持新政。政府從企業(yè)應(yīng)繳稅費和礦業(yè)權(quán)出讓收益金中拿出一部分資金，扶持日處理能力在1000噸以上新建礦山選廠或原有礦山技改擴(kuò)能新增的選廠，扶持年冶煉能力達(dá)到10萬噸的新建或技改擴(kuò)能的冶煉項目。

　　有激勵也有約束，赤峰市規(guī)定：在重要成礦區(qū)內(nèi)，現(xiàn)存最大選礦廠半徑30公里范圍內(nèi)不得新建選廠，到2020年底淘汰日處理能力在500噸以下，且安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的選廠。

　　走進(jìn)內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司，白色的井塔和廠房掩映在綠樹叢中，宛如綠海中的白帆。礦區(qū)內(nèi)覆土種草近130畝，植樹2萬余株，90%以上的綠化率讓礦區(qū)變成了公園。

　　在600多米深的礦井，膠結(jié)充填采礦法令人稱奇。工人們把井下的采礦廢石直接填充到剛剛采空的礦塊里，再將井上選廠的尾礦漿摻加水泥注入其中，形成堅實的礦柱。這種采礦法，將回采率由用非充填方法時的75%提升到現(xiàn)在的85%，且避免了地表塌陷，減少了尾礦排放和占地。

　　為把礦石吃干榨盡，該公司一直更新采用最先進(jìn)的選礦技術(shù)，先后建成投產(chǎn)了再選、綜合回收、浮選3個車間。鐵礦選廠選出鐵精粉后，尾礦先后進(jìn)入這3個車間，綜合利用磁選、重選、浮選等多種方法，每年能選出700多噸錫、210多噸鎢，可增加產(chǎn)值1.7億多元。

　　節(jié)能降耗，給公司帶來可觀效益。副總經(jīng)理趙相杰介紹，礦山50%的設(shè)備都用上了變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)，能省電37%以上，1年能省2300萬千瓦時電能，節(jié)約電費1200多萬元。

　　黃崗礦業(yè)的發(fā)展是赤峰市綠色礦山建設(shè)的一個縮影。目前，該市已有7個國家級綠色礦山試點單位。今年，市里出臺有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，吹響了新一輪綠色礦山建設(shè)的號角。該市將以拜仁達(dá)壩銀礦、黃崗鐵礦、紅嶺鉛鋅礦等國家級綠色礦山為中心，創(chuàng)建自治區(qū)級綠色礦山示范區(qū)。到2021年末，全市綠色礦山要達(dá)到80家，到2025年末，所有礦山都要建成綠色礦山。

　　喚醒高山獻(xiàn)寶藏，礦區(qū)復(fù)綠滿眼春。

　　如今，赤峰市綠色礦山建設(shè)的長卷，正徐徐展開……

　　創(chuàng)新驅(qū)動 引領(lǐng)冶金工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　在赤峰云銅項目電解銅車間，生產(chǎn)線自動化程度讓人嘆服。

　　在機(jī)器人剝片機(jī)組演示區(qū)，我們看到，一片片玫瑰紅色的陰極銅片運至機(jī)器人剝片機(jī)組后，經(jīng)機(jī)械手嫻熟地清洗、剝片、碼垛后，被送至成品區(qū)。這2個單個價值1000萬元的機(jī)器人，每小時能剝離600片電解銅板，相當(dāng)于30個工人的工作效率。

　　如今，企業(yè)已掌握了永久性不銹鋼陰極法電解、自動化控制程序開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，并預(yù)留5500萬元智能化升級資金和升級接口，智能化生產(chǎn)指日可待。

　　雙爐連續(xù)吹煉技術(shù)，是赤峰云銅自主研發(fā)的重要科技創(chuàng)新成果。從2010年起，企業(yè)先后經(jīng)過8次小規(guī)模試驗，終獲成功。

　　借助此次環(huán)保升級搬遷改造的契機(jī)，該創(chuàng)新工藝在產(chǎn)業(yè)化運用方面邁出更大一步。雙爐連續(xù)吹煉技術(shù)具有銅冶煉國際先進(jìn)水平。每噸粗銅綜合能耗達(dá)到270千克標(biāo)煤，與國內(nèi)常規(guī)冶煉工藝相比，成本降低了50%，冶煉綜合回收率達(dá)到98.5%，硫總回收率達(dá)到97%，實現(xiàn)投資、能耗、成本、資源、環(huán)境整體優(yōu)化。

　　從2013年開始，赤峰市實施有色金屬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目，圍繞銅、鉛、鋅、尾礦回收等領(lǐng)域和采、選、冶、加4個環(huán)節(jié)設(shè)立粗銅連續(xù)吹煉關(guān)鍵技術(shù)等6個子課題項目，總投資5.6億元，其中自治區(qū)投入2500萬元，其余由企業(yè)自籌。

　　如今，這些在產(chǎn)業(yè)鏈上的一系列重大科技專項都已開花結(jié)果，為赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)每年增加經(jīng)濟(jì)效益4.2億元，增加稅收9700多萬元。項目運行1年半，就收回全部投資。

　　科技創(chuàng)新先行，制度創(chuàng)新跟進(jìn)。為實現(xiàn)工業(yè)的集中、集聚、集約發(fā)展，從2016年開始，赤峰市規(guī)劃建設(shè)赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園，并出臺“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，讓包括東山工業(yè)園在內(nèi)的“一區(qū)四園”成為大項目的飛入地。

　　赤峰市“飛地經(jīng)濟(jì)”稅收分享政策清晰明了。以赤峰云銅為例，企業(yè)的增值稅、所得稅，入“飛出地”喀喇沁旗國庫；企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地稅，入“飛入地”元寶山區(qū)國庫。

　　完善的利益分擔(dān)和投入分擔(dān)機(jī)制，引得一大批“飛地”項目接踵而來。

　　赤峰云銅和赤峰金劍2個40萬噸銅冶煉“飛地”項目，是工業(yè)園的“造血干細(xì)胞”。眼下，赤峰云銅項目即將投入試生產(chǎn)，赤峰金劍項目正在建設(shè)中。這2個項目達(dá)產(chǎn)后，全市有色金屬產(chǎn)業(yè)年冶煉能力將達(dá)到107萬噸，赤峰市將成為中國北方最大的銅冶煉深加工基地。

　　以“兩銅”項目為核心，東山工業(yè)園正在圍繞“銅、酸、鋁、鋼”4條產(chǎn)業(yè)鏈，承接“京津冀”“長三角”“珠三角”等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年，園區(qū)簽約落地項目5個，總投資237.5億元，年產(chǎn)650萬噸的氧化鋁項目、年產(chǎn)100萬噸的硅錳合金項目、年產(chǎn)3萬噸的鋰電池材料項目等一批大項目，將讓園區(qū)挺起冶金工業(yè)的脊梁。

　　生命至上 守住產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全紅線

　　今年，是赤峰市“安全生產(chǎn)改革年”，市里出臺一系列含金量頗高的改革措施。

　　在有色金屬行業(yè)方面，要建設(shè)礦山關(guān)鍵風(fēng)險點全程監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，在礦山、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)制保險制度。這些改革措施，為有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”。如今，用安全科技保護(hù)人，用安全文化引領(lǐng)人，已成為全市上下的共識。

　　在赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)公司百米井下，記者見到，1臺電動鏟運機(jī)正在連續(xù)作業(yè)，駕駛位上雖沒有司機(jī)，可它卻能非常靈活地將礦石鏟入斗中，然后轉(zhuǎn)身將礦石運送到離它最近的溜井內(nèi)。原來，在這臺鏟運機(jī)百米之內(nèi)安全區(qū)，有1名工人正用遙控手柄操縱鏟運機(jī)作業(yè)。安在機(jī)車上的4個高清夜視攝像頭，能將工作面的影像傳到遙控器屏幕上，工人像玩手柄游戲一樣控制自如。

　　該公司正在自主研發(fā)中智能碎石機(jī)，以完全實現(xiàn)碎石自動化。井上工人能遠(yuǎn)程遙控操作百米井下的碎石機(jī)，設(shè)備能自動識別、鎖定大塊礦石，將其破碎，真正實現(xiàn)井下溜井篩上礦石無人破碎。

　　過去，礦山僅破碎礦石一項工作就得42人，而現(xiàn)在只需4名工人監(jiān)看設(shè)備即可。如今，礦山高危作業(yè)區(qū)作業(yè)人員已減少30％以上，安全水平大幅提高。

　　“機(jī)械化換人、自動化減人，就是要實現(xiàn)‘無人則安，少人則安’的初衷！”該公司董事長劉再濤介紹，近幾年，企業(yè)實施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，投資2000多萬元，先后增加鑿巖臺車、井下遠(yuǎn)程遙控碎石機(jī)和遙控鏟運機(jī)等智能化設(shè)備，讓工人遠(yuǎn)離高危和艱苦工作環(huán)境，保護(hù)生命和健康。

　　赤峰市利拓礦業(yè)有限公司致力于探索免爆破開采技術(shù)。眼下，企業(yè)正與科研單位合作，研發(fā)沖擊破碎采礦機(jī)和小型硬巖掘進(jìn)機(jī)。這2種機(jī)器采礦時，無需用炸藥放炮開山，1個用大功率高頻破碎錘，1個用高速旋轉(zhuǎn)的研磨鉆頭，就能將礦石與礦體輕松分離。

　　該公司副經(jīng)理魯顯利介紹，免爆破開采技術(shù)，能杜絕爆破事故，避免爆破對圍巖的破壞，不會產(chǎn)生有毒有害氣體，能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)化作業(yè)，在安全、環(huán)保方面具有炮采無法比擬的優(yōu)勢。

　　在內(nèi)蒙古金陶股份有限公司礦山井口，準(zhǔn)備下井的工人正在進(jìn)行安全宣誓：“我莊重承諾：遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)守操作規(guī)程，自覺抵制‘三違’，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做安全人！”

　　如今，安全文化已滲透到該公司礦山生產(chǎn)的每個細(xì)節(jié)中。工人下井前要抽考“保命”條款，要看警示片；在高風(fēng)險操作區(qū)，按紅、黃、綠三色標(biāo)出危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)，讓人一目了然。

　　從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理再到文化管理，金陶公司形成了一種安全文化的無形力量。這種力量，潤物無聲，堪稱楷模，為有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下安全底色。（記者 白喜輝 劉國新 徐永升 高瑞鋒 徐躍）

　　【蹲點手記】

　　赤峰寶藏多，冶金爐火紅。

　　在赤峰市蹲點的十幾天里，采訪組沿著該市有色金屬的探、采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈條一路走來，不僅看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困境，更看到產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的希望。

　　赤峰市在今年年初提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、人文大市、綠色大市、開放大市、和諧大市“五個大市”的基礎(chǔ)定位和基本方位。建設(shè)“五個大市”，首要的是建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市；建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市，核心是發(fā)展工業(yè)；發(fā)展工業(yè)的突破點，就在有色金屬產(chǎn)業(yè)。因為在短時間內(nèi)，該市能源、冶金、食品、制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能個個做大做強(qiáng)。集中優(yōu)勢，突出一翼，尋求突破，殺出重圍，這正是應(yīng)有的戰(zhàn)略選擇。

　　做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，途徑在創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新層面，赤峰市出臺“飛地經(jīng)濟(jì)”政策、工業(yè)退城入園政策和一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策。這種打破行政界限、地域界限的新政，讓資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素充分涌流，活力迸發(fā)。在科技創(chuàng)新層面，赤峰市讓來自全國的行業(yè)頂尖技術(shù)與有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在這場轉(zhuǎn)型升級的反擊戰(zhàn)中，企業(yè)與科研院所聯(lián)手，發(fā)揮了創(chuàng)新驅(qū)動“尖刀連”的作用，真正讓科研成果迅速走出實驗室，走上生產(chǎn)線，變成生產(chǎn)力。

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