廣西隆林各族自治縣蹄疾步穩(wěn)擺脫貧困
廣西西北部,地處云貴高原邊緣,重巒疊嶂,群峰連綿。被譽(yù)為“活的少數(shù)民族博物館”的隆林各族自治縣,就坐落在群山之間。
極其惡劣的自然條件,相伴而生的便是極度的貧困?!昂芏嗍虑槲叶加洸磺辶耍珔s忘不了小時候生活的艱苦:一年中,老百姓有半年時間吃不到主糧,只能吃雜糧甚至吃野菜充饑。”今年78歲的苗族老人楊光華說。
1953年,隆林實(shí)行民族區(qū)域自治,苗、彝、仡佬、壯、漢等各民族同胞攜手奮進(jìn),近七十載歲月中,與貧困不懈斗爭。2018年,隆林各族自治縣財政收入比1953年增長2.9萬倍。楊光華感嘆:“現(xiàn)在的變化可以說是翻天覆地!”
脫貧摘帽的目標(biāo)也日益接近。百色市政協(xié)副主席、隆林各族自治縣縣委書記張啟勝說,作為廣西4個極度貧困縣之一,隆林已累計減貧52279人,62個貧困村脫貧,貧困發(fā)生率從23.57%下降至8.56%。
路網(wǎng)和電網(wǎng),牽著山區(qū)奔小康
村民搞養(yǎng)殖,山路崎嶇,不通車,牲畜幼崽放在竹簍里背著上山回家,養(yǎng)到200斤想要下山去賣,卻背不動了……這在隆林山區(qū)曾經(jīng)屢見不鮮。
貧困落后的癥結(jié),主要在路!
克長鄉(xiāng)大慶村龍科響屯上寨,住著17戶苗族人家,其中有16戶是貧困戶。寨子在山上,過去山上山下一條林間泥路,運(yùn)東西只能靠肩挑馬馱。
“山上的房子急需改造,但路不通,建材都拉不上去?!睆V西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳派駐大慶村的扶貧第一書記楊煩煩回憶道。根據(jù)政策規(guī)定,20戶人口以上的自然屯,政府可出資修路,這17戶人家該怎么辦?
做方案、報情況,多方爭取,終于協(xié)調(diào)到廣西協(xié)力基金會的20萬元資金。勘察、設(shè)計、開工,山石崢嶸險峭,不能爆破,就用人力挖,村干部帶頭,鄉(xiāng)親們投工投勞,劈山運(yùn)石……去年10月,一條800米長的砂石路修通。
沿這條路上山,第一眼見到的是整齊的房屋。今年52歲的楊阿冊正在打掃房子,路修好后,她家順利完成危房改造,丈夫、兒子外出務(wù)工,她在家養(yǎng)牛、種玉米,全家去年脫貧。
“路一修好,鄉(xiāng)親們就主動發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)?!睏顭┱f,路通百業(yè)興,16戶人家現(xiàn)在全都脫貧,日子越來越紅火。
2016年以來,隆林共計投入約17億元,實(shí)施928條通屯路硬化,705處安全飲水工程以及農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目,群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。
產(chǎn)業(yè)加就業(yè),群眾增收有保障
“隆林三成是石山,七成是土山,人均耕地面積不到一畝。海拔最高處約1950米,最低處300多米,地勢落差大,發(fā)展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)不現(xiàn)實(shí),產(chǎn)業(yè)扶貧必須因地制宜。”隆林各族自治縣縣長楊科說。
今年63歲的平班鎮(zhèn)管肖村管肖屯的貧困戶黃永福,手肘患病,不能用力,妻子又腿腳不便。但黃永福不等不靠,“別的干不了,還可以搞養(yǎng)殖。去年養(yǎng)了5頭牲畜,賣了一萬二。今年又申請了5頭。”
搞養(yǎng)殖還要申請?
原來,2016年起,隆林利用深圳扶貧協(xié)助資金作為貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金,以企業(yè)借款方式注入兩個牲畜養(yǎng)殖龍頭企業(yè),企業(yè)每年按10%的紅利折算成幼崽,發(fā)放給貧困戶養(yǎng)殖,每年覆蓋全縣200戶貧困戶,每戶5頭。貧困戶養(yǎng)殖半年后出欄,每戶收入在1萬元以上。
“如果只發(fā)錢,不能保證合理使用,現(xiàn)在讓貧困戶代養(yǎng),公司統(tǒng)一種苗、防疫、保險、技術(shù)指導(dǎo),保價回收,相當(dāng)于開通了一班不會晚點(diǎn)的增收‘專列’!”廣西紅谷農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)總經(jīng)理李隆雷說。
“去年全村10戶貧困戶申請,今年貧困戶加退出戶有25戶申請?!惫苄ご宓谝粫涚娙A值說,去年,市場上肉價6元多一斤,但公司還是按保底價8元一斤來收購,讓大家得到實(shí)惠。
李隆雷說:“目前,我們公司的養(yǎng)殖業(yè)覆蓋全縣3360戶貧困戶、近1萬貧困人口。”
“我們鼓勵扶持貧困群眾結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩須夂?、生態(tài)環(huán)境等實(shí)際,選擇適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。”縣扶貧辦主任劉杰說,隆林打造種植業(yè)“三張葉子一株蕉”、養(yǎng)殖業(yè)“兩黑一黃一青一白”的產(chǎn)業(yè)名片,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶19402戶,覆蓋率為89.83%。
如果說發(fā)展產(chǎn)業(yè)是為貧困戶“造血”,那么促進(jìn)就業(yè)就讓貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了“造血”功能。隆林出臺就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)等政策措施,促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)。全縣貧困勞動力7.4596萬人,已實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.7959萬人。
今年春節(jié)后,10輛愛心專車從隆林出發(fā),載著400多名貧困群眾,奔赴南寧、防城港、貴港等地務(wù)工。這是廣西壯族自治區(qū)政協(xié)“就業(yè)脫貧委員行動”的一份成果。
“隆林脫貧任務(wù)艱巨,自治區(qū)政協(xié)‘就業(yè)脫貧委員行動’以隆林為試點(diǎn),首批就提供了2300多個用工崗位。”隆林各族自治縣委常委、副縣長、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳派駐隆林扶貧工作隊(duì)隊(duì)長潘乃師說。
扶智又扶志,不讓貧困傳下去
車子在蜿蜒盤旋的山路上緩緩下坡,幾個轉(zhuǎn)彎后駛?cè)胍惶幧桔觊g,遠(yuǎn)處十幾棟小樓依山而建。在隆林很出名的德峨鎮(zhèn)水井村龍嚇屯到了。
因何聞名?“龍嚇屯21戶人家,出了11個大學(xué)生!”村支書羅文新就是龍嚇屯人,他自豪地說,現(xiàn)在全屯還有3個高中生、7個初中生、11個小學(xué)生在讀,無一輟學(xué)。
今年29歲的羅斌是這里走出的第一位大學(xué)生,初中在隆林讀,高中在百色市讀,2010年考取桂林理工大學(xué)。
羅斌家2015年被識別為貧困戶。如今,他回隆林后在鄉(xiāng)里工作,有了穩(wěn)定的收入,全家2016年底順利脫貧?!耙郧俺燥埗祭щy,現(xiàn)在已經(jīng)買了車,蓋起了小樓?!?/p>
“教育是脫貧的根本。今天不讀書,明天沒發(fā)展。思想觀念跟不上,很可能會返貧?!绷_文新曾在龍嚇屯教學(xué)點(diǎn)當(dāng)過老師,深知教育的重要性,經(jīng)常支持和鼓勵正在求學(xué)的子侄們。
“教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞最根本的途徑?!笨h教育局局長楊勝奇說,隆林讓貧困孩子有學(xué)上、上得起、上得好。嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生享受國家資助政策,應(yīng)助盡助,還對全縣孤兒和事實(shí)孤兒施行資助全覆蓋:大學(xué)生每人每年資助5000元,高中生3000元,初中生2000元,小學(xué)生1000元。
去年,隆林招聘中小學(xué)教師635名,填滿小學(xué)教師缺口,還一次性投入資金12億元興建7所中小學(xué)。去年全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.62%,建檔立卡貧困戶沒有一個學(xué)生失學(xué)。
《 人民日報 》( 2019年08月13日 10 版)
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