施工現(xiàn)場。記者 阿旺尼瑪 攝

　　近日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《西藏自治區(qū)建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確了“十四五”期間西藏建筑業(yè)發(fā)展的主要目標及發(fā)展任務，為下一階段西藏建筑業(yè)發(fā)展指明了方向?！兑?guī)劃》指出，西藏建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展的主要目標是，到2025年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破300億元，建筑業(yè)增加值力爭突破700億元。

　　明確“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標

　　“十三五”以來，全區(qū)建筑業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中有進。截至2020年底，全區(qū)建筑行業(yè)產(chǎn)值累計達947.18億元，累計完成建筑業(yè)增加值2271.08億元。當前，西藏建筑業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。亟需做好新舊動能轉換，轉變發(fā)展方式，提質增效，轉型升級。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式將由傳統(tǒng)的勞動密集型轉向資本和技術密集型，由工程承包模式向投融資建設運營一體化模式轉變，企業(yè)將以投融資能力、技術能力、項目運營能力為核心競爭力?！笆奈濉逼陂g，西藏建筑業(yè)仍處于戰(zhàn)略機遇期，處于前所未有的旺盛市場需求當中，改革發(fā)展機遇良好。

　　《規(guī)劃》指出，西藏建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展的主要目標是，到2025年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破300億元，建筑業(yè)增加值力爭突破700億元。此外，培育建筑施工、勘察設計等10家建筑業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展工程總承包企業(yè)和全過程工程咨詢企業(yè)，引進培育5家綜合優(yōu)勢明顯的裝配式建筑企業(yè)。到2025年，全區(qū)城鎮(zhèn)每年新開工裝配式建筑占當年新建建筑的比例達到30%以上，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到60%以上。

　　加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　《規(guī)劃》強調，要加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整，提高建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。同時，引導建筑企業(yè)進一步調整經(jīng)營結構，形成新的業(yè)務發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)層次，拉長建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)加強資本運營，組建融資、建設、運營一體化企業(yè)。鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向房地產(chǎn)、交通等行業(yè)延伸，提升資本運營質量和效益。

　　同時，持續(xù)改進現(xiàn)行項目組織實施方式，完善優(yōu)化工程建設組織模式，積極推行工程總承包發(fā)展，促進設計施工深度融合。以工程建設環(huán)節(jié)為重點，推進工程建設全過程咨詢，統(tǒng)籌規(guī)劃、設計、建設、運營、維護、更新等全生命周期質量管理，提升項目建設全鏈條質量水平。

　　同時，以拉薩、日喀則、山南為先行，推動標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用的新型建筑工業(yè)化發(fā)展。到2025年，推動形成一批智能建造帶頭企業(yè)，引領并帶動廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級。同時，努力提升建筑設計水平，加強建筑節(jié)能設計，突出建筑使用功能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，提供功能適用、經(jīng)濟合理、安全可靠、技術先進、環(huán)境協(xié)調的建筑設計產(chǎn)品。

　　促進建筑業(yè)綠色發(fā)展

　　《規(guī)劃》指出，要結合西藏各地氣候特點，因地制宜推進裝配式建筑，以邊境地區(qū)作為裝配式建筑發(fā)展重點區(qū)域持續(xù)推進，力爭在“十四五”末期，裝配式建筑占新建建筑比例達30%以上。

　　制定《西藏自治區(qū)綠色建筑推廣和管理辦法》，建立健全貫穿規(guī)劃、設計、建設、運營、改造、拆除等全生命周期的綠色建筑標準體系和綠色建筑標識制度。積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，鼓勵企業(yè)設立技術中心，以節(jié)能環(huán)保為導向，加快核心、關鍵技術領域創(chuàng)新應用，積極研發(fā)和引進新工藝、新技術、新材料和綠色建材，大力發(fā)展綠色建筑。到2025年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到60%以上，綠色建材產(chǎn)品區(qū)內市場占有率達70%以上。

　　積極探索適合西藏高原地域特點的低能耗建筑發(fā)展技術路徑，著力推進建筑能效有效提升。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展適應西藏特殊高原環(huán)境需求的產(chǎn)品，滿足市場多樣性需求，促進本地建材業(yè)發(fā)展。此外，新建建筑優(yōu)先選用綠色建材，實行全裝修交付，減少施工過程設計變更，減少建筑垃圾。鼓勵企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)砂石替代材料，推動建筑垃圾有效處理和再生利用。