圖為上海援藏打造的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)——江孜縣索蓋村，群眾載歌載舞慶祝新生活。

圖為上海市第九批援藏干部人才重溫入黨誓詞。

圖為上海援藏打造的亞東邊境小康示范村——龐達(dá)村。 圖/文 記者 扎西頓珠

　　2019年7月14日，上海市第九批援藏干部人才153人來到日喀則市，開始踏上三年援藏征途。

　　3年來，上海市第九批援藏干部人才接過援藏工作接力棒，大力發(fā)揚(yáng)老西藏精神、援藏精神，不斷深化“思想進(jìn)藏、精神進(jìn)藏、工作進(jìn)藏、作風(fēng)進(jìn)藏”，全力推進(jìn)援藏項(xiàng)目建設(shè)，謀篇布局、卡點(diǎn)落子、厚植基礎(chǔ)，著力推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)上海援藏立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越，助力日喀則實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　3年來，上海市第九批援藏干部人才先后榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，8個(gè)集體、27位個(gè)人榮獲全國(guó)、上海市、西藏自治區(qū)、日喀則市的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　辦實(shí)事聚人心，持續(xù)保障改善民生

　　改善民生、凝聚人心是西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　上海市第九批援藏干部人才推進(jìn)“市-縣（區(qū)）-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社區(qū)）”四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)共享和下沉，幫助受援五縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到顯著提升，更多農(nóng)牧民群眾享受到了公共服務(wù)提升成果。上海援建日喀則市人民醫(yī)院在成功“創(chuàng)三甲”基礎(chǔ)上著力向“強(qiáng)三甲”邁進(jìn)，690余項(xiàng)高難度新技術(shù)在日喀則落地生根，154項(xiàng)新技術(shù)填補(bǔ)自治區(qū)空白；胸痛中心等五大中心已全部進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，為打造定位“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的西藏自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在亞東等邊境地區(qū)進(jìn)一步深化醫(yī)療“小組團(tuán)”援藏工作，有效提升邊境地區(qū)醫(yī)療保障水平，為邊防服務(wù)，使邊民受惠。

　　注重受援地區(qū)教育均衡發(fā)展，以師資培訓(xùn)中心為平臺(tái)，通過集中教研、送教下鄉(xiāng)、校本資源編寫等形式，大力推進(jìn)學(xué)科教學(xué)研究和本地教師培訓(xùn)；利用遠(yuǎn)程平臺(tái)開展名師工作室、百校手拉手等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，助力薄弱學(xué)科攻堅(jiān)；發(fā)揮“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展合作聯(lián)盟”“教育質(zhì)量攻堅(jiān)聯(lián)盟”功能，不斷強(qiáng)化滬藏教育交流的輻射效應(yīng)，日喀則市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校中考、高考成績(jī)持續(xù)保持自治區(qū)前列，受援五縣教育水平穩(wěn)步提升。

　　在定日縣扎西宗鄉(xiāng)珠峰小鎮(zhèn)、江孜索蓋村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)推動(dòng)庭院改造、廁所革命、垃圾分類等相關(guān)工作，完善農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施與運(yùn)營(yíng)管理，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。在發(fā)展珠峰小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)生態(tài)旅游過程中，引領(lǐng)輻射周邊村莊，帶動(dòng)更新發(fā)展理念，在堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)中推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造鄉(xiāng)村振興“上海模式”。

　　上海市第九批援藏干部人才積極貫徹落實(shí)滬藏兩地關(guān)于上海支援建設(shè)亞東縣邊境小康示范村的重要指示，以特色黨建和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力打造亞東縣龐達(dá)村，助力興邊富民強(qiáng)邊固邊。

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，聚焦當(dāng)?shù)刭Y源稟賦

　　2021年，在珠峰環(huán)線旅游的帶動(dòng)下，日喀則國(guó)內(nèi)旅游人次同比增長(zhǎng)283.72%，銷售額同比增長(zhǎng)485.65%。

　　上海市第九批援藏干部聚焦日喀則獨(dú)特的自然、人文、歷史文化稟賦，圍繞“文旅先導(dǎo)、三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興、智慧賦能”工作主線，牢牢抓住以“珠峰”為代表的日喀則特有的世界級(jí)旅游資源，匯聚對(duì)口五縣特色，全力打造“環(huán)珠峰生態(tài)文化旅游圈”，形成文旅產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)高原農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，根據(jù)受援地資源條件，大力發(fā)展“一縣一品”，積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持江孜青稞、亞東鮭魚、拉孜藏雞、薩迦民族手工業(yè)、定日珠峰旅游等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障就業(yè)、提升增收，并逐步由注重“輸血”向強(qiáng)化“造血”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了一批扎根當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)人才。

　　上海市第九批援藏干部以“小組團(tuán)”支援經(jīng)開區(qū)工作為抓手，結(jié)合日喀則“南亞大通道”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立工作專班，布局軍民融合產(chǎn)業(yè)、南亞物流產(chǎn)業(yè)、鋰產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力日喀則加快推進(jìn)綠色環(huán)保、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　做大消費(fèi)幫扶，發(fā)揮上海獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　——緊密依托上海市場(chǎng)。發(fā)揮上海大市場(chǎng)大平臺(tái)大流通優(yōu)勢(shì)，建立上海蔬菜集團(tuán)、西郊國(guó)際消費(fèi)幫扶平臺(tái)，實(shí)施企業(yè)孵化培育、扶貧產(chǎn)品認(rèn)證、集中采購(gòu)銷售等，日喀則有22家企業(yè)近50種特色產(chǎn)品進(jìn)入銷售渠道，薩迦八思巴藏香等19款產(chǎn)品被評(píng)為上海首批“百縣百品”特色產(chǎn)品。在上海市區(qū)設(shè)立布局消費(fèi)幫扶10個(gè)直營(yíng)店、20個(gè)生活館、100個(gè)專店專柜，全面拓展產(chǎn)品銷售渠道，加速西藏等對(duì)口地區(qū)的特色產(chǎn)品與上海市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)供貨有渠道、銷售有途徑。

　　——持續(xù)深化產(chǎn)銷對(duì)接。牽線上海光明食品集團(tuán)和西藏農(nóng)投集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，聚焦開發(fā)和銷售上海市民接受度較高的青稞食品，簽署了為期2年、涉及2個(gè)億銷售額的消費(fèi)幫扶協(xié)議。對(duì)口五縣通過展銷會(huì)、設(shè)立銷售專區(qū)、專檔專柜和農(nóng)產(chǎn)品前置倉(cāng)庫(kù)的方式，與上海五區(qū)多家批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。薩迦縣通過與徐匯區(qū)供銷系統(tǒng)的緊密合作，2021年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、民族手工業(yè)品銷售額突破4000余萬(wàn)元。

　　——積極運(yùn)用在線經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，上海援藏干部化身主播，通過抖音、驢媽媽等平臺(tái)，舉辦多場(chǎng)在線直播推介日喀則特色產(chǎn)品，以“直播帶貨”拓寬消費(fèi)幫扶渠道。以日喀則創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為主體，推出“珠峰嚴(yán)選”網(wǎng)店，在線推廣銷售日喀則特色產(chǎn)品，2021年底舉辦“來自珠峰的饋贈(zèng)——珠峰嚴(yán)選年終直播盛典”，為珠峰品牌引流，推動(dòng)日喀則當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、開拓市場(chǎng)。

　　做優(yōu)智力幫扶，深化交往交流交融

　　——加強(qiáng)多領(lǐng)域交流合作。著力提升滬藏兩地農(nóng)業(yè)、旅游、文化、人才等各領(lǐng)域合作水平，每年舉辦滬藏兩地交往交流交融活動(dòng)近百場(chǎng)，內(nèi)容涵蓋能力培訓(xùn)提升、專業(yè)規(guī)劃編制、特色商品展銷、招商引資專場(chǎng)、滬藏文化交流推廣演出等，不斷提升受援地區(qū)基層治理、建設(shè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)培育等方面的能力水平，努力推動(dòng)滬藏兩地在高質(zhì)量發(fā)展的征程中攜手共進(jìn)。

　　——提升智力援藏能級(jí)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程手段、云平臺(tái)建設(shè)等智能化輔助，借助攜程、喜馬拉雅等上海互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè)的平臺(tái)、資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和專技人才，助力當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新建立并在對(duì)口五縣推廣江孜青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)模式，開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、配套支持等多種幫扶手段，為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興提供創(chuàng)新活力。

　　——深化民族交融團(tuán)結(jié)。以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線，以日喀則基層干部群眾、致富帶頭人、民族團(tuán)結(jié)模范、文藝團(tuán)體等為主體，以“滬藏民族團(tuán)結(jié)一家親”、五史教育、鄉(xiāng)村振興為主題，在每年的滬藏兩地交往交流交融活動(dòng)中積極強(qiáng)化中華文化浸潤(rùn)式引導(dǎo)，著力將滬藏交往交流交融工作打造成民族團(tuán)結(jié)的品牌工程。